強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督
可邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會團(tuán)體、普通公眾作為監(jiān)督主體，對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督。
◆張軍
5月23日下午召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議強(qiáng)調(diào)，環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。要把依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測放在重要位置，采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施，深化環(huán)境監(jiān)測改革，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境管理的重要手段。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是否客觀準(zhǔn)確，關(guān)系到環(huán)境政策的科學(xué)性。在當(dāng)前的形勢下，建議用好法律“撒手锏”，打好監(jiān)督、管理的“組合拳”，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力。
進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)測工作透明度。鑒于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為具有隱蔽性，難以在短時間內(nèi)直接發(fā)現(xiàn)，建議依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等法律法規(guī)，完善環(huán)境監(jiān)測工作監(jiān)督機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)主動向社會公開監(jiān)測信息，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。可邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會團(tuán)體、普通公眾作為監(jiān)督主體，對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面而深入的監(jiān)督。
進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等法律，對各類環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對責(zé)任人予以嚴(yán)厲處罰，相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)連帶責(zé)任。對以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，尚不構(gòu)成犯罪的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門要將案件移送公安機(jī)關(guān)。
進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對存在問題的機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)進(jìn)行限制。要將相關(guān)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為記入誠信檔案，并及時向社會公布。情節(jié)嚴(yán)重的可列入“黑名單”，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。監(jiān)測儀器生產(chǎn)、銷售商配合弄虛作假行為的，通報公示生產(chǎn)廠家、銷售單位及其產(chǎn)品名錄，禁止其參與政府政府委托項目。社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在弄虛作假行為的，可提請質(zhì)監(jiān)部門吊銷其資質(zhì)。
作者單位：重慶市永川區(qū)環(huán)保局
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