“垃圾圍城”與西部城市環(huán)境保護(hù)的對(duì)策——以昆明市居民的垃圾分類為例
摘要:"垃圾圍城"已經(jīng)成為都市環(huán)境保護(hù)中非常緊迫和相當(dāng)重要的問(wèn)題之一。近年來(lái),環(huán)境學(xué)家和垃圾處理專家多從垃圾的危害、垃圾的處理技術(shù)和垃圾場(chǎng)的建設(shè)等方面,對(duì)城市垃圾問(wèn)題進(jìn)行探討,卻很少?gòu)某鞘芯用竦慕嵌瓤紤]此問(wèn)題。昆明市生活垃圾處理中存在一些問(wèn)題,特提出幾點(diǎn)對(duì)策性分析與建議:第一,完善垃圾分類法律法規(guī)體系,建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制;第二,建立定時(shí)定點(diǎn)的垃圾投放制度;第三,建立垃圾分類知識(shí)宣傳制度;第四,垃圾分類管理試點(diǎn)推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:垃圾圍城,昆明市,垃圾分類,城市環(huán)境保護(hù)
目前，全世界每年垃圾產(chǎn)生量以 8. 24% 的速率增長(zhǎng)，約是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的 2. 5 － 3 倍。其中城市是垃圾的主要生產(chǎn)者，又是垃圾的主要受害者。在中國(guó)，作為城市公害的生活垃圾帶來(lái)的污染問(wèn)題日益嚴(yán)重［1］。據(jù) 2000 年國(guó)家環(huán)？偩纸y(tǒng)計(jì)，我國(guó)垃圾年產(chǎn)量達(dá) 1. 4 億噸，并且以平均每年約 9% 的速度增長(zhǎng)。全國(guó)歷年堆存的垃圾量已經(jīng)達(dá)到 60 億噸，占地約 80 萬(wàn)畝。我國(guó)的 668 座城市中，2/3 的城市已經(jīng)被垃圾包圍［2］。
多年來(lái)，我國(guó)城市垃圾的處理處置水平一直很低，絕大部分城市采取露天堆放、自然填埋方式消納垃圾。這種處理方式對(duì)土壤、河流、地下水、大氣等都造成了嚴(yán)重的污染和潛在的危害，也嚴(yán)重威脅了人民的安全與健康。“垃圾圍城”已經(jīng)成為都市環(huán)境保護(hù)中的非常緊迫和相當(dāng)重要問(wèn)題之一［3］！秶(guó)家環(huán)境保護(hù) “十一•五”計(jì)劃》已將垃圾問(wèn)題列入重點(diǎn)解決環(huán)境問(wèn)題之一。
一、本研究的主題和調(diào)查方法
近年來(lái)，環(huán)境學(xué)家和垃圾處理專家多從垃圾的危害、垃圾的處理技術(shù)和垃圾場(chǎng)的建設(shè)等各個(gè)方面，對(duì)城市垃圾問(wèn)題進(jìn)行探討，卻很少?gòu)某鞘芯用竦慕嵌瓤紤]此問(wèn)題。本研究以中國(guó)西部的一個(gè)大城市———云南省首府昆明市為例，探討城市生活垃圾問(wèn)題。
昆明市被國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定為全國(guó)首批 24 個(gè)再生資源回收體系試點(diǎn)城市之一，從 2006 年開(kāi)始試點(diǎn)工作，并頒布了 《昆明市城市垃圾管理辦法》，自 2007 年 3月 1 日起執(zhí)行 《昆明市城市垃圾處理收費(fèi)管理辦法》。這些措施推行至今雖取得了一些進(jìn)步，但是，由于昆明市生活垃圾的逐年遞增，垃圾處理能力不足，使得昆明市生活垃圾處理問(wèn)題顯得日益嚴(yán)重。解決城市生活垃圾問(wèn)題是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要方面，已經(jīng)被提到了昆明市建設(shè)的議事日程之中
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