江蘇省小城鎮(zhèn)居民用水水量水質(zhì)調(diào)查研究
摘要：通過(guò)對(duì)位于蘇南蘇北的兩個(gè)小城鎮(zhèn)居民用水及地方水源水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，了解到小城鎮(zhèn)供水的現(xiàn)狀、不足之處、市民節(jié)水意識(shí)及當(dāng)?shù)厮此|(zhì)狀況。.城鎮(zhèn)供水存在許多不足之處，居民對(duì)水價(jià)、供水存在較大異議，地方水源的污染已非常嚴(yán)重，大部分居民具有水資源憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)。為此，本文還提出了保護(hù)水源、節(jié)約用水、推動(dòng)污水資源化的一些策略和措施。
關(guān)鍵詞：居民用水 水量水質(zhì)調(diào)查 研究
1 緒論
1.1 問(wèn)題 的提出背景
我國(guó)是水資源短缺非常嚴(yán)重的國(guó)家，人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/4，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)人口將達(dá)到16億的上限，隨著全球氣候的變遷趨勢(shì)屆時(shí)人均水資源量將降到1700m3的缺水警戒線，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
目前 ，我國(guó)城市缺水問(wèn)題尤為突出。全國(guó)666個(gè)城市中，有400多個(gè)城市缺水，100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水，由于水污染控制的相對(duì)滯后，受污染的水體逐年增加，全國(guó)90%的城市水域污染嚴(yán)重，50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源已不能飲用。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，給許多居民生產(chǎn)生活用水帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面 影響 ，城市用水安全受到嚴(yán)重威脅，水資源短缺和水污染嚴(yán)重已經(jīng)成為制約城市可持續(xù) 發(fā)展 的突出問(wèn)題。
近年來(lái)，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化是世界的總趨勢(shì)，也是我國(guó) 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的必然趨勢(shì)。小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代 化建設(shè)有著舉足輕重的作用，在鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程中， 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工業(yè) 的興起，加快了小城鎮(zhèn)的繁榮和壯大，而城鎮(zhèn)供水是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活不可缺少的、無(wú)法替代的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各級(jí)鎮(zhèn)府重點(diǎn)扶植和發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展更為迅速，已進(jìn)入“大發(fā)展、大提高”的階段。但是由于人們片面地不協(xié)調(diào)地追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，違背 自然 規(guī)律 ，致使城鎮(zhèn)環(huán)境尤其水環(huán)境受到影響被破壞，影響人的生存和發(fā)展，形勢(shì)令人擔(dān)憂，保護(hù)小城鎮(zhèn)水環(huán)境是目前的一個(gè)非常重大和十分緊迫的任務(wù)。
1.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)城鎮(zhèn)供水事業(yè)迅速發(fā)展，在一定程度上解決了城市供水的供求矛盾，但是要穩(wěn)定地向城鎮(zhèn)供應(yīng)質(zhì)優(yōu)量足的用水，從總體而言，其保證率是很低的。第一，水資源短缺，水污染嚴(yán)重加劇了水源危機(jī);第二，城市管網(wǎng)建設(shè)上還很薄弱，管網(wǎng)材質(zhì)差，城鎮(zhèn)近40萬(wàn)km管道，有1/3超過(guò)了使用年限，急需更新改造;第三，全國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)的供水普及率低，而且大多數(shù)水質(zhì)不符合生活飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。故城鎮(zhèn)供水事業(yè)今后面臨的首要問(wèn)題是治理水污染，確保城市優(yōu)質(zhì)供水。在管理上強(qiáng)化節(jié)約用水，實(shí)行計(jì)劃用水管理;采取階梯式水價(jià)制度，以經(jīng)濟(jì)杠桿作用促經(jīng)節(jié)約用水。
國(guó)務(wù)院辦公廳最近發(fā)出關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，要求2004年至2006年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，全面推進(jìn)能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。通知特別指出，資源節(jié)約活動(dòng)的目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)三年努力，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復(fù)利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，要推廣 應(yīng)用 先進(jìn)高效的節(jié)水設(shè)備和器具，加快北方缺水城市節(jié)水工程和城市污水再生利用設(shè)施建設(shè)，加大 企業(yè) 節(jié)水技術(shù)改造力度，推進(jìn)城市節(jié)約用水。
1.3 調(diào)查 內(nèi)容 和目標(biāo)
1.3.1 主要調(diào)查內(nèi)容
1)小城鎮(zhèn)居民生活用水情況、節(jié)水意識(shí)及對(duì)水價(jià)的承受能力;
2)小城鎮(zhèn)水資源及水環(huán)境現(xiàn)狀，居民使用城市水源或自備水源情況;
3)小城鎮(zhèn)居民用戶對(duì)當(dāng)?shù)毓┧疇顩r的意見(jiàn)和建議。
1.3.2 調(diào)查目標(biāo)
了解掌握小城鎮(zhèn)水資源及水環(huán)境現(xiàn)狀、市民節(jié)水意識(shí)、節(jié)水與水價(jià)現(xiàn)狀，促使公眾的水資源憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，保護(hù)水資源，防止水污染。并針對(duì)問(wèn)題作出解釋，提出小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治的原則、實(shí)施措施、城鎮(zhèn)節(jié)水的對(duì)策及推動(dòng)污水資源化實(shí)施的對(duì)策。
2 小城鎮(zhèn)生活用水水量及當(dāng)?shù)厮此|(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查
2.1 調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查 方法
本次調(diào)查地點(diǎn)選在分別位于蘇南蘇北的兩個(gè)小城鎮(zhèn)。其一為鹽城市亭湖區(qū)的南洋鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)地處蘇北沿海平原，是鹽城市東郊的衛(wèi)星集鎮(zhèn)，面積130平方公里、人口4.1萬(wàn)，主要工業(yè)有自應(yīng)力管廠、曲軸廠磚瓦廠等，其2003年國(guó)民生產(chǎn)總值為2.4億元，人均GDP約為5853.66元。另一個(gè)為宜興市的大浦鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于宜興市區(qū)東郊，素有“太湖西岸第一港口”之美稱，該鎮(zhèn)總面積38平方公里，人口3.6萬(wàn)。全鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)114家 ，現(xiàn)有固定資產(chǎn)2.1億元，自有流動(dòng)資金 1.15億元，初步形成了冶金 、機(jī)電、化工、輕工、紡織、建材、環(huán)保、紫砂工藝等較為齊全的工業(yè)門(mén)類 。2003年國(guó)民生產(chǎn)總值為6.5億元，人均GDP約為18055.56元。這兩個(gè)鎮(zhèn)人均GDP相差很大，其生活水平有很大差距，生活方式、習(xí)慣亦不同，從而造成用水量不同，因此具有可比性。
本次調(diào)查方法為挨家挨戶發(fā)放調(diào)查表及街頭隨機(jī)發(fā)放調(diào)查表的方法，在兩城鎮(zhèn)分別發(fā)放調(diào)查表100份，實(shí)際收回有效表數(shù)為南洋鎮(zhèn)85份，大浦鎮(zhèn)80份。
2.2 小城鎮(zhèn)居民生活用水量、用途調(diào)查結(jié)果及 分析
通過(guò)調(diào)查得到居民用水量、用途等相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)整理匯總與表一、表二為：
表一 南洋鎮(zhèn)居民用水量、用途資料匯總
|
項(xiàng)目 |
戶數(shù) |
占調(diào)查% |
|
| 人口 |
1口
|
1
|
1.18
|
|
2口
|
10
|
11.8
|
|
|
3口
|
35
|
41.17
|
|
|
4口
|
23
|
27.05
|
|
|
5口
|
13
|
15.29
|
|
|
＞5口
|
3
|
3.53
|
|
| 取用水源 |
城市水源
|
84
|
98.82
|
|
自備水源
|
1
|
1.18
|
|
| 平均每月用水量 （m3/月） |
3
|
24
|
28.24
|
|
3~4
|
15
|
17.65
|
|
|
4~5
|
19
|
22.35
|
|
|
5~6
|
11
|
12.94
|
|
|
6~7
|
6
|
7.06
|
|
|
＞7
|
9
|
10.59
|
|
| 自來(lái)水主要用途 |
正常日常使用
|
85
|
100
|
|
熱水器
|
41
|
48.24
|
|
|
洗衣機(jī)
|
42
|
49.41
|
|
|
沖洗廁所
|
33
|
38.82
|
|
表二 大浦鎮(zhèn)居民用水量、用途資料匯總
|
項(xiàng)目 |
戶數(shù) |
占調(diào)查% |
|
| 人口 |
1口
|
1
|
1.25
|
|
2口
|
10
|
12.5
|
|
|
3口
|
37
|
46.25
|
|
|
4口
|
28
|
35.0
|
|
|
5口
|
3
|
3.75
|
|
|
＞5口
|
1
|
1.25
|
|
| 取用水源 |
城市水源
|
80
|
100
|
|
自備水源
|
0
|
0
|
|
| 平均每月用水量 （m3/月） |
3
|
4
|
5.0
|
|
3~4
|
9
|
11.25
|
|
|
4~5
|
13
|
16.25
|
|
|
5~6
|
23
|
28.75
|
|
|
6~7
|
22
|
27.5
|
|
|
＞7
|
9
|
11.25
|
|
| 自來(lái)水主要用途 |
正常日常使用
|
80
|
100
|
|
熱水器
|
59
|
73.75
|
|
|
洗衣機(jī)
|
43
|
53.75
|
|
|
沖洗廁所
|
46
|
57.5
|
|
表一中顯示平均每月用水量為3m3的用戶較多，這主要是由于當(dāng)?shù)毓┧块T(mén)規(guī)定每月用水量不足3m3時(shí)均以3m3計(jì)費(fèi)。
由表一、二知南洋鎮(zhèn)月平均用水量主要集中在3～6 m3范圍內(nèi)，而大浦鎮(zhèn)則主要集中在5～7 m3范圍內(nèi)，明顯比南洋鎮(zhèn)要高出2 m3/月。這主要因?yàn)榇笃宙?zhèn)經(jīng)濟(jì)水平比南洋鎮(zhèn)要高許多，其生活水平相應(yīng)的也要高，從表中熱水器及洗衣機(jī)的使用情況可以得出該結(jié)論。
根據(jù)每戶人口數(shù)、平均每月用水量 計(jì)算 出每人每天平均用水量，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表三、四。
表三 南洋鎮(zhèn)每人每天平均用水量
|
每人每天平均用水量 L/人·d
|
占調(diào)查%
|
|
＜30
|
3.57
|
|
30~40
|
26.19
|
|
40~50
|
25
|
|
50~60
|
32.14
|
|
60~70
|
8.34
|
|
＞70
|
4.76
|
表四 大浦鎮(zhèn)每人每天平均用水量
|
每人每天平均用水量 L/人·d
|
占調(diào)查%
|
|
＜30
|
2.14
|
|
30~40
|
11.85
|
|
40~50
|
16.73
|
|
50~60
|
25.36
|
|
60~70
|
35.14
|
|
＞70
|
8.78
|
由以上數(shù)據(jù)可以看出在南洋鎮(zhèn)有86.9%的家庭平均用水低于 60 L/人·d，在大浦鎮(zhèn)有56.34%的家庭平均用水低于該用水量，而這個(gè)用水量遠(yuǎn)低于《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBI15-88/97年版)對(duì)普通住宅最高日生活用水規(guī)定的定額。造成這兩個(gè)城鎮(zhèn)用水量懸殊的原因主要為，南洋鎮(zhèn)地處蘇北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大部分家庭靠農(nóng)業(yè)為生，人均國(guó)民生產(chǎn)總值不高，居民生活遠(yuǎn)達(dá)不到小康水平。而從整體來(lái)看，小城鎮(zhèn)的用水量要低于城市的用水量，這是由于在城鎮(zhèn)有不少家庭仍使用河水，且有半數(shù)的家庭不使用沖洗式廁所，這些相對(duì)于城市居民節(jié)省了不少的用水。
2.3 小城鎮(zhèn)地方水源水質(zhì)狀況調(diào)查
這次我們對(duì)居民使用河水情況及居民對(duì)當(dāng)?shù)睾铀|(zhì)做了詳細(xì)的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。
表五 南洋鎮(zhèn)地方河流水質(zhì)情況
|
項(xiàng)目
|
居民使用河水情況
|
居民對(duì)當(dāng)?shù)睾铀|(zhì)的評(píng)價(jià)
|
|||||
|
經(jīng)常使用
|
偶爾使用
|
從不使用
|
較好
|
一般
|
較差
|
很差
|
|
|
戶數(shù)
|
1
|
25
|
59
|
2
|
15
|
42
|
26
|
|
占調(diào)查%
|
5.85
|
29.41
|
70.24
|
2.35
|
17.65
|
49.41
|
30.59
|
表六 大浦鎮(zhèn)地方河流水質(zhì)情況
|
項(xiàng)目
|
居民使用河水情況
|
居民對(duì)當(dāng)?shù)睾铀|(zhì)的評(píng)價(jià)
|
|||||
|
經(jīng)常使用
|
偶爾使用
|
從不使用
|
較好
|
一般
|
較差
|
很差
|
|
|
戶數(shù)
|
13
|
38
|
29
|
3
|
35
|
32
|
11
|
|
占調(diào)查%
|
16.25
|
47.50
|
36.25
|
3.75
|
43.75
|
40.0
|
13.75
|
從表五、六數(shù)據(jù)可以得出這兩個(gè)城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匚ㄒ凰?mdash;—河流的污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，已遠(yuǎn)不能滿足家庭用水對(duì)水質(zhì)的要求，其再也不可能再作為城市水源的共存水源。而南洋鎮(zhèn)的污染要比大浦鎮(zhèn)的污染更為嚴(yán)重。引起該種現(xiàn)象的原因主要為，在城鎮(zhèn)，各戶居住分散，沒(méi)有統(tǒng)一的排水收集設(shè)施，各家庭生活污廢水均為直接排入當(dāng)?shù)睾恿髦校率购恿魉|(zhì)變差，引起負(fù)營(yíng)養(yǎng)化，水藻滋生，河水變臭，魚(yú)蝦絕跡。
2.4 用戶對(duì)當(dāng)?shù)毓┧疇顩r的意見(jiàn)和建議的調(diào)查
在調(diào)查中有不少家庭提出建議相關(guān)部門(mén)大力倡導(dǎo)公眾節(jié)水、保護(hù)身邊的水源、提出方案改變河水水質(zhì)，并希望相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一些獎(jiǎng)懲措施，以便大家能更好地投入到環(huán)保中去。這說(shuō)明我們的居民朋友已有很強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)及水資源的憂患意識(shí)。另外，在南洋鎮(zhèn)地水價(jià)為2.1元/m3，大浦鎮(zhèn)地水價(jià)為2.0元/m3，但有30%左右的家庭不能承受該價(jià)格，他們提出希望供水部門(mén)能夠下調(diào)水價(jià)。再次，有20%左右的家庭對(duì)當(dāng)?shù)毓┧|(zhì)不滿意，他們認(rèn)為自來(lái)水中漂白粉味道過(guò)重，希望得到解決。
3 結(jié)論
通過(guò)這次調(diào)查可以得出以下結(jié)論：
1)由于 經(jīng)濟(jì) 欠發(fā)達(dá)，生活水平不高，在小城鎮(zhèn)，平均每人每天用水量?jī)H為 50 L左右，遠(yuǎn)低于規(guī)范中規(guī)定的普通住宅最高日生活用水定額。
2) 地方經(jīng)濟(jì)水平與生活水平、用水量有一定關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活水平提高，居民的用水量相應(yīng)增加。
3)由于沒(méi)有完善的排水收集設(shè)施，沒(méi)有必要的污水處理系統(tǒng)，小城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐暮恿魉|(zhì)已經(jīng)很差，污染相當(dāng)嚴(yán)重，已沒(méi)有了小橋流水人家的意境。
4)部分居民已意識(shí)到污染的嚴(yán)重性、節(jié)水的必要性。另外有部分居民對(duì)水質(zhì)、水價(jià)持有異議。
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)論可知小城鎮(zhèn)的水環(huán)境 問(wèn)題 已很突出，需要對(duì)其進(jìn)行綜合整治，提出合理的節(jié)水對(duì)策，地方水源保護(hù)措施及實(shí)施污水資源化策略。
4 城鎮(zhèn)水環(huán)境改變的方案策略
4.1 小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治的原則、實(shí)施措施
對(duì)小城鎮(zhèn)水環(huán)境進(jìn)行綜合整治需遵守以下原則：(1)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，逐級(jí)實(shí)行環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制;(2)全面管理與重點(diǎn)整治相結(jié)合，逐步實(shí)施整治措施;(3)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步 發(fā)展 ，經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì) 效益和環(huán)境效益統(tǒng)一實(shí)現(xiàn);(4)妥善處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。(5)建立合理有效的污水收集和處理設(shè)施。
對(duì)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治的實(shí)施措施有以下三方面：
首先，改善水資源利用方式，合理開(kāi)發(fā)、利用小城鎮(zhèn)水資源，使資源消耗不對(duì) 自然 環(huán)境資源造成超負(fù)荷壓力。第二，結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整不合理的 工業(yè) 布局和結(jié)構(gòu)，通過(guò)行政手段及技術(shù)改造等措施對(duì)污染 企業(yè) 分別實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)以及改革落后的工藝、設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)廢水最少化和無(wú)害化。第三，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，搞好小城鎮(zhèn)的功能區(qū)劃，城鎮(zhèn)綠化，集中采暖和供熱，城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以及污水與垃圾集中處理，逐步消除小城鎮(zhèn)環(huán)境污染的根源。同時(shí)，對(duì)已造成的環(huán)境污染與資源破壞，要采取有效措施，使之逐步恢復(fù)。
4.2 小城鎮(zhèn)地方水源地保護(hù)措施
(1) 改革傳統(tǒng)的水資源保護(hù)管理體制，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)職能建設(shè)。應(yīng)按照“一龍管水，多龍治水”的管理體制，將水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)劃歸同一部門(mén)進(jìn)行管理。建議成立“水污染防治委員會(huì)”，對(duì)河流治理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，提出關(guān)于水污染控制的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各種水源及排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源的排放，對(duì)有關(guān)政策與規(guī)劃組織實(shí)施檢查，使河流水質(zhì)治理規(guī)劃 科學(xué) 、合理。同時(shí)，積極落實(shí)防治水污染的各項(xiàng)措施，一切經(jīng)濟(jì)行為，都必須在確保水環(huán)境不被污染的前提下進(jìn)行。
(2) 建立一整套 法律 法規(guī)，應(yīng)在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》基礎(chǔ)上結(jié)合個(gè)城鎮(zhèn)實(shí)際，制定“小城鎮(zhèn)地方水源地污染防治管理辦法”等具體操作文件，規(guī)定排放污染物必須在報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，水污染防治委員會(huì)或環(huán)保部門(mén)方能審批;排污必須領(lǐng)取排污許可證;實(shí)行排污收費(fèi)制度。
(3)提高全民族的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，依靠廣大群眾，自覺(jué)地保護(hù)和監(jiān)督水環(huán)境，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳 教育 活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)河段、水源的水質(zhì)狀況，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，并發(fā)布水質(zhì)公告。
4.3 推動(dòng)污水資源化實(shí)施的對(duì)策
(1) 提高社會(huì)意識(shí)
首先要建立起全社會(huì)對(duì)污水資源化的責(zé)任感和使命感。對(duì)政府部門(mén)來(lái)講，不僅要重視污水處理率，還要重視污水回用率，把這兩項(xiàng)指標(biāo)看成是城市建設(shè)、城市環(huán)境治理的重要考核項(xiàng)目;對(duì)于廣大群眾，要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，逐步排除過(guò)去那種污水只能排放、不能利用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，接受用水應(yīng)該“高質(zhì)高用、低質(zhì)低用、各行其道、互為利惠”的思想，樹(shù)立起根據(jù)實(shí)際用途選擇用水的新觀念。這些都需要社會(huì)媒體和廣大環(huán)保工作者配合現(xiàn)有的污水資源化示范工程，開(kāi)展一系列扎扎實(shí)實(shí)的科學(xué)宣傳和普及工作。
(2) 制定相關(guān)法規(guī)政策
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，國(guó)家政府的宏觀管理和行業(yè)管理的職能在不斷增強(qiáng)。國(guó)家應(yīng)盡快把污水資源化寫(xiě)入城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水資源開(kāi)發(fā)和利用等相關(guān)法律法規(guī)中，為順利開(kāi)展污水資源化工作提供可靠保證;同時(shí)，為了保障回用水的安全性，使市民對(duì)回用水質(zhì)放心，還應(yīng)成立相關(guān)的監(jiān)測(cè)、管理、仲裁機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制、章程，使污水資源化早日走上產(chǎn)業(yè)化的道路。為了加快污水資源化的前進(jìn)步伐，國(guó)家應(yīng)針對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位推出更多的、程度更大的鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠政策，拓寬市場(chǎng)、刺激需求，吸引地方單位廠家、包括外資企業(yè)自主開(kāi)發(fā)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)。
(3) 拓寬融資渠道
建立多元化的污水資源化投資機(jī)制，地方財(cái)政、國(guó)家貸款、發(fā)行債券、排污收費(fèi)是投資的主渠道;在有條件的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造招商引資或融資條件，例如采取“BOT、TOT” 等方式建設(shè)污水資源化工程。
(4) 制定合理水價(jià)機(jī)制
制定合理的水價(jià)是節(jié)水減排的重要措施。水價(jià)應(yīng)以實(shí)際生產(chǎn)水所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用總和及市場(chǎng)需求為依據(jù)。取水、排污都應(yīng)繳費(fèi)。我國(guó) 目前 的水價(jià)應(yīng)改革。用戶用水量超額應(yīng)按比例加價(jià)，可讓外資及私營(yíng)企業(yè)參與水務(wù)市場(chǎng)管理，將運(yùn)行維護(hù)責(zé)任權(quán)下放至用戶組，收取運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，實(shí)行水價(jià)季節(jié)性浮動(dòng)價(jià)格政策，改革包費(fèi)制，實(shí)行一戶一表等一系列措施可逐步推廣。
參考 文獻(xiàn)
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[2] 張杰，李碧清. 城市節(jié)制用水的 理論 與 方法 . 城市環(huán)境與城市生態(tài).2003,16(4):1-3.
[3] 張宏偉，王亮. 污水資源化問(wèn)題 分析 與對(duì)策. 城市環(huán)境與城市生態(tài).2003,13(4):74-75.
[4] 肖紹雍.論城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展形勢(shì)與展望.給水排水.2001，1.
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