最高法明確四大類環(huán)境資源案件司法政策
2日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》，將環(huán)境資源案件分為涉環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)案件、涉自然資源開發(fā)利用案件、涉氣候變化應(yīng)對案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件等四大類，并明確了各類案件的審判重點(diǎn)、審理原則和司法政策。
最高人民法院黨組副書記、副院長江必新說，近年來，各級人民法院依法審理了一批有影響的環(huán)境資源刑事、民事、行政案件，但與此同時(shí)，人民法院環(huán)境資源審判工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，面臨一些困難和問題。比如，現(xiàn)有法官隊(duì)伍環(huán)境司法理念亟待更新，能力素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)審判工作需要，裁判尺度不夠統(tǒng)一；環(huán)境公益訴訟等新型、疑難案件的諸多法律適用問題有待研究破解，審判體制機(jī)制改革有待深入推進(jìn)，環(huán)境資源司法保護(hù)力度需進(jìn)一步加大。針對實(shí)踐中亟待解決的突出問題，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，制定了該《意見》。
《意見》強(qiáng)調(diào)將綠色發(fā)展理念作為環(huán)境資源審判的行動指南，牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)權(quán)益、注重預(yù)防、修復(fù)為主、公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境司法理念。要加大預(yù)防原則的適用力度，依法及時(shí)采取行為保全、先予執(zhí)行措施，預(yù)防環(huán)境損害的發(fā)生和擴(kuò)大。要落實(shí)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度，統(tǒng)籌適用刑事、民事、行政責(zé)任，最大限度修復(fù)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持專業(yè)審判與公眾參與相結(jié)合，全面推行人民陪審員參與案件審理，加大司法公開和宣傳力度，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境治理。
針對省級政府依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，《意見》明確試點(diǎn)地方省級政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，不影響社會組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟，也不影響人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到損害的自然人、法人和其他組織依法提起私益訴訟。
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