荊州污泥處置場(chǎng)BOT項(xiàng)目技術(shù)路線選擇和融資實(shí)踐
隨著荊州市人口數(shù)量的增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程加快，工業(yè)和生活污水排放量日益增加，污水處理廠的大規(guī)模建設(shè)將產(chǎn)生越來(lái)越多的污泥，大量的污泥急需處置。城市污水處理廠所產(chǎn)生的污泥不僅含有大量有機(jī)物和豐富的N、P等植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而且還含有大量諸如寄生蟲(chóng)卵、病原微生物、細(xì)菌及重金屬等有毒有害物質(zhì)。如隨意堆放而不妥善處理處置，將會(huì)導(dǎo)致污泥中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，危害環(huán)境安全和影響人體健康。如何避免二次污染、科學(xué)合理地處置與利用污泥是國(guó)內(nèi)外一直關(guān)注的問(wèn)題。本文對(duì)荊州市城區(qū)污水處理廠污泥處置BOT項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的核心問(wèn)題進(jìn)行較為深入的分析和探討，以期能給國(guó)內(nèi)同類城市以必要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
一、荊州市污泥處置的現(xiàn)狀
目前，荊州市城區(qū)已建成3座二級(jí)污水處理廠，分別是紅光污水處理廠、城南污水處理廠和草市污水處理廠，總處理能力為18萬(wàn)噸/天，主要收集荊州市區(qū)范圍內(nèi)的生活污水。目前這3座污水處理廠每天產(chǎn)生含水率80%的污泥量約為80噸/天。由于污泥處置設(shè)施建設(shè)滯后，這3座污水處理廠最近幾年來(lái)產(chǎn)生的污泥均堆放在臨時(shí)的污泥堆放場(chǎng)，累計(jì)已超萬(wàn)噸。
荊州市的垃圾處理現(xiàn)在均采取焚燒方式進(jìn)行，原有的垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)廢棄。污泥如采取焚燒需先對(duì)污泥進(jìn)行干化然后再進(jìn)行，綜合處理成本將高達(dá)200-300元，而且還可能產(chǎn)生二次污染。故綜合上述情況，荊州市急需建設(shè)一座現(xiàn)代化的專用污泥處置場(chǎng)以解決污泥日益增多的問(wèn)題。
二、污水處理廠處理工藝與污泥產(chǎn)生和處理方式
目前我國(guó)國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城鎮(zhèn)污水處理廠工藝采用的是好氧活性污泥工藝。好氧活性污泥工藝是以活性污泥為主體，利用活性污泥中懸浮生長(zhǎng)型好氧微生物氧化分解污水中有機(jī)物質(zhì)的污水生物處理技術(shù)工藝。
好氧活性污泥工藝中，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和對(duì)脫氮除磷的要求提高，使用SBR、AO、A2O工藝的污水處理廠日益增加。然而，我國(guó)20世紀(jì)90年代以前建設(shè)的城市污水處理廠大部分采用普通曝氣法活性污泥處理工藝，該工藝以去除BOD和SS為主要目標(biāo)，對(duì)脫氮除磷效果較差。目前，氧化溝工藝仍是我國(guó)采用較多的污水處理工藝技術(shù)之一，主要有奧貝爾氧化溝工藝、DE型氧化溝、三溝式氧化溝和卡羅塞爾氧化溝工藝等。
國(guó)內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，污水處理技術(shù)在很大程度上決定了污泥的產(chǎn)量和污泥處理的方式，典型的如氧化溝工藝，由于采用延時(shí)曝氣，污泥產(chǎn)量相對(duì)較少，同時(shí)對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化處理，節(jié)省了污泥單獨(dú)穩(wěn)定化的過(guò)程，所以很多污水處理廠相繼采用此工藝來(lái)處理污水。但是采用氧化溝（延時(shí)曝氣）處理污水工藝也并未使運(yùn)行能耗降低到理想程度。其較高的運(yùn)行能耗，也給污水處理廠帶來(lái)很大的運(yùn)行費(fèi)用，同時(shí)使其產(chǎn)生的污泥脫水比較困難，在很大程度上影響了污泥的處理。
由此可見(jiàn)，污水處理工藝直接影響其污泥的產(chǎn)生量以及后續(xù)的污泥處理方式，同時(shí)解決城市污水處理廠污泥處理技術(shù)問(wèn)題也是降低污水處理能耗的有效技術(shù)之一。
三、污泥處理和污泥處置的概念
污泥處理的概念是城市污水處理廠在污水處理工藝單元過(guò)程中產(chǎn)生的污泥通過(guò)減容、減量、穩(wěn)定以及無(wú)害化的過(guò)程稱為污泥處理。污泥處理工藝單元主要包括污泥濃縮、脫水、硝化（厭氧硝化和好氧硝化）、堆肥和干化等工藝過(guò)程。
污泥處置的概念是經(jīng)處理后的污泥或污泥產(chǎn)品以自然或人工方式使其能夠達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)不良影響的最終消納方式。污泥處置主要包括土地利用、填埋、焚燒等。
四、荊州市污泥處置技術(shù)路線選擇
1、污泥處置方式的比較分析
目前，國(guó)內(nèi)外污泥最終處置方式主要有：土地利用、填埋、焚燒。
（1）土地利用
土地利用即將污泥高溫堆肥、堿性穩(wěn)定化或熱干化等技術(shù)處理后，應(yīng)用于農(nóng)田、林地、菜地、果園、草地、市政綠化、育苗基質(zhì)以及嚴(yán)重?cái)_動(dòng)的土地復(fù)墾和重建等。污泥中含有大量植物生長(zhǎng)所必需的肥分（N、P、K）、微量元素及土壤改良劑（有機(jī)腐殖質(zhì)）。我國(guó)城市生活污水處理廠的各種污泥所含肥分比較豐富，但污泥中也含有對(duì)植物及土壤有危害作用的病菌、寄生蟲(chóng)卵、難降解有機(jī)物、重金屬離子以及N、P的流失對(duì)地表水和地下水的污染，甚至可能含有一些致癌物質(zhì)。因此，污泥在作農(nóng)田利用前，應(yīng)進(jìn)行堆肥處理以殺死病菌及寄生蟲(chóng)卵，同時(shí)還應(yīng)去除這些有害物質(zhì)。目前普遍的問(wèn)題是檢測(cè)手段跟不上要求，處理成本無(wú)法和經(jīng)濟(jì)效益相平衡，化肥的普遍應(yīng)用造成銷售市場(chǎng)難以開(kāi)發(fā)等，這些使得此種處置方式尚未得到普遍的推廣。
（2）填理
污泥填埋有填地與填海造地兩種。
污泥消化后經(jīng)脫水再進(jìn)行填埋是目前國(guó)內(nèi)許多大型污水處理廠中常采取的方式，經(jīng)過(guò)消化后的污泥有機(jī)物含量減少，性能穩(wěn)定，總體積減少，脫水后作填埋處置是一種比較經(jīng)濟(jì)的處理方式。由于消化裝置工藝復(fù)雜、一次性投資大、運(yùn)行操作難度大，實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明往往難以達(dá)到預(yù)期的效果。況且脫水污泥含水率大大高于普通生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)所要求的30％含水率，因此需再經(jīng)處理才能送生活垃圾填埋場(chǎng)填埋；或者設(shè)置專用的污泥填埋場(chǎng)，根據(jù)污泥的含水率及力學(xué)特性等因素進(jìn)行專門(mén)填埋，但此法有占地較大、選址受阻及存在二次污染隱患等缺點(diǎn)。
污泥填海造地，應(yīng)遵守下列要求：①必須設(shè)護(hù)堤，滲水也必須集中進(jìn)行處理，以防污泥和污水污染海水；②污泥或灰渣中的重金屬含量應(yīng)符合填海造地標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述，綜合利用將是今后污泥處置的主要方式。填理由于占地多，潛在生物可利用率低，滲濾液可污染地下水，后續(xù)處理管理費(fèi)用高等問(wèn)題，應(yīng)用受到限制。隨著科技的發(fā)展，污泥的有效利用的方式和有效利用率將會(huì)進(jìn)一步增加。
（3）焚燒
通過(guò)污泥焚燒，也可實(shí)現(xiàn)其減量化、無(wú)害化的目的。建設(shè)專門(mén)的污泥焚燒廠，對(duì)產(chǎn)生的城市污泥進(jìn)行高溫焚燒，廢渣可用來(lái)制磚或填路；也可對(duì)現(xiàn)有的熱電廠、火電廠進(jìn)行改造，把污泥當(dāng)做添加料進(jìn)行焚燒，可節(jié)約大部分投資。因此，污泥熱干化工藝宜選在就近可持續(xù)穩(wěn)定獲得余熱熱源的地方，如：污泥消化池、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、火力發(fā)電廠、水泥廠等，利用其廢熱、煙氣余熱作為干化熱源。不宜單獨(dú)設(shè)置污泥干化設(shè)施，也不宜選用優(yōu)質(zhì)一次能源作為熱源。
2、污泥利用方案的選擇
（1）污泥利用的潛在風(fēng)險(xiǎn)
污泥利用需滿足嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不能造成新的環(huán)境危害。污泥利用的環(huán)境問(wèn)題是重金屬和氮對(duì)土壤、作物、水體的影響以及病原物污染，所以具有潛在風(fēng)險(xiǎn)。污泥的熱能利用無(wú)疑是風(fēng)險(xiǎn)最小的，而土地利用則需嚴(yán)格管理，只有重金屬含量低于農(nóng)用污泥標(biāo)準(zhǔn)才可用于農(nóng)作物，而且污泥肥的施用也需嚴(yán)格定量以控制重金屬的積累和減少氮、磷淋失對(duì)水體的污染。至于病原物污染，熱干化的安全性較佳，因其高溫滅菌作用很徹底，產(chǎn)品可完全抑制微生物的活性；堿性穩(wěn)定化基本上也能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
（2）利用方案的比較
①土地利用
用污泥對(duì)農(nóng)田、林地、草坪施肥或進(jìn)行土壤改良以及用于市政綠化、育苗等，不僅可改善土壤的理化性質(zhì)，增加土壤肥力，促進(jìn)樹(shù)木、花卉及草坪等的生長(zhǎng)，而且可避免污泥中的重金屬、有毒有機(jī)物因食物鏈的生物富集效應(yīng)對(duì)人畜產(chǎn)生的危害，除此之外土壤的自凈能力還可使污泥進(jìn)一步無(wú)害化。因此土地利用是一種積極的、生產(chǎn)性的污泥處置方法。污泥利用前需堆肥化處理，堆肥化若采用靜態(tài)條垛工藝，成本最低，但其生產(chǎn)周期長(zhǎng)、占用土地多且對(duì)周圍環(huán)境的影響比較嚴(yán)重；若采用發(fā)酵倉(cāng)，其設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用將增加，但生產(chǎn)成本相對(duì)較低。
②填埋
填埋工藝因?yàn)檎嫉孛娣e大，較易產(chǎn)生二次污染，現(xiàn)在已經(jīng)不再提倡采用了。
③焚燒
污泥焚燒減量效果好，焚燒灰渣既可用作新的產(chǎn)品原料，可以回收產(chǎn)生的熱能，占地少，國(guó)外已有較成熟經(jīng)驗(yàn)和工藝，可以直接借鑒使用。但總體來(lái)說(shuō)焚燒的投資成本和運(yùn)營(yíng)成本最高，是土地利用工藝的2-4倍。
（3）結(jié)論
污泥經(jīng)過(guò)減容、穩(wěn)定和無(wú)害化處理后，可以作為資源加以綜合利用。污泥的處理處置及其無(wú)害化，作為再生資源有效利用是世界各國(guó)共同重視的問(wèn)題。面對(duì)各地區(qū)千差萬(wàn)別的污泥利用經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)立足于本地區(qū)的實(shí)際情況，在兼顧環(huán)境生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益平衡的前提下，審慎地、全面地論證各種方案實(shí)施的可行性，從中選出最佳方案。住建部頒布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》明確污泥的土地利用目前的利用方向是土地利用和熱能利用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，應(yīng)將污泥制成污泥復(fù)合肥料或污泥生物復(fù)合肥料，將土地利用作為主要的有效利用途徑。荊州市城市污泥經(jīng)檢測(cè)重金屬含量均低于污泥農(nóng)用的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀，因此采取污泥土地利用的方式是符合荊州市具體情況的較好的污泥處理處置方式。
五、荊州當(dāng)?shù)匚勰嗄噘|(zhì)和市場(chǎng)狀況
污泥堆肥產(chǎn)品利用不但要符合國(guó)家關(guān)于污泥農(nóng)用排放的污染物控制標(biāo)準(zhǔn)，也必須與相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合，只有這樣才能為污泥堆肥產(chǎn)品的安全應(yīng)用提供技術(shù)保障。通過(guò)對(duì)荊州當(dāng)?shù)匚勰嗟幕?yàn)結(jié)果分析，其營(yíng)養(yǎng)、物理化學(xué)性質(zhì)、污染物和病原體等數(shù)據(jù)分析顯示，荊州的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002中有關(guān)《污泥農(nóng)用時(shí)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)限值》，可以該污泥作為原料生產(chǎn)有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土。
本項(xiàng)目所在地的荊州市目前總綠化面積約1649公頃，今明兩年為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林綠化城市，荊州市還必須要增加園林綠化面積700公頃。以此計(jì)算，荊州市每年需要綠化營(yíng)養(yǎng)土約30萬(wàn)噸。荊州市目前種植棉花約150萬(wàn)畝，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，每畝棉花地除使用其它種類肥料外，還需使用有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土500-700公斤，總計(jì)使用量約75-105萬(wàn)噸。荊州市本身就具備較大的市場(chǎng)容量。這樣產(chǎn)品的銷售風(fēng)險(xiǎn)就可以控制在較低水平，從而整個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較低。
可見(jiàn)污泥堆肥在農(nóng)林利用、城市綠地利用無(wú)論從技術(shù)層面還是市場(chǎng)角度都是可行的，將是可持續(xù)發(fā)展的策略在荊州運(yùn)用的一個(gè)極佳實(shí)例。
六、項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)的測(cè)算和設(shè)定
為使荊州市政府和市住建委對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用有一個(gè)比較準(zhǔn)確的把握，同時(shí)對(duì)各投資申請(qǐng)人提出最高限價(jià)要求，控制項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本，我們對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的攔標(biāo)價(jià)測(cè)算。
為使攔標(biāo)價(jià)的測(cè)算盡可能準(zhǔn)確，我們除參考項(xiàng)目可研報(bào)告以外，還借鑒了國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的基本情況和數(shù)據(jù)，就不同的項(xiàng)目投資總額進(jìn)行了多個(gè)方案的測(cè)算。結(jié)合項(xiàng)目可研報(bào)告的投資總額，我們分別就根據(jù)市住建委的要求，對(duì)不同方案即2500萬(wàn)、2800萬(wàn)、3200萬(wàn)三種投資總額進(jìn)行詳盡測(cè)算。為保證測(cè)算的準(zhǔn)確性，又在上述三種投資總額基礎(chǔ)上分別就不同投資回報(bào)率以4%、5%、6%、8%、10%、12%和15%進(jìn)行測(cè)算。
根據(jù)測(cè)算結(jié)果招商方選擇了2800萬(wàn)作為項(xiàng)目投資總額測(cè)算的基數(shù)，在不同回報(bào)率情況下污泥處置服務(wù)費(fèi)的范圍限定為77-126元/噸之間，并將結(jié)果上報(bào)至市政府，最終確定項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)為110元/噸。
最后的投資報(bào)價(jià)充分說(shuō)明我們的攔標(biāo)價(jià)測(cè)算是非常準(zhǔn)確的，既保證了投資人的合理投資回報(bào)，又把政府的污泥處置費(fèi)用控制在一個(gè)合理水平，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目BOT招商結(jié)果的雙贏。
七、污泥處置費(fèi)的來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)
通常的污泥處置費(fèi)的來(lái)源都是通過(guò)加收污水處理費(fèi)的形式獲取。以荊州市為例，目前荊州市城區(qū)污水處理廠的處理能力共為18萬(wàn)立方米/日。根據(jù)上述的初步估算，干化焚燒的污泥處置費(fèi)約為300元/噸，土地利用的污泥處置費(fèi)約為110元/噸。則以每天處理污泥60噸計(jì)，干化焚燒每天的處理費(fèi)用約為18000元，土地利用每天的處理費(fèi)用約為6600元/噸，那么在荊州市干化焚燒處置費(fèi)用折算成污水處理費(fèi)約合0.1元/立方米，土地利用處置費(fèi)用折算成污水處理費(fèi)約合0.037元/噸。綜合以上分析，土地利用的成本更低。
八、荊州項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策
1、建立有效的監(jiān)控制度
我國(guó)與污泥處理處置相關(guān)的規(guī)定有《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》（GJ3025-93）、《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建成［2000］124號(hào)2000-05-29實(shí)施）！掇r(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》于1984年實(shí)施，距今已有20多年，而且沒(méi)有修訂過(guò)，并且其中有機(jī)污染物指標(biāo)明顯不足，沒(méi)有列出病原菌指標(biāo)，重金屬指標(biāo)也存在重新研究的可能性。另外，污泥的農(nóng)田施用量和施用期限也需深入探討。因此，國(guó)家要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科研究，盡快制訂更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。
污泥一般要制成各種有機(jī)肥或有機(jī)營(yíng)養(yǎng)土，由此存在監(jiān)管歸口的問(wèn)題。生產(chǎn)由工業(yè)部門(mén)管理、施用由農(nóng)業(yè)部門(mén)管理、污染由環(huán)境部門(mén)管理，最終可能出現(xiàn)“三不管”。政府要協(xié)調(diào)各部門(mén)，明確責(zé)任主體，使污泥利用得到有效監(jiān)控。
2、建立長(zhǎng)期的監(jiān)控和有效的應(yīng)急措施
污泥施用于農(nóng)田的范圍廣、周期長(zhǎng)。污泥中各種重金屬污染物和難降解有機(jī)物有累積效應(yīng)，并且一旦受到污染，就難于消除。目前我國(guó)這方面的監(jiān)測(cè)還不能到位，只能開(kāi)展少量研究性的監(jiān)測(cè)。
因此，需要建立長(zhǎng)期的監(jiān)控和預(yù)警措施，加強(qiáng)土壤生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)出現(xiàn)各種污染，如病原體傳播、土壤受重金屬污染時(shí)，要有有效的應(yīng)急措施控制污染。
3、建立污泥的評(píng)價(jià)體系和施用技術(shù)規(guī)范
不同污泥的泥質(zhì)，其各種成分及含量不同，不同泥質(zhì)的污泥對(duì)植物生長(zhǎng)和環(huán)境的影響也完全不同。如某些元素在一定含量時(shí)，對(duì)某種植物有促進(jìn)生長(zhǎng)的作用，而對(duì)另一種卻是抑制作用。污泥農(nóng)用要考慮到土地的承受能力、植物的敏感程度、食物鏈風(fēng)險(xiǎn)等要素。因此，不同泥質(zhì)的污泥要有選擇性的施用在與之相適應(yīng)的土地和作物上。另外，地形、氣候、土壤的參數(shù)、地下水位、施用量和施用方法也會(huì)對(duì)植物和環(huán)境產(chǎn)生影響。從我國(guó)污泥農(nóng)用的現(xiàn)狀看，大多數(shù)施用者對(duì)污泥的施用方法存在著盲目性和任意性，不僅沒(méi)有達(dá)到安全有效處置污泥的目的，反而引起局部土地的污染。因此，需要建立污泥的評(píng)價(jià)體系和施用技術(shù)規(guī)范。
4、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
污泥首先是一種廢棄物，其次才是一種可利用的資源。污泥中雖然禽有氮、磷和鉀等有利于作物生長(zhǎng)的成分，但也含有不利于環(huán)境的因素，是一把雙刃劍，存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。污泥處理要以“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化”為目的，在“資源化”的同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使土地利用可持續(xù)發(fā)展。
九、荊州污泥無(wú)害化處置項(xiàng)目的意義
污泥處置項(xiàng)目采取BOT方式融資現(xiàn)在還比較少，大多數(shù)地區(qū)的污泥處置項(xiàng)目或者是地方政府投資或者是直接選定一家投資人投資。采取BOT方式進(jìn)行融資，一方面可以選擇更專業(yè)的投資人，引入專業(yè)化管理，一方面可以將污泥處置費(fèi)用控制在比較低的水平。對(duì)于市政公用事業(yè)，采取BOT方式是較好的融資方式，值得推廣。
荊州市污泥無(wú)害化處置項(xiàng)目在技術(shù)選型、融資模式和項(xiàng)目運(yùn)作方面都有很強(qiáng)的典型性和示范作用。本項(xiàng)目采取的土地利用處理污泥的工藝，符合《國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》中的技術(shù)工藝選型要求，是有效緩解荊州市區(qū)污泥壓城的一條有效途徑。
隨著城市污水處理事業(yè)的發(fā)展，作為污水處理過(guò)程的伴生物的污泥也日益增加，污泥的處置問(wèn)題在城市污水處理中占有的位置將日益突出。城市污水處理廠污泥的處置方法應(yīng)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面著手考慮。污泥做為有價(jià)值的資源，將其進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理，既減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，又具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題，不同地區(qū)的解決方法是不盡相同的，因地制宜應(yīng)該是污泥處理處置方式選擇的基本思路和原則。我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不同，各地區(qū)應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā)，采取適宜的技術(shù)路線。從荊州市的實(shí)際情況來(lái)看，走資源化利用道路，采取土地利用方式處置污泥是最為現(xiàn)實(shí)可行的。對(duì)于全國(guó)大部分地區(qū)特別是中西部地區(qū)而言，荊州污泥處置BOT項(xiàng)目各方面經(jīng)驗(yàn)都具有較強(qiáng)的示范作用，值得進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒。
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