城市濕地及其保護和修復(fù)對策
濕地與森林、海洋一起合稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，在保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡和出產(chǎn)資源方面有著多重價值，特別地，濕地由于具有強的物質(zhì)轉(zhuǎn)化功能，而被譽為“地球之腎”[1]。城市是“人—地”關(guān)系的焦點，是社會經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)和消費最為集中的地方，因而城市也成為污染集中的地方。目前，我國正以世界罕見的速度推行城市化。城市化在給人類帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也使得城市濕地面積大幅度減少，給城市生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，極大制約了城市整體的可持續(xù)發(fā)展[2]。破壞濕地，也就是在使人類喪失最重要的一部分生存環(huán)境。因此，如何保護和修復(fù)城市濕地，是當(dāng)前城市化進程中需要研究的重要課題，本文就此進行一些討論。
1．城市濕地面臨的威脅
城市化發(fā)展進程中，大量地面從植被或土壤覆蓋變?yōu)椴煌杆乃嗷蚴宀穆访、屋頂面，使得汛期雨水不能在流域地表坑洼處或土壤水庫中蓄積，而是直接排入海洋，流域自然水文循環(huán)路徑被改變，氣候趨于干旱，江河斷流、湖泊干涸、大量城市濕地消失。
城市的發(fā)展需要從外部輸入大量礦石、燃料和化學(xué)合成物質(zhì)，這些物質(zhì)一部分在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后通過人們的消費和使用以生活污水的形式排入水環(huán)境，另一部分在生產(chǎn)過程中以工業(yè)污水形式排入水環(huán)境，或以氣體、顆粒物的形式進入大氣環(huán)境后再隨大氣降水一起進入水環(huán)境。總之，大量污染物以不同途徑進入城市水環(huán)境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市水環(huán)境系統(tǒng)的正常代謝能力，造成水體物質(zhì)代謝失衡，污染嚴(yán)重[3]，富營養(yǎng)化進程加快，這也是城市濕地迅速退化的主要原因之一。
此外，城市化進程中，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)區(qū)項目，極大程度地改變了土地利用方式，也擠占了部分水域空間，使城市濕地面積減少。
2．我國城市濕地現(xiàn)狀
按照《濕地公約》對濕地的分類，城市濕地從其成因看，可以粗略分為天然濕地和人工濕地。其中，天然濕地是指歷史上自然形成的河流、湖泊等，人工濕地則包括了人工建造的運河、排水渠、水庫、人工湖、魚蝦養(yǎng)殖塘、水塘、稻田和污水處理場等[4]。歸納起來，城市濕地具有如下特點：
2.1濕地面積逐年減少
隨著城市化的發(fā)展，城市濕地面積不斷減少，究其根本原因，是由于城市水土資源的緊張造成的。一方面，生產(chǎn)、生活用水量大幅度增加，城市生態(tài)用水被不斷擠占，濕地由于缺乏水源而不斷喪失。同時，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)的大幅度開發(fā)，大量的河道、湖泊和坑洼地被填埋，也使?jié)竦孛娣e減少。據(jù)統(tǒng)計，上海市的淡水河流、湖泊河面率，在上世紀(jì)80年代初為11.10%，近期降低到8.40%,減少了2.7個百分點，也即20年來城市水面積減少了約1/4[5]。此外，水體污染導(dǎo)致的富營養(yǎng)化問題也加劇了水體老化、濕地退化的嚴(yán)峻局勢。
2.2具有顯著的人工性
人工濕地是城市濕地的一個重要組成部分，如北京市濕地總面積5萬公頃，人工濕地就占到了1.5萬公頃[6]。此外，人類在自然濕地中也進行著大量人工水利活動，包括對河岸帶進行硬化處理，在河流上游修建水庫等。人們的這些改造活動使天然河道變得人工化、渠道化，并且割裂了流域內(nèi)相互貫通的天然河湖水系，使水路不暢，在便利人類生產(chǎn)、生活的同時也給水生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重危害，從長遠(yuǎn)來說弊大于利。
2.3 缺乏生物多樣性
水利工程以及城市其它工程項目，強烈地改變了地表水文狀況，對城市景觀造成破壞，更嚴(yán)重的是損壞了流域自然水系，水路受阻或水量減少，影響到河流中生物的發(fā)育環(huán)境，導(dǎo)致很多天然水體生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重褪化，喪失了其生物多樣性的基本特性。此外，城市人工濕地的設(shè)計，幾乎很少考慮生物多樣性因素，更多情況只是當(dāng)作水利工程進行。
2.4 水污染現(xiàn)象嚴(yán)重
城市濕地生態(tài)系統(tǒng)組成單一，結(jié)構(gòu)不完整，穩(wěn)定性較差，對污染物質(zhì)的消納能力低。而現(xiàn)實的情況是，由于我國多數(shù)城市的下水道建設(shè)嚴(yán)重滯后，大量的工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)田退水和雨水徑流未經(jīng)處理直接排入河道、湖泊等地表水體，污染負(fù)荷極大超出水體自凈能力，導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化失衡，誘發(fā)水質(zhì)污染問題。
3. 對城市濕地重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重新認(rèn)識
Cairns（1997）指出，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指對人類生存和生活質(zhì)量有貢獻的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)功能[7]。對城市發(fā)展而言，在生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)功能二者之間，我們更關(guān)注城市濕地在后者上對城市化區(qū)域的服務(wù)性能。
3.1調(diào)節(jié)區(qū)域氣候和空氣質(zhì)量
濕地蓄積了大量水，有較大熱容，異熱性差，因此濕地區(qū)域氣溫變幅小。此外，濕地積水面積大，能夠源源不斷地向大氣提供充沛的水分，增加大氣濕度，又對降水有調(diào)節(jié)作用。例如，三江平原沼澤，與開墾后農(nóng)田小氣候?qū)Ρ扔^測表明，沼澤地比開墾后奶奶天的貼地氣層日平均濕地高5%-16%[8]。
如果濕地中生長有繁茂的植物，在有陽光的時候，濕地植物能夠通過光合作用消耗大氣中的二氧化碳，同時釋放出氧氣。有人計算，僅地球上的沼澤植物每年就向大氣層釋放1.6億噸氧氣。盡管由于濕地有機殘體好氧分解也要消耗部分氧，但微生物分解速度緩慢，耗氧量相對植物釋放氧量小許多，因此，總體來講，濕地向大氣層凈釋放大量氧氣，使其周邊空氣清新。
3.2 防洪調(diào)蓄，保持水土
濕地通常位于一個區(qū)域的低凹處，含有大量持水性良好的泥炭土、植物及質(zhì)地粘重的不透水層，它通過兩個方面來調(diào)蓄洪水，首先是未被水飽和的濕地土壤(如泥炭中有90％的孔隙)大量吸附洪水，然后以地表水的形式將洪水蓄積在濕地中。
濕地能在短時間內(nèi)蓄積洪水，同時濕地中的植物和有機殘體對水流有阻滯作用，能夠降低水流流速，削弱流水?dāng)y沙能力，使?jié)竦貋硭兴鶖y帶的泥沙在其中沉積下來，減輕了下游水體的泥砂淤積問題。濕地具有巨大的蓄水能力，被蓄積的洪水以較長的時間逐漸排出，濕地下游的地表徑流速度得以減小，緩和了流經(jīng)地表的土壤侵蝕現(xiàn)象，而且洪峰到達下游的時間也被推遲。
3.3涵養(yǎng)水源，凈化水體
隨著城市的發(fā)展，人們的生產(chǎn)、生活水平不斷提高，人口數(shù)量急劇增加，社會用水量逐年上升，為彌補地表水資源量的不足，大量地下水被開采。蓄積在濕地中的水可以緩慢向下滲透通過土壤層，源源不斷地補給地下水，以穩(wěn)定地下水位，有效抑制地下漏斗和由此導(dǎo)致的地面下沉問題。
濕地生態(tài)系統(tǒng)對水體的自凈過程非常復(fù)雜，是濕地物理、化學(xué)和生物協(xié)同作用的結(jié)果，包括了沉淀、吸附、離子交換、絡(luò)合反應(yīng)、硝化、反硝化、營養(yǎng)元素的生物轉(zhuǎn)化和微生物分解過程。然而，濕地生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力有一定限度，這個閾值的高低與水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有關(guān)。生態(tài)結(jié)構(gòu)完整的水生態(tài)系統(tǒng)，是健康的生態(tài)系統(tǒng)，抗擊外界擾動的能力強，因而具有較高的污染物消納轉(zhuǎn)化能力。當(dāng)向水體排放的污染物超過其自凈能力時，將導(dǎo)致水質(zhì)污染問題的發(fā)生。
3.4保護生物多樣性
濕地生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，能為多種生物提供適宜的生存和繁衍環(huán)境，同時其獨特的環(huán)境條件和景觀，也為人類提供了理想的旅游休閑場所。據(jù)統(tǒng)計，在我國，生活于濕地中的鳥類約占到我國鳥類總數(shù)的1/3，而已列入我國國家一級保護的珍稀鳥類約有一半是濕地鳥類。洞庭湖冬季棲息著2萬多只各種水禽，其中不少是國際級或國家級的重點保護對象，每天吸引著成千上萬的游客。濕地還是許多名貴魚類和貝類的產(chǎn)區(qū)，以及出產(chǎn)多種具有極高經(jīng)濟價值的水生、濕生植物，如蘆葦是重要的造紙原料，許多優(yōu)質(zhì)中草藥也來自于濕地。
4.城市濕地保護和修復(fù)對策
4.1充分認(rèn)識城市濕地資源對城市發(fā)展的重要性
濕地是地球上最富生物多樣性的生態(tài)景觀，因其具有巨大的環(huán)境功能和效益而成為人類最重要的生存環(huán)境之一，并且是城市可持續(xù)發(fā)展不可替代的生態(tài)系統(tǒng)。濕地有助于涵養(yǎng)水源，保持水土，消納污染物質(zhì)，為城市經(jīng)濟建設(shè)和人民生活提供充足的潔凈水源，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。濕地能夠為多種生物提供棲息地環(huán)境，美化城市，提高環(huán)境舒適感，使城市變得適宜人居。因此，濕地對改善城市生態(tài)環(huán)境和保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
城市化過程中任何對濕地的過度擾動，都會使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)失去穩(wěn)定和平衡，甚至造成嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面效應(yīng)。歷史上對濕地不合理的開發(fā)利用所導(dǎo)致的“人占水道，水致人災(zāi)” 的典型事例，就是對人類隨意破壞濕地行為的一種報復(fù)。
4.2 強化對城市濕地資源的管理力度
1）改革落后的城市水資源管理機構(gòu)體系
城市水資源的開發(fā)利用，涉及水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理（回用）等多個環(huán)節(jié)。在舊的水資源管理體系中，水資源開發(fā)利用的鏈條處于割裂狀態(tài)，每個環(huán)節(jié)歸不同的部門管理，各個部門各行其道，很難實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一調(diào)配、管理和綜合利用，不能適應(yīng)新時期“循環(huán)水務(wù)”理念的管理要求。為此，我國在一些發(fā)達城市中（如北京、上海、深圳等）試行水資源管理改革，組建水務(wù)局，集水資源開發(fā)利用過程的各個環(huán)節(jié)于一體，能夠更好地協(xié)調(diào)和解決水資源開發(fā)利用中存在的矛盾，在體制上保證了水資源的優(yōu)化配置和水資源的利用效率，有利于實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
無水不成濕地，濕地為了維持自身的生態(tài)過程也需要一定的生態(tài)用水量。在舊的水資源管理體系下，生態(tài)用水量常常被生產(chǎn)和生活用水量擠占。實行城市水務(wù)統(tǒng)一管理改革后，水資源管理就可以綜合考慮各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水安全，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會用水需求，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，從而實現(xiàn)水的良性循環(huán)。
2）完善城市濕地管理政策和法制體系
城市濕地管理法制化。以法律法規(guī)的形式確定城市濕地開發(fā)利用的方針、原則和行為規(guī)范，明確各級、各行業(yè)的機構(gòu)權(quán)限以及管理分工，規(guī)定管理程序、對違法行為的處理方法和程序等，為從事城市濕地保護與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準(zhǔn)則；通過建立對威脅濕地活動的限制性政策和有利于濕地資源保護活動的鼓勵性政策，協(xié)調(diào)濕地保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
借助法律的和經(jīng)濟的手段，嚴(yán)格和強化執(zhí)法力度，制裁過度和不合理利用水系濕地資源的行為，打擊破壞城市濕地資源的違法、犯罪活動。
此外，城市濕地管理還需要投入充足的人力和資金，在管理方法上不但要遵循生態(tài)學(xué)原理，同時也還要服從社會規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求。
4.3 服務(wù)全局，合理規(guī)劃
保護和修復(fù)城市濕地，是為了營造生態(tài)型的宜居城市。從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論和思想出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分重視濕地對城市的生態(tài)服務(wù)功能，將城市濕地保護和修復(fù)與城市環(huán)境規(guī)劃、生物多樣性保護、土地利用規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等協(xié)調(diào)一致起來，對開發(fā)利用濕地資源和保護生態(tài)環(huán)境進行統(tǒng)一規(guī)劃。
濕地規(guī)劃要以流域為單元。所謂流域是指以河流為主線所形成的、在結(jié)構(gòu)和功能上不可分割的一個地理區(qū)域。流域規(guī)劃要遵循整體性和綜合性兩個原則。整體性是指把流域內(nèi)自然條件、生態(tài)環(huán)境、自然資源與社會經(jīng)濟，以及上游、中游、下游作為統(tǒng)一整體，組分之間存在互為影響、互為制約的關(guān)系；綜合性就是要強調(diào)流域內(nèi)資源利用和生態(tài)環(huán)境的綜合效益。
4.4學(xué)習(xí)引進國外先進的管理方法和工程技術(shù)
舉辦各種培訓(xùn)班和研討會，介紹國外城市濕地保護和修復(fù)的經(jīng)驗，積極引進先進的管理理念和方法，提高決策者、管理者和基層人員的管理水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)國外成功的濕地保護和修復(fù)案例，總結(jié)工程技術(shù)和方法，結(jié)合國情，研究開發(fā)適合我國特色的新技術(shù)，并在國內(nèi)推廣使用。
4.5積極開展城市濕地科學(xué)研究
城市濕地有著與自然濕地很不相同的特點，如規(guī)模小，人工性強，緊鄰人類生產(chǎn)、生活活動區(qū)域等。城市濕地科學(xué)研究要針對城市濕地特點，對城市濕地保護和修復(fù)模式、城市濕地中能量流動和物質(zhì)轉(zhuǎn)化規(guī)律、城市濕地生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律、城市濕地對區(qū)域氣候的調(diào)節(jié)功能等方面進行深入探討，為城市濕地規(guī)劃、管理和評價提供理論指導(dǎo)，為城市濕地保護和修復(fù)提供技術(shù)數(shù)據(jù)。
4.6 加強宣傳教育，提高公眾保護意識
一個城市在濕地保護及其資源合理利用方面的作為，很大程度上取決于城市管理決策者和公眾對于濕地重要性的認(rèn)識。通過濕地保護宣傳教育，提高公眾對濕地功能和濕地保護重要性的認(rèn)識，強化公眾對濕地資源的憂患意識，讓全社會都懂得每一個社會成員都有保護濕地的責(zé)任和義務(wù)，從而調(diào)動起公眾參與濕地保護的積極性。只有全社會成員的共同參與，才能從根本上保證濕地環(huán)境得到保護。
參考文獻
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