侯純揚：水資源短缺的沿海地區(qū)海水開發(fā)利用勢在必行
我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源占有量僅為世界人均水平的1/4。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密，淡水供需矛盾十分突出。我國沿海11省（區(qū)）市，以全國15%土地養(yǎng)活了全國40%人口 ，創(chuàng)造了全國67%國內(nèi)生產(chǎn)總值，在我國經(jīng)濟(jì)社會生活中占有極其重要的地位。但與之不相適應(yīng)的是沿海地區(qū)淡水資源十分短缺。2003年，沿海11省區(qū)市水資源總量僅占全國的1/4,大部分沿海城市人均水資源占有量低于500立方米，處于極度缺水狀態(tài)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，2010、2020年北方沿海四。ㄊ校┤彼繉⒎謩e達(dá)到166～255億立方米和273～393億立方米。水資源短缺已成為制約我國沿海經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的要求。
海水資源開發(fā)利用是解決我國沿海地區(qū)水資源短缺的重要途徑，意義重大，勢在必行。與其他蓄水、跨流域調(diào)水、開采地下水等解決水資源短缺的傳統(tǒng)措施相比，海水利用是一種可持續(xù)、長久解決水資源缺乏的方式。目前，全球海水淡化日產(chǎn)量約3775萬立方米，其中80%用于飲用水，解決了1億多人的供水問題；全球直接利用海水作為工業(yè)冷卻水總量約7000億立方米，替代了大量寶貴的淡水資源；全世界每年從海洋中提取食鹽5000萬噸、鎂及氧化鎂260多萬噸、溴20萬噸等。
我國是個海洋大國，海岸線長度為1.8萬多公里，面積大于500平方米的島嶼有6500多個，利用海水的條件十分優(yōu)越。因此，在我國充分利用海水資源，通過海水淡化增加水源、通過海水直接利用替代淡水，彌補蓄水、跨流域調(diào)水等傳統(tǒng)手段的不足，增加水資源總量，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，將成為解決我國沿海地區(qū)淡水短缺的戰(zhàn)略選擇和重要措施。
目前，我國海水利用業(yè)正處于一個難得的發(fā)展機遇期，具備良好的外部發(fā)展環(huán)境。海水淡化和海水綜合利用作為重要內(nèi)容已被列入國家發(fā)展規(guī)劃中。在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，明確指出：“積極開展海水淡化、海水直接利用和礦井水利用。”在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》中，也提出“要重點研究開發(fā)海水預(yù)處理技術(shù)，核能耦合和電水聯(lián)產(chǎn)熱法、膜法低成本淡化技術(shù)及關(guān)鍵材料，濃鹽水綜合利用技術(shù)等。”我國首部《海水利用專項規(guī)劃》的頒布實施為海水利用發(fā)展帶來新的契機。2005年8月18日，我國首部《海水利用專項規(guī)劃》由國家發(fā)改委、國家海洋局和財政部聯(lián)合頒布實施！逗Ｋ脤ｍ椧(guī)劃》的頒布，是我國海水利用事業(yè)的里程碑，標(biāo)志著我國海水利用工作進(jìn)入一個新的階段。
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