低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文獻綜述
導(dǎo)讀:：英國在2003年的《能源白皮書》[1]首次提到了“低碳經(jīng)濟”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為其中重點。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，文獻綜述
英國在2003年的《能源白皮書》[1]首次提到了“低碳經(jīng)濟”，幾年來，這個概念已經(jīng)被世界大多數(shù)國家接受和認可，研究成果也日趨豐富。低碳經(jīng)濟的發(fā)展涉及經(jīng)濟研究的各個方面，近年來，國內(nèi)外學者圍繞低碳經(jīng)濟方面展開了大量的研究，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為其中重點。低碳經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式，需要新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式支撐。因此，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展合理的產(chǎn)業(yè)模式是當前發(fā)展低碳經(jīng)濟的重中之重。本文對國內(nèi)外重要文獻進行梳理，首先簡述了低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵，然后闡述低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究，接下來舉部分行業(yè)在低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策研究，最后評價文獻并得出相應(yīng)啟示。
一、低碳經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵
(一)低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
英國在《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》[2]的白皮書中提出，低碳經(jīng)濟(Low Carbon Economy)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。隨著研究的不斷進行，國內(nèi)外學者從不同的角度對低碳經(jīng)濟的概念給予了不同的表述。國外一些學者對低碳經(jīng)濟進行更加深入的定義：低碳經(jīng)濟是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，核心是低溫室氣體排放(Low Greenhouse) 低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑[3]。牛文元(2009)[4]、賀慶棠(2009)[5]等認為,低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟,是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟形態(tài)的總稱,低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。國內(nèi)學者將低碳經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟的其他方面聯(lián)系起來。袁男優(yōu)(2010)[6]低碳經(jīng)濟由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個要素構(gòu)成。發(fā)展低碳經(jīng)濟有低碳社會、低碳市場、低碳產(chǎn)業(yè)3個切入點。作者將低碳經(jīng)濟劃分為三個切入點，低碳產(chǎn)業(yè)是其中之一，為能更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟必須進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，本文將從低碳產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面文獻進行梳理。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級是推動經(jīng)濟增長的重要因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中最重要的因素,因此新一輪的經(jīng)濟變化需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。低碳經(jīng)濟的提出，使得當前全球范圍內(nèi)正在進行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。將工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展基點和抓手，通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、產(chǎn)業(yè)增加值、提高產(chǎn)業(yè)減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，改善我國經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高能耗的態(tài)勢，緩解我國在低碳國際標準形成過程中面對國際經(jīng)濟新秩序所帶來的壓力，以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的中國含義。蘇偉(2010)[7]對我國而言，低碳經(jīng)濟給當前的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個有力的抓手，為我們推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了一個新的市場動力。有學者指出我國實行低碳化要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度，應(yīng)發(fā)展碳強度絕對值小、邊際碳強度有下降趨勢、并且發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)。
(三)碳排放與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整的關(guān)系
近十幾年來，國內(nèi)外圍繞碳排放與經(jīng)濟增長、能源消費之間關(guān)系進行大量研究，許多學者通過實證研究的方法證明了碳排放量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對二氧化碳的排放有著直接的影響。NoamBergman,Nick Eyre(2011)[8]指出英國二氧化碳的排放量國內(nèi)能源消耗占四分之一環(huán)境保護，傳統(tǒng)節(jié)能減排方法與發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)相比具有直接、低成本的優(yōu)勢，但是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有間接的社會效應(yīng)，在減少二氧化碳排放中也發(fā)揮著巨大的作用。他們通過分析論述得出新能源產(chǎn)業(yè)在未來的低碳經(jīng)濟發(fā)展中將扮演著重要角色。
馬 艷，嚴金強，李真(2010)[9]發(fā)展低碳經(jīng)濟最根本的是要從生產(chǎn)方式的技術(shù)變革入手，將技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展低碳經(jīng)濟有機結(jié)合。根據(jù)部門內(nèi)部不同的技術(shù)類型，資本技術(shù)構(gòu)成可區(qū)分為低碳型技術(shù)構(gòu)成和高碳型技術(shù)構(gòu)成。技術(shù)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響碳排放量的重要因素。
鄒秀萍[10](2009)等利用1995年~2005年中國30個省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)定量分析了各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率之間的關(guān)系，碳排放量與第二產(chǎn)業(yè)比重呈N型曲線關(guān)系。隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例的增加，碳排放量呈現(xiàn)出先上升，再保持一定的水平，而后又上升的變化趨勢。由文獻可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上影響碳排放量，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是切合發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求。
(四)低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究路徑
我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的缺陷，已不適合低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求，加快轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升是我國面臨的重大任務(wù)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究路徑方面，國內(nèi)外學者同樣進行了大量的努力。
M. Evans(2003)[11]指出國際碳排放交易將降低減排成本,加大對碳環(huán)保經(jīng)濟的投資，促進碳環(huán)保投資經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。蔣明麟(2010)[12]從國家層面講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是一產(chǎn)、二產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展比例的調(diào)整，一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各個行業(yè)發(fā)展的比例調(diào)整問題，為推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展探索有力的途徑。
薛云偉(2010)[13]低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展方式的選擇。我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就要加快經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，歸根結(jié)底環(huán)境保護，要走低碳發(fā)展之路怎么寫。第三產(chǎn)業(yè)是低耗能、低排放的行業(yè)，附加值高，有助于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)和刺激消費，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要途徑。
李宏岳(2011)[14]以低碳經(jīng)濟為依托助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，中國將轉(zhuǎn)向更為高效的制造業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這有利于中國保持國際貿(mào)易領(lǐng)域的持久競爭力，并提出低碳經(jīng)濟下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑：1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠升級構(gòu)建節(jié)能降耗型產(chǎn)業(yè)體系;2)大力培育新興低碳產(chǎn)業(yè);3)大力培育新興低碳產(chǎn)業(yè);4)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)和市場緊密結(jié)合。
張麗峰(2010)[15]在低碳經(jīng)濟背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的措施：1)打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈;2)積極推進高碳產(chǎn)業(yè)從高能源消耗向低能源消耗轉(zhuǎn)型;3)大力發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè);4)致力于提高低碳技術(shù);5)建立排放交易市場機制;6)建立健全法律制度體系;7)其它配套政策。
郭晶(2010)[16]低碳目標下城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低碳化”轉(zhuǎn)型的過程中的主要三個經(jīng)驗：1 )調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展都市型工業(yè);2 )推動知識型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;3 )拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟有不同的路徑選擇，大多數(shù)學者認為三大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個行業(yè)發(fā)展比例調(diào)整以及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)都可以優(yōu)化我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究
Lin Sue J., Lu I.J., Lewis, Charles(2007)[17]運用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，分析了生產(chǎn)力和平均能耗情況，設(shè)計了關(guān)于經(jīng)濟、能源、環(huán)境質(zhì)量的灰色關(guān)聯(lián)等級評價指標體系，指出應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為了減少能耗，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)由高能源密集型產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。Koji Shimada, Yoshitaka Tanaka, Kei Gomi, Yuzuru Matsuoka(2007)[18]闡述了應(yīng)對全球氣候變化在地方制定的長期低碳經(jīng)濟發(fā)展方案，并指出為了達到目的，社會經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)措施是必要的。同樣，國內(nèi)學者在研究我國低碳經(jīng)濟發(fā)展時認為中國要走向低碳經(jīng)濟，必須首先對現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，這是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式的前提及有效方式。
改革開放以來環(huán)境保護，中國經(jīng)濟發(fā)展取得顯著績效的同時也出現(xiàn)了資源消耗、碳排放增加等問題，目前已成為世界最大碳排放國，很大原因在于我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)等。陳春(2010)[19]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對低碳經(jīng)濟的影響很大，德國的第一產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值每增加1%，其單位產(chǎn)出的碳排放量會增加15%。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式要求有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既可以維持經(jīng)濟增長又保證低碳排放，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大問題。趙明(2010)[20]在大的經(jīng)濟背景下，中國的工業(yè)化與信息化，催化和加速中國經(jīng)濟從生產(chǎn)要素和投資驅(qū)動型向創(chuàng)新經(jīng)濟型發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國也已進入“后金融危機時代”，中國正在大力推動以新能源、新材料為代表的低碳經(jīng)濟等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。林君暖(2011)[21]因我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中，認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要遵循經(jīng)濟發(fā)展的基本原則，考慮我國經(jīng)濟社會的基本現(xiàn)狀，并且依靠國家戰(zhàn)略與政策的引導(dǎo)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)改善、科技進步等一系列輔助策略。劉再起(2010)[22]要發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須視國情合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在中國，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但不會增加而且會減少碳排放量，所以應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護，加快調(diào)整力度與步伐。綜上學者的觀點我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是當務(wù)之急。
前兩年中國經(jīng)濟遭受國際金融危機的嚴重沖擊，以低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一番非凡的增長態(tài)勢，我們應(yīng)抓住有利時機堅定不移地推動節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、低碳經(jīng)濟條件下部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究
在目前狀態(tài)下，中國應(yīng)主動向新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如新能源、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境概念產(chǎn)業(yè)等，在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為各國研究的重點。尤其這幾年，世界各國都加大此項研究的力度。從西方發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的實踐來看，主要包括構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及金融創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域怎么寫。我國各個領(lǐng)域的專家學者對不同產(chǎn)業(yè)如何進行調(diào)整以適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展也進行了大量的研究
吳垠(2009)[23]指出低碳經(jīng)濟條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進行創(chuàng)新，其核心在于改善現(xiàn)有高碳經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)制度的兩個維度：即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強度。劉德偉，李連芬(2011)[24]通過考察金融危機背景下我國產(chǎn)業(yè)政策的低碳經(jīng)濟指向，認為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興旨在保增長的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化;培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)旨在變換經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)重心，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化。在行業(yè)上，低碳經(jīng)濟涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個行業(yè);在技術(shù)上，涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。這些技術(shù)的創(chuàng)新，將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，低碳經(jīng)濟的發(fā)展還將改變產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，當價值鏈的分布從資源型企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜時，即向掌握低碳經(jīng)濟核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜時，將推動以低碳經(jīng)濟為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此環(huán)境保護，低碳經(jīng)濟將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是助力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
四、對文獻的評價和啟示
從目前的發(fā)展形式來看，西方發(fā)達國家及其經(jīng)濟學界在發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得很大突破，其中新能源產(chǎn)業(yè)及技術(shù)調(diào)整是研究熱點，開發(fā)新能源、提高能源使用效率、研究節(jié)能方法等都能有效的控制二氧化碳的排放量進而實現(xiàn)低碳化。近幾年來我國雖然也以進行大量研究，但與西方國家還存在一定的差距，目前研究大多停留在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低碳化的探討層面，相關(guān)政策建議較為表面，可操作性不強，實踐階段尚待進一步試驗。國內(nèi)在研究方法上以借鑒國外經(jīng)驗為主，缺乏對中國含義低碳經(jīng)濟的適用性，究其原因在于缺乏正確基礎(chǔ)理論的指引，對產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展道路選擇不明確，不能確立合理的測度方法。當前我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，需要形成較為完善的理論體系以支撐目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，因此，還有待學者們進行深入研究。
參考文獻
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