人工分類專業(yè)化運(yùn)行管理垃圾處理系統(tǒng)
1.垃圾填埋難以為繼，混雜焚燒發(fā)電并非理想之策
當(dāng)很多城市很難找到土地建設(shè)新的垃圾填埋場(chǎng)時(shí)，建立無(wú)填埋、零排放、資源化、無(wú)害化利用的垃圾處理系統(tǒng)就已經(jīng)擺到城市管理者的議事日程上。但人們大多把垃圾（混雜）焚燒發(fā)電作為垃圾處理的突破口和最終目標(biāo)，各地紛紛請(qǐng)求上馬垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。殊不知，垃圾混雜焚燒發(fā)電仍然是不理想的垃圾處理方法，受到人們?cè)絹?lái)越多的質(zhì)疑。因?yàn)槔祀s焚燒產(chǎn)生有害氣體甚至“二噁英”等嚴(yán)重危害人體健康的有毒物質(zhì)，縱有多么先進(jìn)的燃?xì)獬夹g(shù)，也不能消除垃圾混雜焚燒帶來(lái)的二次危害。
2.建立無(wú)填埋、零排放、資源化利用的垃圾處理系統(tǒng)必須以垃圾分類為基礎(chǔ)，為前提。
這是因?yàn)，要?shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)填埋、零排放、100%回收利用的目標(biāo)，必須對(duì)垃圾進(jìn)行徹底的有效的精細(xì)的分類，而要實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾進(jìn)行徹底的有效的精細(xì)的分類，非人工分類不可。有人試圖用機(jī)械設(shè)備對(duì)垃圾進(jìn)行分類，但實(shí)踐證明，從分類的精細(xì)程度、效果和成本上看是行不通的，否則，為什么現(xiàn)在仍然是“垃圾圍城”呢？所以，應(yīng)充分利用我國(guó)豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，在不提高運(yùn)行費(fèi)用的條件下，在垃圾分類場(chǎng)所，垃圾得到人工徹底有效的分類。這樣的垃圾處理系統(tǒng)，垃圾不需填埋，因?yàn)樗械睦?jīng)過(guò)人工分類后成為各種廢品全部可以得到回收利用，因而可將大量的垃圾填埋場(chǎng)土地征用、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和維護(hù)、垃圾運(yùn)輸、垃圾填埋場(chǎng)二次污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦馁r償、有些城市垃圾分類處理設(shè)備購(gòu)置、使用、維護(hù)甚至閑置等龐大費(fèi)用大為減少，有效轉(zhuǎn)化為主要是垃圾處理工人的人工費(fèi)用。
3.垃圾人工分類難成氣候的原因分析和產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化的推動(dòng)發(fā)展。
很多年前，有專家和一些社會(huì)人士就把垃圾分類作為垃圾處理的一個(gè)重要手段加以提倡（而不是強(qiáng)行推廣），但也只是希望人們?cè)谟^念改變中、在舉手投足中對(duì)垃圾進(jìn)行街頭丟棄和家庭放置中的分類，達(dá)到對(duì)垃圾進(jìn)行有限的資源化利用和減量化處理的目的。由于對(duì)垃圾分類并沒(méi)有寄予較大的期望，在實(shí)際中并沒(méi)有從政策法規(guī)層面和運(yùn)行體制上加以研究、推動(dòng)和實(shí)踐。加上人們一般的社會(huì)心理和社會(huì)行為，普遍帶有從眾性和懶惰性特征，表現(xiàn)在對(duì)待垃圾處理的態(tài)度和行為上，人們不愿意細(xì)致地、認(rèn)真地對(duì)垃圾進(jìn)行分類。再加上現(xiàn)有垃圾處理運(yùn)行體制并沒(méi)有與垃圾分類的對(duì)應(yīng)的措施，如街頭垃圾桶已分類放置的垃圾照樣是被環(huán)衛(wèi)工人混雜收集運(yùn)走，使前面垃圾分類前功盡棄。所以，垃圾分類一直以來(lái)毫無(wú)實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，對(duì)垃圾的資源化、減量化處理自然沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，仍然只是一種社會(huì)和政府的期待和宣傳口號(hào)。倒是廣泛存在的垃圾拾荒現(xiàn)象，客觀上對(duì)垃圾處理起到了部分減量化、資源化作用。但垃圾拾荒是社會(huì)弱勢(shì)群體一種無(wú)奈的謀生手段，是一種自發(fā)地、無(wú)組織的行業(yè)行為，并非真正意義上的垃圾人工分類。
正是因?yàn)橐陨显，上述垃圾分類本?lái)作為人工分類，隨著時(shí)間的推移，隨著社會(huì)思潮日益重視對(duì)人的人本關(guān)懷，以及人們對(duì)技術(shù)化、機(jī)械化追求的日益加劇，似乎垃圾人工分類違背了以人為本的人文精神和以科技為先導(dǎo)的科學(xué)精神。所以，垃圾的人工分類愈加沒(méi)有得到社會(huì)和人們的肯定和認(rèn)同，垃圾拾荒更不可能演變成全范圍、產(chǎn)業(yè)化的垃圾的人工分類。在這樣的背景下，如何使垃圾的人工分類得到堂而皇之的推廣和發(fā)展，從而為垃圾的無(wú)填埋、零排放、資源化處理發(fā)揮核心作用呢？
1）首先要解決人們潛在的錯(cuò)誤的思想觀念。
第一，垃圾處理實(shí)行人工分類是否有違以人為本的人文精神呢？答案是否定的。這是因?yàn)椋洪L(zhǎng)期存在的“垃圾拾荒”現(xiàn)象，有誰(shuí)想到這是有違以人為本的人文精神而加以解決呢？恰恰相反，垃圾人工分類，只要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)措施到位，是完全可以保障垃圾分類工人的人身安全和健康的。垃圾的人工分類的社會(huì)公益性功能、垃圾分類后的資源化價(jià)值增值以及減少大量的垃圾填埋和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，應(yīng)該讓垃圾分類工人得到體現(xiàn)自身勞動(dòng)價(jià)值的高于社會(huì)平均水平的報(bào)酬。同時(shí)還增加了社會(huì)就業(yè)，讓更多的弱勢(shì)人群有一份比較穩(wěn)定的得到社會(huì)尊重的工作。垃圾的人工分類所體現(xiàn)出來(lái)的巨大的環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益難道不是人文精神的體現(xiàn)嗎？
第二，垃圾處理實(shí)行人工分類是否違反了以科技為先導(dǎo)、以機(jī)械化為手段的科學(xué)精神呢？答案也是否定的。前面已經(jīng)敘述，這是因?yàn)椋侥壳盀橹，還沒(méi)有那個(gè)機(jī)械設(shè)備能夠?qū)σ猿鞘猩罾鵀橹饕獙?duì)象的混雜垃圾進(jìn)行有效的精細(xì)的分類，否則為什么到現(xiàn)在還仍然是“垃圾圍城”呢？城市生活垃圾就是這么一種特征：因?yàn)槔稚ⅰ⒌椭刀鴣G棄，因?yàn)閬G棄而集中，因?yàn)榧卸祀s。還因?yàn)楦骼煞仲|(zhì)地、大小、形態(tài)千差萬(wàn)別，造成機(jī)械化對(duì)垃圾徹底有效精細(xì)的分類的難度在所難免。
2）垃圾人工分類必須借助產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化才可以得到長(zhǎng)足發(fā)展。
垃圾的街頭丟棄分類、家庭垃圾的分類放置以及廣泛存在的垃圾拾荒現(xiàn)象，為什么得不到推動(dòng)和規(guī)范發(fā)展，還有一個(gè)最重要的原因就是，沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化運(yùn)行體制機(jī)制作保障。以人工分類為核心內(nèi)容的無(wú)填埋、零排放、資源化垃圾處理系統(tǒng)及其運(yùn)行是建立在全社會(huì)支持、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化運(yùn)行管理的基礎(chǔ)之上的。垃圾的人工分類和處理引入市場(chǎng)機(jī)制，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員專門從事垃圾分類和處理，并能從中獲得利益。垃圾處理的公益性，要求全社會(huì)都應(yīng)為垃圾處理承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，在專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作條件下，表現(xiàn)為，每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)單位，都應(yīng)為垃圾處理承擔(dān)自己一定的費(fèi)用。政府為此要做到把這些費(fèi)用收集上來(lái)，加上財(cái)政的一定支出，給予垃圾處理企業(yè)一定的補(bǔ)助。全社會(huì)還應(yīng)該在其他方面（如養(yǎng)老、醫(yī)療）給予垃圾處理企業(yè)和工人足夠的尊重和支持。
4.怎樣建立以人工分類為核心內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化運(yùn)行管理的無(wú)填埋、零排放、100%回收利用的垃圾處理系統(tǒng)及運(yùn)行管理。
建立這樣的垃圾處理系統(tǒng)及其運(yùn)行方案，并非無(wú)源之水、無(wú)本之木，必須有與之相匹配的堅(jiān)實(shí)的場(chǎng)廠設(shè)施為基礎(chǔ)，這是以前任何垃圾處理系統(tǒng)所沒(méi)有的、凸顯這樣的垃圾處理系統(tǒng)獨(dú)特的特征。總的設(shè)想是:垃圾場(chǎng)所--小區(qū)域存放，人工式分揀。垃圾工廠—資源化、無(wú)害化處理。
1）設(shè)置小區(qū)域垃圾存放和分類場(chǎng)所：
在城市和鄉(xiāng)村設(shè)立一個(gè)個(gè)垃圾臨時(shí)存放和分類的小區(qū)域場(chǎng)所。該場(chǎng)所既便于居民和環(huán)衛(wèi)保潔工人丟棄傾倒垃圾，又便于工人分揀并包裝存放垃圾。該場(chǎng)所面積一般在40-80平米左右或更大點(diǎn)，防漏雨，場(chǎng)所前面可以進(jìn)出中型車輛。場(chǎng)所一般應(yīng)由所在單位提供，街道社區(qū)的場(chǎng)所由政府出資建造或租賃。為避免垃圾臭味（其實(shí)垃圾及時(shí)分類和運(yùn)走，并沒(méi)有多大臭味）對(duì)環(huán)境的影響，垃圾場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在或建在小區(qū)域的偏僻的地方。垃圾分類可由垃圾處理企業(yè)根據(jù)每個(gè)場(chǎng)所垃圾量多少確定分揀時(shí)間和人數(shù)，由垃圾處理企業(yè)派工人分揀；蛴森h(huán)衛(wèi)保潔工人邊清掃邊分類收集，或送到垃圾場(chǎng)所后緊接著又進(jìn)行分揀。
小區(qū)域垃圾存放和分類場(chǎng)所，可根據(jù)人口密度和單位大小的實(shí)際情況設(shè)立，一般是：居民小區(qū)、街道社區(qū)、大學(xué)校、工廠、大機(jī)關(guān)、醫(yī)院、大商場(chǎng)、市場(chǎng)、大餐館、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、建筑工地、公園、旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山、農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)。
工廠、醫(yī)院、建筑工地、農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)和其他特殊單位，垃圾分成兩大類：.一般生活垃圾和生產(chǎn)服務(wù)性垃圾。一般生活垃圾由垃圾處理企業(yè)派工人分類回收。生產(chǎn)服務(wù)性垃圾，由工廠自行制定一套方案進(jìn)行專業(yè)化處理（有些生產(chǎn)性單位甚至可以設(shè)立生產(chǎn)性垃圾處理加工車間），或委托垃圾處理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化處理，做到分類徹底，回收利用率高，最后殘余物質(zhì)也能徹底處理。這就要求生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)要嚴(yán)格按操作規(guī)程處理生產(chǎn)服務(wù)性垃圾。如醫(yī)院，在醫(yī)療垃圾產(chǎn)生時(shí)，盡量不要污染醫(yī)療廢棄物，使醫(yī)療廢棄物分類放置、分類包裝，減少對(duì)分揀工人的危害和勞動(dòng)強(qiáng)度。
對(duì)于一般生活垃圾，要求家庭、餐館、食堂、商場(chǎng)按食物垃圾和非食物垃圾兩大類進(jìn)行分類袋裝后再送到垃圾場(chǎng)所。食物垃圾包括：廢棄食品和餐余食物，但不包括做菜時(shí)蔬菜的下腳料和肉類的大塊頭骨頭。食物垃圾如含有較多水分，應(yīng)瀝出多余水分，以利袋裝。食物垃圾的盛裝袋，應(yīng)設(shè)立專門顏色以示區(qū)別和有利分揀。所有這些，都是為了使食物垃圾得到充分的回收利用，減少對(duì)環(huán)境的污染。由于食物垃圾可直接利用的特點(diǎn)，餐館、食堂等大宗食物垃圾已有成熟的收運(yùn)處理體系。但千家萬(wàn)戶的家庭和一些單位產(chǎn)生的食物垃圾應(yīng)該按本方案進(jìn)行分類處理。
2）在垃圾場(chǎng)所進(jìn)行人工式垃圾分揀：
環(huán)衛(wèi)和保潔工人把已初步分揀了的垃圾送到垃圾場(chǎng)所后，再對(duì)垃圾進(jìn)一步分揀；蚶幚砉と耍ㄓ址Q垃圾分揀工人）被企業(yè)安排到各個(gè)小區(qū)域垃圾場(chǎng)所對(duì)垃圾進(jìn)行分揀。垃圾先是被丟棄傾倒在垃圾分揀平臺(tái)上。垃圾分揀平臺(tái)可控制移動(dòng)和升降。垃圾分揀平臺(tái)放置在場(chǎng)所窗口邊時(shí)，處于略高于地面狀態(tài)，便于居民從窗口丟進(jìn)垃圾，或方便環(huán)衛(wèi)（保潔）工人打開(kāi)專門傾倒垃圾在平臺(tái)上。升高平臺(tái)致腰際（約80CM）再推移平臺(tái)至場(chǎng)所中間，工人圍坐四周，就可以分揀垃圾了。
垃圾按如下分類進(jìn)行分揀：1食物、2薄膜、3塑料、4泡膜、5橡膠、6皮革皮鞋、7纖維布類服裝、8硬紙書報(bào)紙張、9金屬、10酒瓶玻璃瓶、11有害物質(zhì)如藥品化學(xué)物品、12電池、13生物質(zhì)物質(zhì)如木材桔桿雜草菜渣動(dòng)物尸體碎塊骨頭、14無(wú)機(jī)渣土煤渣塵土磚頭玻璃陶瓷碎片污泥、15各種物件如電器木制器具金屬制品等。
工人首先用手柄破袋器破開(kāi)垃圾袋，再用手按垃圾分類進(jìn)行分揀。其中分揀食物垃圾時(shí)，把表示食物垃圾顏色的食物垃圾袋分揀出來(lái)，把食物盛放在食物垃圾桶內(nèi)，由食物垃圾車運(yùn)走。
其他垃圾分揀完畢后，各種垃圾廢品按一定的規(guī)模待數(shù)量足夠（再壓縮）打包存放。每天都有垃圾車運(yùn)送垃圾廢品到垃圾工廠集中進(jìn)行處理；或某種特定的運(yùn)輸車輛把這種垃圾廢品直接運(yùn)走銷售給相關(guān)企業(yè)。有些垃圾場(chǎng)所可以添購(gòu)簡(jiǎn)單機(jī)械設(shè)備對(duì)垃圾廢品進(jìn)行初加工。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是環(huán)衛(wèi)或保潔工人清掃分揀和集中分揀，擬或是專門的人工分揀，都是在垃圾產(chǎn)生或集中堆放之初就進(jìn)行分揀。這時(shí)候的分揀垃圾才是污染最少的，也才是最容易分揀的。否則垃圾堆放一定時(shí)間后，就會(huì)產(chǎn)生臭味，影響人工分揀。
這里需要指出的是，在幾乎所有城市，我們不時(shí)地看見(jiàn)拾荒人員在垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)揀拾垃圾，把垃圾中一些可回收利用的廢品分揀出來(lái)，再賣給廢品公司，從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，甚至作為一種謀生手段。有些垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)的管理部門，利用職權(quán)，把垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)承包給拾荒人員，從垃圾可回收利用價(jià)值中分得一杯羹。垃圾拾荒客觀上對(duì)垃圾處理起到了部分減量化、資源化作用，但這與本系統(tǒng)提出的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的垃圾人工分類作為無(wú)填埋、零排放、100%回收利用的垃圾處理系統(tǒng)的核心部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是有本質(zhì)區(qū)別的。垃圾拾荒作為社會(huì)弱勢(shì)群體一種謀生手段和自發(fā)的、無(wú)組織的行業(yè)行為，在產(chǎn)業(yè)化管理下，可有效地、有序地轉(zhuǎn)化為專業(yè)化的垃圾人工分類。
3）建設(shè)垃圾工廠，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化資源化處理：
政府應(yīng)出資在郊外劃出一塊土地，建設(shè)一座垃圾處理工廠。或把現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)改造成垃圾處理工廠，但要建好沼氣引氣收集設(shè)施，避免沼氣積聚爆炸或逸出。
垃圾由各小區(qū)域垃圾分類場(chǎng)所分類后的各種垃圾廢品，集中運(yùn)送到垃圾工廠進(jìn)行集中處理。處理方向如下：
(1)可回收利用的各種垃圾廢品：送入廢品初加工車間，加
工包裝后銷售給生產(chǎn)性企業(yè)或回收企業(yè)。
(2)食物垃圾：1送入食物處理車間提煉油脂，出售給化工企業(yè)。2提煉后的食物渣包裝消毒，銷售給飼料企業(yè)或養(yǎng)殖企業(yè)。3食物垃圾直接包裝消毒售給飼料企業(yè)或養(yǎng)殖企業(yè)。4或會(huì)合軟質(zhì)生物質(zhì)垃圾制造沼氣、木炭、有機(jī)肥。
(3)生物質(zhì)垃圾：1送入木炭車間，粉碎干燥后加工成木炭。2或粉碎干燥后再除去有害物質(zhì)銷售給焚燒發(fā)電廠作燃料利用（避免垃圾混雜焚燒的弊端，生物質(zhì)垃圾經(jīng)過(guò)處理是一種良好的燃料）。3其中軟質(zhì)部分會(huì)合食物垃圾送入沼氣池產(chǎn)沼氣或送入有機(jī)肥廠生產(chǎn)有機(jī)肥。
(4)無(wú)機(jī)渣土等：1送入免燒磚車間，經(jīng)粉碎后用于制作免燒磚及其他混凝土的材料。2建筑垃圾可采用最新技術(shù)實(shí)行就地或集中加工生產(chǎn)各種建筑材料，如生產(chǎn)灰漿砂、混凝土骨料、混凝土墻體、免燒磚等。
(5)藥品、化學(xué)物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物等有害生產(chǎn)服務(wù)性垃圾實(shí)行無(wú)害化、專業(yè)化處理。
(6)各種物件：有的加以維修作二手貨出售；有的加以拆解，各種材料分類處理。有條件的垃圾處理工廠還可設(shè)立廢舊電器處理車間。每一個(gè)大中城市應(yīng)至少有一個(gè)廢電池處理車間。
(7)如果垃圾分類后的某些廢品暫時(shí)不能得到利用，垃圾處理企業(yè)應(yīng)積極尋找利用方法和渠道，或環(huán)保部門應(yīng)支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)加以研究，提出有效利用方案，盡可能使這些廢品得到回收利用。
5.建立這樣的垃圾處理系統(tǒng)勢(shì)在必行。
1）這樣的垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)行人工分類，并不需要多少垃圾分揀工人。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)估算，在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔工人編制人數(shù)中，其增加的垃圾人工分揀人數(shù)只需環(huán)衛(wèi)保潔工人人數(shù)的30-40%。如果街道社區(qū)、單位和小區(qū)的垃圾人工分揀各自由環(huán)衛(wèi)和保潔工人負(fù)責(zé)包干，即環(huán)衛(wèi)保潔工人清掃收集垃圾后立即進(jìn)行人工分揀，則只需增加10%的分揀人數(shù)。人工費(fèi)用雖有所增加，但同時(shí)大大增加了垃圾人工分類后垃圾廢品的可回收利用價(jià)值，這也是為什么垃圾處理行業(yè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化人工分類的利益驅(qū)動(dòng)因素之一。更重要的是，垃圾人工分類增加的人工費(fèi)用比起所節(jié)省的其他費(fèi)用要少得多，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。這也是為什么政府和社會(huì)愿意拿出資金補(bǔ)償垃圾處理企業(yè)或工人的經(jīng)濟(jì)因素，成為垃圾處理行業(yè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化人工分類的利益驅(qū)動(dòng)因素之二。只是要合理地確定環(huán)衛(wèi)保潔工人以及專門分揀垃圾的人工的報(bào)酬，垃圾人工分類是完全可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的。
2）垃圾處理實(shí)施本系統(tǒng)方案后，建議對(duì)城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制進(jìn)行改革：將環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制中環(huán)衛(wèi)管理和環(huán)衛(wèi)工人的日常作業(yè)剝離開(kāi)來(lái)，環(huán)衛(wèi)工人的日常作業(yè)與垃圾處理中垃圾的人工分揀結(jié)合起來(lái)。可設(shè)想引進(jìn)社會(huì)資本把城市環(huán)衛(wèi)部門成建制地改制為環(huán)衛(wèi)公司。單位和居民小區(qū)的日常保潔也可與垃圾的人工分揀結(jié)合起來(lái)，并納入到垃圾處理系統(tǒng)中來(lái)。環(huán)衛(wèi)和環(huán)保部門將對(duì)垃圾處理行業(yè)共同實(shí)行管理。這樣，更有利于垃圾處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化運(yùn)作管理，現(xiàn)有的部分環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)將轉(zhuǎn)化為對(duì)垃圾處理企業(yè)的補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源最優(yōu)化配置。
3）這樣的以人工分類為核心內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化運(yùn)行管理的垃圾處理系統(tǒng)，已完全實(shí)現(xiàn)垃圾處理資源化、無(wú)害化。更為重大突破和產(chǎn)生巨大生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的是，龐大的垃圾量通過(guò)化整為零的分散分類和化零為整的集中處理后，無(wú)需填埋，也可以不需混雜焚燒（只有生物質(zhì)垃圾可作燃料也可作其他用途）。這是人類社會(huì)巨大福音和歷史性重大進(jìn)步，是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大的最有效的途徑和方法。
4）垃圾處理實(shí)施本系統(tǒng)方案，還要解決一個(gè)大前提，那就是混雜的垃圾經(jīng)過(guò)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化人工分類出來(lái)的各種成分單一的廢品，必須要有回收利用的方式或渠道。從實(shí)踐看，大部分廢品可以得到回收利用，否則不會(huì)有垃圾拾荒現(xiàn)象。但也存在少數(shù)廢品至今沒(méi)有找到回收利用的渠道，如包裝用的薄膜塑料。為了實(shí)現(xiàn)垃圾處理“無(wú)填埋、不混雜焚燒、零排放”的目標(biāo)，政府應(yīng)制定政策或法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)尋找某些廢品的回收利用方法或渠道；對(duì)可以利用廢品作生產(chǎn)原料的企業(yè)實(shí)施廢品原料強(qiáng)制配額，并給予一定的優(yōu)惠政策；對(duì)不能填埋或沒(méi)有地方填埋的無(wú)機(jī)渣土必須作為建筑材料使用，如建筑垃圾、煤渣制造免燒磚，禁止生產(chǎn)粘土磚，廣泛推廣使用免燒磚。只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)前提，本系統(tǒng)方案才能得以廣泛實(shí)施，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)前提，應(yīng)是政府的職責(zé)。
5）垃圾分類的宣傳口號(hào)可望成為現(xiàn)實(shí)，F(xiàn)有的垃圾分類宣傳口號(hào)，就是寄希望家庭分類垃圾和人們分類丟棄垃圾(自然是人工進(jìn)行的)，但從幾十年實(shí)踐看，沒(méi)有實(shí)行得通的。如果不從政策法規(guī)層面解決體制機(jī)制問(wèn)題，垃圾（人工）分類注定是要失敗的。如有那么幾個(gè)城市，寄希望靠招募幾個(gè)垃圾分類指導(dǎo)員，來(lái)實(shí)現(xiàn)垃圾的分類，這實(shí)際上是行不通的，他們低估了人們社會(huì)心理和行為的劣等性慣性定勢(shì)。但是從產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化管理的角度出發(fā)，建立一種機(jī)制，假借時(shí)日，可以把家庭清掃垃圾和人們丟棄垃圾逐漸引導(dǎo)到正確的、習(xí)慣的分類道路上去。
我們有理由相信，為了我們的生存環(huán)境，為了我們的子孫后代，只要政府和全社會(huì)重視起來(lái)，建設(shè)一種以垃圾人工分類為核心內(nèi)容的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行管理的無(wú)填埋、零排放、100%回收利用的垃圾處理系統(tǒng)勢(shì)在必行。
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