關(guān)于尾礦利用現(xiàn)狀的思考
我國(guó)礦產(chǎn)資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水 平, 并且綜合利用率低, 總回收率不到30% 。加 之, 當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中期, 對(duì)礦 產(chǎn)資源的需求與日俱增, 大宗礦種的供需矛盾有進(jìn) 一步加劇的趨勢(shì)。因此, 積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、工業(yè) 廢物的綜合利用和再生資源的回收利用, 成為建設(shè) 節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。其中, 礦 山尾礦的開(kāi)發(fā)利用, 是礦產(chǎn)綜合利用范圍最廣、潛 力最大、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最好的領(lǐng)域之一。
1尾礦資源開(kāi)發(fā)潛力巨大
建國(guó)以來(lái), 我國(guó)礦山企業(yè)堆積了大量的尾礦, 由于開(kāi)采模式單一, 開(kāi)采工藝落后, 開(kāi)采設(shè)備陳 舊, 尾礦中殘存的礦石品位依然較高, 甚至高于目 前國(guó)家的最低工業(yè)品位, 即所謂的 老尾富礦!。 尾礦資源開(kāi)發(fā)的巨大潛力, 主要體現(xiàn)在以下幾 個(gè)方面: 我國(guó)的技術(shù)設(shè)備落后、管理水平低、選 礦回收率低, 勢(shì)必造成大量有用組分殘留在尾礦 中。如我國(guó)鐵礦尾礦一般仍含鐵8% ~ 12% , 如按 全國(guó)現(xiàn)有鐵尾礦26 億t 計(jì)算, 存在于尾礦中的鐵 資源量為208 億~ 312 億t , 如果能回收50%, 則可獲得1 億~ 1 5 億t 的鐵。盡管我國(guó)礦產(chǎn)資 源豐富, 但大多數(shù)礦種品位低, 并呈現(xiàn)共( 伴) 生 特點(diǎn), 很多礦山由于受條件所限, 僅僅開(kāi)采最富集 的主礦種, 其余伴生礦種則遺留在尾礦中, 造成大 量有益礦種的浪費(fèi)。如廣西平果鋁土礦中伴生十余 種有益組分, 其中鎵、鈦、稀土、鈮、鈧、鐵等伴 生元素進(jìn)入尾礦, 其品位都達(dá)到或超過(guò)工業(yè)品位, 每一種都相當(dāng)于一座大型礦床; 廣西南丹礦區(qū)尾礦 堆存總量為2522 萬(wàn)t , 這些尾礦中含有大量的有 色金屬錫、銻、鉛、鋅、銀、金、銦、鎘以及非金 屬砷、硫等, 品位都在國(guó)家工業(yè)指標(biāo)之上, 有的已 達(dá)到大型或特大型規(guī)模; 湖南柿竹園是一個(gè)鎢錫鉬 鉍多金屬礦床, 現(xiàn)主要回收鎢、鉬和鉍, 其他很有 價(jià)值的錫及非金屬螢石、石榴石、云母、長(zhǎng)石和石 英等均留存于尾礦中; 四川攀枝花鐵礦的尾礦中含 有銅、鎳、釩、鈦等十幾種伴生組分, 相當(dāng)于一座 大型有色金屬礦山。目前我國(guó)礦山企業(yè)中, 中小礦山占多數(shù), 這些中小礦山受資金和技術(shù)約束, 尾 礦中的有用組分的比例更高, 開(kāi)發(fā)利用價(jià)值更大。 %受開(kāi)采歷史條件影響, 我國(guó)存在著嚴(yán)重的采富棄 貧現(xiàn)象, 我國(guó)許多老尾礦在當(dāng)時(shí)技術(shù)條件下無(wú)法產(chǎn) 生經(jīng)濟(jì)效益, 但隨著技術(shù)進(jìn)步, 目前又具有開(kāi)采價(jià) 值, 甚至部分還呈現(xiàn)出富礦的趨勢(shì)。
2尾礦資源長(zhǎng)期堆放的負(fù)面影響
( 1) 尾礦造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染
首先, 尾礦自身帶有超標(biāo)污染物或有害組分, 在選礦過(guò)程中又加入的各種化學(xué)藥劑殘存在尾礦當(dāng) 中, 在沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理情況下, 直接堆放在地表, 不 僅占用大量的土地, 還嚴(yán)重污染了周圍的環(huán)境。如 選金用的氰化物是一種劇毒藥劑; 選礦中常用的黃 藥、黑藥、酚類化合物在水中散發(fā)出一種難聞的特 殊氣味, 對(duì)人畜是非常有害的; 其次, 在地表堆放 的條件下, 尾礦發(fā)生氧化、水解和風(fēng)化, 使原本無(wú) 污染的組分變成了污染組分; 再次, 流經(jīng)尾礦堆放 場(chǎng)所的地表水, 通過(guò)與尾礦相互作用, 溶解某些有 害組分, 并攜帶轉(zhuǎn)移, 擴(kuò)大了污染面, 甚至有些礦 山的尾礦直接排入湖泊河流中, 直接造成水體污 染, 河道堵塞, 造成大面積的生態(tài)破壞和環(huán)境污 染; 最后, 我國(guó)一些礦山礦物嵌布粒度細(xì), 為了達(dá) 到單體解離, 需要將礦石磨得很細(xì), 這樣的尾礦被 排到尾礦庫(kù)自然干涸以后, 遇到大風(fēng)天氣, 表面的 尾礦砂會(huì)不斷地被吹到周邊地區(qū), 導(dǎo)致該地區(qū)的土 壤污染、土地退化、植被破壞, 對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境 造成了嚴(yán)重的不良影響。
( 2) 尾礦庫(kù)存在著嚴(yán)重的安全隱患
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 一方面礦山每年排出尾 礦的數(shù)量迅猛增加, 另一方面用于堆放尾礦的土地 數(shù)量不僅越來(lái)越少, 而且征用成本也越來(lái)越高, 礦 山企業(yè)的尾礦庫(kù)越堆越高。尾礦本身具有易流動(dòng)的 特點(diǎn), 容易造成滑坡和塌陷, 特別是壩高超過(guò) 100m 的大型尾礦庫(kù), 一旦發(fā)生事故, 造成的破壞 是相當(dāng)巨大的。
( 3) 增加企業(yè)成本, 降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一些企業(yè)的尾礦庫(kù)已快到服務(wù)年限, 有的還在 超期服役, 隨著尾礦量不斷增加, 建立新的尾礦庫(kù) 勢(shì)在必行, 這需要占用大量的農(nóng)林用地。由于土地 資源越來(lái)越緊張, 征地費(fèi)用越來(lái)越高, 導(dǎo)致尾礦庫(kù) 的基建投資, 占整個(gè)采選企業(yè)費(fèi)用的比例越來(lái)越 大, 且尾礦庫(kù)的維護(hù)和維修也需消耗大量資金, 加 重了企業(yè)成本, 無(wú)形中降低了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
3當(dāng)前尾礦綜合利用研究狀況及存在的主要問(wèn)題
( 1) 尾礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失
目前, 很多礦山企業(yè)都在進(jìn)行尾礦綜合利用的 研究, 而且取得了可喜的成績(jī), 在多個(gè)文獻(xiàn)中也都 有提及。但是, 由于目前在國(guó)家的層面上, 沒(méi)有對(duì) 尾礦進(jìn)行過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查, 在數(shù)據(jù)的使用上問(wèn)題 很多。主要有以下幾個(gè)方面: 對(duì)同一指標(biāo)的表述 存在多個(gè)版本。目前我國(guó)堆存的尾礦總量的數(shù)據(jù)存 在26 5 億t、50 億t、59 5 億t、80 億t、100 億t ; 尾礦綜合利用率存在6 95% 和8 2% 兩種說(shuō) 法; 每年新增尾礦量為3 億t、5 億t、6 億t 三個(gè) 速度; 而目前尾礦的占用土地的度量更加混亂, 有 說(shuō)占地370km2、800km2 , 有的說(shuō)3000km2、 37282km2 , 有的給出區(qū)間18700~ 24700km2 , 盡 管存在著時(shí)間上的不同, 可是最多和最少的相差將 近百倍, 足見(jiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失。數(shù)據(jù)過(guò)于陳舊, 很多文獻(xiàn), 特別是近兩年的文獻(xiàn), 還依然在使用 2000 年、甚至更早的數(shù)據(jù)。 對(duì)尾礦沒(méi)有明確的 細(xì)分, 尾礦本身是一個(gè)非常大的概念, 如果不加細(xì) 分, 則不利于深入把握其真實(shí)面目, 泛泛分析也就 失去了指導(dǎo)意義。
( 2) 尾礦資源管理混亂, 權(quán)屬不清, 開(kāi)發(fā)利 用缺乏整體規(guī)劃
尾礦已經(jīng)作為一種資源提到了戰(zhàn)略的高度, 其 綜合利用對(duì)于緩解我國(guó)快速工業(yè)化進(jìn)程和資源短缺 的約束的矛盾有重要意義, 特別是對(duì)于資源枯竭型 礦山和城市的接續(xù)與轉(zhuǎn)型工作, 有重大的現(xiàn)實(shí)意 義。但是, 面臨著尾礦權(quán)的設(shè)置問(wèn)題, 特別是對(duì)于 已經(jīng)閉坑礦山的尾礦庫(kù)的礦權(quán)設(shè)置, 如何進(jìn)行合理 的礦權(quán)設(shè)置, 使尾礦資源能夠合理有序有效的開(kāi) 發(fā), 是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。尾礦礦權(quán)問(wèn) 題解決得好, 就能實(shí)現(xiàn)尾礦資源的合理有序高效的 開(kāi)發(fā)利用, 不僅可以緩解目前的資源短缺, 還可以 延長(zhǎng)礦山壽命, 并帶動(dòng)就業(yè)和解決好資源枯竭型城 市的轉(zhuǎn)型; 設(shè)置不好, 則會(huì)引發(fā)新一輪的亂采亂 挖, 使本已得到保護(hù)的二次資源遭到徹底的破壞, 損失大量的資源。因此, 尾礦資源的開(kāi)發(fā)權(quán)設(shè)置, 是制約尾礦綜合利用的重要因素。
( 3) 研發(fā)能力較弱, 尾礦利用粗放
當(dāng)前, 對(duì)于尾礦的開(kāi)發(fā)利用以及研究工作, 多 集中在各礦山企業(yè), 沒(méi)有統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)組織。 各個(gè)礦山企業(yè)各自為戰(zhàn), 由于受資金和研究開(kāi)發(fā)能 力的限制, 往往對(duì)尾礦的研究和開(kāi)發(fā)停留在比較低 的層次。對(duì)于一些高難度的研究項(xiàng)目, 無(wú)論從資金 方面還是科研人員配置上, 不能形成合力攻關(guān), 有 些利用方式還比較粗放, 未能將尾礦中的有用組分 都開(kāi)發(fā)出來(lái)。
4尾礦資源利用的政策建議
由于存在著諸多問(wèn)題, 因此國(guó)家有必要對(duì)尾礦 的綜合利用進(jìn)行指導(dǎo)和管理。要進(jìn)行指導(dǎo)和管理, 首先就要開(kāi)展尾礦綜合調(diào)查并建立數(shù)據(jù)庫(kù), 即所謂 的摸清家底, 為下一步的研究、開(kāi)發(fā)、管理以及政 策制定提供數(shù)據(jù)支撐。有了權(quán)威的數(shù)據(jù), 不僅可以 從宏觀層面進(jìn)行管理和政策制定, 如理順利益分配 關(guān)系, 綜合利用財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行 調(diào)控, 而且也可以從微觀層面進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā), 如 有針對(duì)性地組織專家及科研人員, 對(duì)某些具有重大 利用價(jià)值的尾礦進(jìn)行科技攻關(guān), 加強(qiáng)采礦選礦的理 論研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。主要從以下幾方面著手:
(1) 開(kāi)展全面的尾礦綜合利用調(diào)查
掌握各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù), 弄清尾礦當(dāng)前的賦存狀 態(tài)。開(kāi)展尾礦綜合利用調(diào)查, 是進(jìn)行尾礦整體開(kāi)發(fā) 利用的基礎(chǔ)性工作, 是必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。主要 包括尾礦的堆存數(shù)量、年排放量、基本類型、粒級(jí) 構(gòu)成、各有用礦物的含量、有害成分、分布特征、 以及礦區(qū)周圍的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和 開(kāi)采技術(shù)條件等基本參數(shù)。只有摸清了尾礦的家 底, 才能為尾礦開(kāi)發(fā)的規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù), 避免開(kāi) 發(fā)的盲目性和資源的浪費(fèi)。 (2) 對(duì)尾礦礦權(quán)進(jìn)行合理設(shè)置
引入市場(chǎng)機(jī)制, 實(shí)施“排尾主體”與“利尾主 體”的分離。尾礦礦權(quán)問(wèn)題解決得好, 就能實(shí)現(xiàn)尾 礦資源的合理有序高效的開(kāi)發(fā)利用, 不僅可以緩解 目前的資源短缺, 還可以延長(zhǎng)礦山壽命, 并帶動(dòng)就 業(yè)和解決好資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型; 設(shè)置不好, 則 會(huì)引發(fā)新一輪的亂采亂挖, 使本已得到保護(hù)的二次 資源遭到徹底的破壞, 損失大量的資源。目前, 我 國(guó)多數(shù)尾礦的開(kāi)發(fā)利用都由排放尾礦的礦山企業(yè)主 管, 由于尾礦開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)低于礦山企業(yè) 采礦或選礦帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益, 各礦山企業(yè)對(duì)尾礦的 開(kāi)發(fā)利用重視程度相對(duì)較弱, 研發(fā)投入也相對(duì)較 少, 致使尾礦不僅不能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益, 而且 還使礦山企業(yè)背負(fù)上了堆存管理包袱。在當(dāng)前情況 下, 引入市場(chǎng)機(jī)制, 實(shí)施“排尾主體”與“利尾主 體”的分離, 成立具有獨(dú)立法人資格的尾礦利用公 司, 尾礦開(kāi)發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)的指引下, 合理配置資 源, 自主經(jīng)營(yíng), 自負(fù)盈虧, 將極大推進(jìn)尾礦的綜合 利用工作, 變廢為寶。 由于尾礦具有資源的屬性, 市場(chǎng)機(jī)制的引入不 能一蹴而就, 更不可一賣了之, 應(yīng)在調(diào)查評(píng)估的基 礎(chǔ)上, 對(duì)全國(guó)層面的尾礦進(jìn)行合理規(guī)劃, 在專門機(jī) 構(gòu)的協(xié)調(diào)管理下, 先進(jìn)行試點(diǎn), 再引入市場(chǎng)。
( 3) 加強(qiáng)尾礦資源的管理
建立一個(gè)綜合的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)尾礦相 關(guān)工作。主要包括以下幾個(gè)方面: 針對(duì)目前我國(guó) 尾礦開(kāi)發(fā)利用散、亂的情況, 對(duì)我國(guó)的尾礦開(kāi)發(fā)進(jìn) 行整體的規(guī)劃, 組織專家對(duì)各自的開(kāi)發(fā)利用前景進(jìn) 行科學(xué)評(píng)估和規(guī)劃, 哪些可以開(kāi)發(fā), 哪些在現(xiàn)有技 術(shù)條件下還不宜開(kāi)發(fā)需要重點(diǎn)保護(hù)等, 分門別類, 建立相應(yīng)的開(kāi)發(fā)模式, 實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)發(fā)。 針對(duì)目前 我國(guó)尾礦的開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)情況, 制定相關(guān)的標(biāo) 準(zhǔn)和細(xì)則, 完善相關(guān)的法律和統(tǒng)計(jì)制度。如制定尾 礦綜合利用分類標(biāo)準(zhǔn); 尾礦資源特征檢測(cè)方法標(biāo) 準(zhǔn); 尾礦分析測(cè)試及采樣標(biāo)準(zhǔn); 尾礦開(kāi)發(fā)利用技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)等, 合理確定尾礦開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入制度, 規(guī)范尾 礦的開(kāi)發(fā)。建立尾礦綜合利用數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理 系統(tǒng), 追蹤調(diào)查尾礦及尾礦庫(kù)的各種基本參數(shù), 為 有關(guān)決策和研究部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)。協(xié)調(diào)尾礦綜 合利用的研究工作。針對(duì)尾礦的不同特性, 組織相 關(guān)領(lǐng)域科研院所或高等院？蒲腥藛T進(jìn)行研究, 重 點(diǎn)研究尾礦中伴生有價(jià)元素的回收技術(shù), 開(kāi)發(fā)高附 加值產(chǎn)品, 提高尾礦綜合利用的經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于有重 大價(jià)值的高難度研究, 可以國(guó)家科學(xué)基金的形式進(jìn) 行資助, 創(chuàng)新科研模式, 增強(qiáng)科研能力, 提高科研 水平。組織協(xié)調(diào)有關(guān)尾礦綜合開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際交 流。我國(guó)尾礦開(kāi)發(fā)利用的研究起步較晚, 盡管取得 了可喜的成績(jī), 但7% ~ 8% 綜合利用率同國(guó)外發(fā) 達(dá)國(guó)家60% 相比, 還有很大差距。促進(jìn)研究成 果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化, 縮短成果轉(zhuǎn)化周期, 面向企業(yè) 需要, 提高研究成果的適用性。
( 4) 做好尾壩的修補(bǔ)和周邊環(huán)境的治理工作
在掌握尾礦庫(kù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后, 對(duì)尾壩進(jìn)行有針 對(duì)性的修補(bǔ)加固工作, 并建立尾礦庫(kù)安全管理體 系, 避免潰壩等事故的發(fā)生。尾礦的類型不同, 對(duì) 周邊生態(tài)環(huán)境的影響方式和程度也不盡相同, 有的 是水污染, 有的為大氣污染, 有的是地表的污染, 而有的含有有害組分等, 應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上, 有針對(duì)性地進(jìn)行治理和改善。
( 5 ) 針對(duì)不同情況, 出臺(tái)各種鼓勵(lì)尾礦開(kāi)發(fā) 利用的政策
如建立尾礦綜合利用基金, 出臺(tái)信貸支持政 策、減免稅收以及財(cái)政補(bǔ)貼等措施, 增強(qiáng)企業(yè)在尾 礦綜合利用上的積極性。
總之, 尾礦是一種重要的資源, 有待開(kāi)發(fā)。與 尾礦相關(guān)的問(wèn)題還有許多需要研究, 但必須首先做 好尾礦綜合利用的調(diào)查工作, 實(shí)事求是的弄清楚當(dāng)前尾礦的各種賦存參數(shù), 摸清尾礦的家底。只有這 樣, 才能為尾礦的開(kāi)發(fā)利用和決策提供科學(xué)依據(jù), 避免決策的盲目性和資源的浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
( 1 )程琳琳, 朱申紅. 國(guó)內(nèi)外尾礦綜合利用淺析[ J] . 中國(guó)資 源綜合利用, 2005, ( 11) .
( 2 )徐鳳平, 周興龍, 胡天喜. 國(guó)內(nèi)尾礦資源綜合利用的現(xiàn)狀 及建議[ J] . 礦業(yè)快報(bào), 2007, ( 3) .
( 3 )徐 慧, 徐 凱. 加快我國(guó)有色金屬礦山尾礦綜合利用. 中國(guó)有色金屬[ J] . 2006, ( 10) .
( 4 )王永生. 我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀、潛力和對(duì)策措施 [ J] . 礦產(chǎn)保護(hù)與利用, 2007, (6) .
( 5 )梁 凱, 蘭井志. 我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用的現(xiàn)狀及對(duì)策 [ J] . 中國(guó)礦業(yè), 2004, ( 12) .
( 6 )王家樞. 我國(guó)礦山二次資源的潛力分析[ J ] . 河南國(guó)土資 源, 2006, ( 4) .
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
