我國環(huán)保產業(yè)的現狀與發(fā)展研究的現狀分析
我國國務院在2012 年頒布了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，政府在規(guī)劃中強調，所謂的環(huán)保企業(yè)是那些能夠在節(jié)省大量資源的同時發(fā)展循環(huán)經濟以及那些企業(yè)生產能夠保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)部門。在十二五規(guī)劃中，環(huán)保企業(yè)是我國政府重點扶持的一個新興產業(yè)之一。一般來說，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產業(yè)鏈相對較長，在生產中會使用一些能夠節(jié)約能源，保護環(huán)境的設備以及服務等。而且，節(jié)能環(huán)保企業(yè)能夠有效的促進我國經濟的快速穩(wěn)定增長。在我國產業(yè)結構改革的進程中，要不斷增加我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)的數量，只有這樣才能夠不斷優(yōu)化我國的產業(yè)結構，轉變我國經濟發(fā)展的模式，在促進經濟增長的同時，還能夠為保護生態(tài)環(huán)境。這樣的經濟發(fā)展模式才是綠色健康的，才能夠在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。在我國，環(huán)保企業(yè)主要分為三種，它們分別為：相關環(huán)保產品的生產與銷售，提供的一些環(huán)境保護服務以及對廢物的回收利用。其中，主要的環(huán)保產品的生產與銷售包括一些污水處理設備，環(huán)境監(jiān)測設備以及環(huán)境保護設備等。而企業(yè)資源的綜合利用可以分為三個部分，分別為：對共伴生礦資源的充分運用，處理好工業(yè)生產中的“三廢”，循環(huán)利用廢棄物品。環(huán)保企業(yè)所提供的環(huán)境服務可以分為提供環(huán)境保護技術，開展一些環(huán)境治理工程等。
1 我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展歷程
現階段，人們保護環(huán)境的意識不斷加強，我國的一些環(huán)保產業(yè)也隨之發(fā)展起來，到現在已經有20多年的發(fā)展歷史了。我國國務院在1990 年頒布了《關于積極發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)的若干意見》，文件中明確指出要促進我國環(huán)保企業(yè)的快速發(fā)展。兩年以后，我國政府又提出了“中國環(huán)境與發(fā)展十大對策”，明確把我國環(huán)保企業(yè)的發(fā)展納入到重點工作中。同時，自從我國進行改革開放，國家的各個方面實力都得到了明顯的提高，國家對環(huán)境保護方面的投入越來越多。在我國的“九五”期間，國家對環(huán)保事業(yè)的投入達到了 3600 億元，而到了1999年，我國在環(huán)保方面的投入第一次超過了當年GDP總值的1%，而到了“十五”以及“十一五”這段時期，我國對于環(huán)保的投入資金越來越多。國家對環(huán)保事業(yè)大量的資金投入大大促進了我國環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于相關環(huán)境保護法律變得越來越嚴格，執(zhí)行法律的力度不斷加大，要求生產出更加有效的環(huán)保產品，這也從一方面促進了我國環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。
2 我國環(huán)保產業(yè)的現狀
自從我國進入“十二五”時期，國家對節(jié)能減排的要求不斷提高，要求發(fā)展可循環(huán)的經濟，這些政策的提出無疑為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了動力，大大促進了環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，到目前為止，我國的環(huán)保企業(yè)已經初具規(guī)模。到了2010年，我國的節(jié)能企業(yè)創(chuàng)造出2萬億的生產總值，創(chuàng)造出2800萬的就業(yè)機會。并且，環(huán)保企業(yè)所涉及到的企業(yè)領域不斷擴大，所擁有的技術裝備越來越先進，所生產的商品種類不斷增加，提供的服務水平不斷提高，已經形成了我國特色的環(huán)保產業(yè)體系。我國的環(huán)保產業(yè)所涉及到的領域越來越大，其中，發(fā)展較快的是環(huán)境服務。如果時間在二十年前，我國環(huán)保企業(yè)所能夠生產的產品的種類和數量都比較小，而且設備的種類主要局限于一些工業(yè)污水的處理設備等，設備所具有的技術性不高。但是，在最近幾年，我國的環(huán)境服務領域越來越大，環(huán)境服務已經具體的發(fā)展到一些環(huán)境工程的承包，提供相關環(huán)保設施等服務。在環(huán)保企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，形成了一個能夠適應我國市場經濟環(huán)境條件，擁有一些專業(yè)化的環(huán)保設施的企業(yè)。到目前為止，環(huán)保企業(yè)所生產的產品種類已經達到了三千多件。諸如一些先進的污水處理設備，高效環(huán)保的除塵設備以及一些較為特殊的環(huán)保材料等在最近幾年內紛紛出現。對廢棄材料資源的再次利用渠道不斷增加，所生產出來的產品種類數量以及質量都得到了很大的提高。環(huán)境服務的領域以及深度都不斷增大，以前提供的主要服務是技術咨詢等，而現在已經發(fā)展到了相關環(huán)境工程項目的承包，生產相應環(huán)保產品，并且能夠適應市場運行條件的專業(yè)化環(huán)保企業(yè)。
3 我國環(huán)保產業(yè)現狀中存在的主要問題
我國的環(huán)保行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但依然無法跟上我國經濟發(fā)展的步伐，這是因為首先我國雖然有非常龐大的環(huán)境保護體系，但跟我國需要進行改善的環(huán)境現狀相比，完全不成規(guī)模，所以在國際市場的競爭中完全不占優(yōu)勢。在我國的上萬家環(huán)保企業(yè)中，技術先進設備完善并且能與國外先進企業(yè)相提并論的企業(yè)只占百分之十左右，剩下的企業(yè)無論是技術水平還是產品設備都與發(fā)達國家相差甚遠，再加上它們分布得非常分散，管理技術不到位，產品質量不過關，人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，在新的技術和設備開發(fā)生產的過程中，創(chuàng)新能力和集成能力也相對較差，完全是發(fā)達國家十五年前的發(fā)展水平。我國目前的環(huán)境保護市場非常廣闊，但是環(huán)保產業(yè)的發(fā)展速度較慢，水平較低，完全不能滿足經濟發(fā)展的需要，在國際市場幾乎沒有競爭力。我國環(huán)保產業(yè)在布局和結構上的缺陷主要表現在兩個方面，第一個缺陷是環(huán)保企業(yè)在規(guī)模和結構上分布上的失誤，我國沒有很多大型的骨干企業(yè)可以在國內的環(huán)保產業(yè)中起到領導作用，僅有的百分之二點八的大型企業(yè)無法帶動國內整個環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。 第二個缺陷產生在我國的環(huán)保產品上，我國的環(huán)保產品種類單一而且缺乏質量保障，很多企業(yè)開發(fā)的產品與已有的產品差距不大，資金都投入在了重復的產品開發(fā)上。我國目前還沒有形成像西方發(fā)達國家那樣形成生產、學習、研究的完整體制，很多企業(yè)缺乏自主研究的能力，都是從大專院校以及研究院所等機構獲得新的技術成果，然而，這些成果由于沒有市場做依托，所以很多都脫離了實際，不符合我國經濟發(fā)展的現狀。我國的環(huán)保技術缺乏應有的創(chuàng)新能力，還不能將先進技術轉化成生產力，使得我國環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展緩慢。大多數企業(yè)在開發(fā)過程中都把資金投入到了重復已有技術的生產中，這就造成了資金的嚴重浪費，在我國環(huán)保產業(yè)資金投入本就不足的情況下，這樣的行為無疑是雪上加霜，企業(yè)缺乏資金投入，就無法進行新技術的研發(fā)和創(chuàng)新，沒有新技術和新設備，企業(yè)就只能生產技術含量不高的常規(guī)產品，而那些非常重要的技術和設備則只能依靠從國外引進。這就是為什么我國的環(huán)境保護產業(yè)與西方發(fā)達國家的差距居然有15年之大。就比如說我國的污水處理設備和除塵
設備，在進行工業(yè)廢水、城市生活污水的處理中，在治理大氣污染和燃煤電廠的排污治理上，我國暫時還無法生產出穩(wěn)定、安全的一流設備。我國經濟要想持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，就必須有良好的環(huán)境服務做依托，然而在當前環(huán)境下，我國的環(huán)境服務由于缺乏專業(yè)性和服務性，還不能滿足市場經濟發(fā)展的需求，所以更要加快建立完善的服務體制，縮短我國環(huán)境咨詢服務規(guī)模和技術手段跟外國發(fā)達國家之間的距離。
4 環(huán)保產業(yè)發(fā)展前景展望
隨著國際大環(huán)境的不斷改善，世界經濟迅速發(fā)展，很多國家和地區(qū)對協調環(huán)境保護和經濟發(fā)展之間平衡的呼聲越來越高，可以想見，在不久的將來，環(huán)境保護產業(yè)將會成為很多國家的主體產業(yè)之一。在近十年的發(fā)展中，我國的環(huán)境保護產業(yè)不斷由幼稚走向了成熟，特別是加入世界貿易組織之后，由于我國擴大了對外開放的范圍，縮減了投資限制，我國能夠吸收到的外企投資越來越多，這是我國進行環(huán)境保護行業(yè)發(fā)展的重要機會。首先，外資的注入可以補足我國在環(huán)境保護方面投資的不足，其次，在外企資金注入的影響下，我國國內的企業(yè)也會加大在高新技術研發(fā)上的投資以增加競爭力。這樣一來，我國環(huán)境保護產業(yè)的資金投入會更加充足，產業(yè)結構也會日趨完善。在我國對新技術和新設備創(chuàng)新的不斷投入下，我國一定會擁有很多屬于我國自己的高新技術，同時盡快與國際接軌，增強我國在國際上的競爭力，最終在世界環(huán)保產業(yè)競爭中獲得勝利。
5 結束語
雖然我國在某些環(huán)保產品的研究上已經有了一定的成績，在國際上也處于領先地位，但是從總體上來看，我國的環(huán)保技術與西方發(fā)達國家相比依然非常落后。同時，我國的環(huán)保產業(yè)正處于商業(yè)化、企業(yè)化、資本化的初級階段，在國際上競爭力很弱，國家環(huán)保產業(yè)在發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)嚴峻異常，不過也正是因為這樣，我國在調節(jié)產業(yè)結構、提高國際競爭力的同時，也為環(huán)保企業(yè)與環(huán)保產業(yè)中工作的員工提供了更多發(fā)展的機會。
參考文獻
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收稿日期：2013-3-14
作者簡介 ：馬安明(1986-)，男，山東臨邑人，主要從事清潔生產審核工作.
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