新疆出臺全面深化改革實(shí)施意見
《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）近日獲得通過并下發(fā)！秾(shí)施意見》提出，要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，堅(jiān)定不移地走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路。
在完善生態(tài)文明制度體系方面，《實(shí)施意見》明確，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，牢固樹立生態(tài)意識、生態(tài)自覺。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度方面，《實(shí)施意見》提出，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
針對劃定生態(tài)保護(hù)紅線，《實(shí)施意見》明確規(guī)定，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對水土資源、環(huán)境容量超載區(qū)域采取限制性措施。取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
《實(shí)施意見》還規(guī)定，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。
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