發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制探討
摘要：本文通過考察發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境應(yīng)急管理的演進(jìn)過程，探討其發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件的機(jī)制過程。本文研究發(fā)現(xiàn)：首先，環(huán)境突發(fā)事件推動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立和加強(qiáng)；其次，環(huán)境突發(fā)事件促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)體系的健全和完善；再者，環(huán)境信息公開是發(fā)達(dá)國(guó)家有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的重要手段；同時(shí)，建立應(yīng)急管理基金及提供災(zāi)難損害補(bǔ)償機(jī)制是環(huán)境應(yīng)急管理堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保證；最后，建立有效的責(zé)任與利益分享的市場(chǎng)機(jī)制是有效減少環(huán)境突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)與影響的監(jiān)要。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染突發(fā)事件；環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制；發(fā)達(dá)國(guó)家
20世紀(jì)50—60年代是發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的環(huán)境污染的高發(fā)期。例如20世紀(jì)50年代的日本水俁病、1976年意大利塞維索(Seveso)附近小鎮(zhèn)的化學(xué)品爆炸事件、1978年美國(guó)的？松煌郀柕掀澨(hào)(Exxon Yaldez)石油泄漏及1984年印度的博帕爾(Bhopal)災(zāi)難等。這些環(huán)境災(zāi)難都在不同程度上對(duì)環(huán)境、人類健康、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響。如著名的1984年印度博帕爾災(zāi)難，由于印度小鎮(zhèn)博帕爾的一家化肥廠發(fā)生氰化物泄漏，直接導(dǎo)致2000人死亡，另外8000人死于慢性中毒。據(jù)估計(jì)，約100，000人受到傷害，牲畜及農(nóng)作物也因此受到重大破壞，而且還對(duì)當(dāng)?shù)卦斐砷L(zhǎng)期的生態(tài)影響。
發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及人們生命和健康等巨大損失，深刻反思之后針對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境污染突發(fā)事件背景制定了一系列積極應(yīng)對(duì)措施，在機(jī)構(gòu)、法律、政策措施等方面逐漸建立和完善了其預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。
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