控制交通碳排放難過(guò)工業(yè)
核心提示
今年年初，奧斯陸氣候和環(huán)境國(guó)際研究中心發(fā)表的一份研究報(bào)告稱，汽車、輪船、飛機(jī)和火車等交通工具所使用燃料釋放的溫室氣體是目前造成全球變暖的主要原因之一。報(bào)告指出，過(guò)去10年全球二氧化碳排放總量增加了13%，而源自交通工具的碳排放增長(zhǎng)率卻達(dá)25%。歐盟大部分工業(yè)領(lǐng)域都做到了成功減排，但交通工具碳排放卻在過(guò)去10年增長(zhǎng)了21%。
因此我們將建設(shè)低碳城市的目光投向交通。中國(guó)氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員吳兌近年來(lái)對(duì)交通源造成的大氣污染高度關(guān)注，他認(rèn)為，未來(lái)控制交通源的碳排放，其困難將更甚于工業(yè)。他建議佛山率先在城市碳排放監(jiān)測(cè)、推廣混合動(dòng)力車等領(lǐng)域作出嘗試。
采訪筆記
“對(duì)于治理大氣污染，無(wú)論是工業(yè)造成的還是交通源造成的，都有個(gè)問(wèn)題：從污染物來(lái)說(shuō)，它實(shí)質(zhì)上跟碳排放有關(guān)系。之所以會(huì)形成新型復(fù)合污染，是碳沒(méi)控制住。”
“LPG對(duì)于治理汽車冒黑煙功不可沒(méi)，是一個(gè)環(huán)保措施，但就不利于低碳排放的概念。與CNG和LNG相比，LPG不是一個(gè)節(jié)能和環(huán)保的燃料，因?yàn)槠渲饕煞质潜楹投⊥椋紵^(guò)程中會(huì)消耗更多的氧氣，產(chǎn)生更多的二氧化碳，加劇溫室效應(yīng)。”
“如果你買混合動(dòng)力車，我就給你補(bǔ)上這三分之一，起碼讓市民買混合動(dòng)力車和買普通動(dòng)力車的成本一致。這個(gè)可以聽(tīng)證，可以試點(diǎn)。我認(rèn)為這是目前來(lái)說(shuō)比較可行的辦法。”
“廣州佛山水網(wǎng)這么密集，水上客運(yùn)現(xiàn)在卻基本上沒(méi)有很好地保留和發(fā)展，我覺(jué)得非常可惜，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展水上交通客運(yùn)，就更有利于減低路面交通壓力了嘛，而且水上交通運(yùn)量大、快速、碳排放又少。”
談污染 交通碳排放成全球難題
記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，交通工具的碳排放正在逐漸成為阻止全球變暖計(jì)劃中最為困難的部分之一。對(duì)此，您怎么看？
吳兌：這個(gè)說(shuō)法還是比較中肯的 ，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展初期，都會(huì)注重原始的制造業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展，比如能源、建材以及其他的制造業(yè)，這些就是早期粉塵污染以及之后的二氧化硫污染的主要來(lái)源。只有整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升到類似先發(fā)國(guó)家或先發(fā)地區(qū)的發(fā)達(dá)水平的時(shí)候 ，才出現(xiàn)了城市化，人流物流交通流大幅增加。而只有這個(gè)現(xiàn)象出現(xiàn)后，才能出現(xiàn)新型復(fù)合污染，即灰霾天氣和光化學(xué)煙霧。我的意思是全世界的污染都會(huì)經(jīng)歷這三個(gè)階段。
現(xiàn)在再來(lái)看這三種污染形式的具體情況：早期工業(yè)造成的粗顆粒粉塵為代表的初級(jí)污染，在排放源附近會(huì)造成污染，但不會(huì)造成廣泛區(qū)域性的污染；到第二階段的硫污染，能源等行業(yè)排放巨量的二氧化硫，經(jīng)過(guò)化學(xué)氧化可變成硫酸鹽，仍是顆粒態(tài)的污染物；第三階段是新型復(fù)合污染，以光化學(xué)煙霧為主要特征，主要是氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和一氧化碳，經(jīng)過(guò)紫外光照射，使得臭氧濃度升高，產(chǎn)生大量細(xì)粒子顆粒物，形成灰霾天氣。這是人流物流交通流達(dá)到一定規(guī)模才會(huì)產(chǎn)生，假如沒(méi)有珠三角這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒(méi)有這樣規(guī)模的人流物流交通流，光靠我們前面說(shuō)的大工業(yè)，只能是局部地區(qū)的污染，形成區(qū)域性污染的，一定是一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模基礎(chǔ)上交通網(wǎng)的形成。
大氣污染本源是碳污染
記者：您的意思是說(shuō) ，第三階段污染或者說(shuō)溫室效應(yīng)的出現(xiàn)，跟交通流的形成有很大關(guān)系？
吳兌：根本上來(lái)說(shuō)跟經(jīng)濟(jì)規(guī)模有關(guān)，因?yàn)榻煌ňW(wǎng)是經(jīng)濟(jì)規(guī)模上來(lái)后的副產(chǎn)品。而且現(xiàn)在對(duì)于治理大氣污染，無(wú)論是工業(yè)造成的還是交通源造成的，都有個(gè)問(wèn)題：從污染物來(lái)說(shuō)，它實(shí)質(zhì)上跟碳排放有關(guān)系。之所以會(huì)形成新型復(fù)合污染，是碳沒(méi)控制住，比如我們講脫硫，實(shí)際上是把二氧化硫轉(zhuǎn)化成二氧化碳 ，每脫10萬(wàn)噸的二氧化硫，就增排7萬(wàn)噸的二氧化碳。所以現(xiàn)行的脫硫政策和脫硫技術(shù)明顯不符合低碳概念。
脫硫也不是不可以，但現(xiàn)在方法不對(duì)。像國(guó)外脫硫后，還會(huì)進(jìn)行碳捕集和碳固定，就是把碳捕集起來(lái)，封存在廢礦井和深海里，這樣就既減少了二氧化硫又減少了二氧化碳。但我們沒(méi)有做后面兩個(gè)步驟。就使得脫硫變成了一個(gè)化學(xué)游戲。真正科學(xué)完整的控制污染，是要控制碳。我們?cè)缙谔岢鲆刂莆廴，是要控制粉塵，后來(lái)是要控制硫，現(xiàn)在又提出要控制氮，這都是片面的。大氣污染的本源是碳污染。
如果一開(kāi)頭這個(gè)方法就對(duì)頭，那么現(xiàn)在可能不會(huì)發(fā)展到這么嚴(yán)重。我們國(guó)家還沒(méi)有一套有效的控制碳的法律法規(guī)和指標(biāo)，現(xiàn)在有的只是控制粉塵控制硫，控制氮只是現(xiàn)在剛剛提出來(lái)的，還是紙上談兵。
至于排放源，現(xiàn)行的交通工具對(duì)區(qū)域性的大氣污染的“貢獻(xiàn)”已經(jīng)占到第一位，總體而言已經(jīng)超過(guò)了工業(yè)污染。但佛山得另算，因?yàn)榉鹕教沾善髽I(yè)多，是不是也是這種情況還得問(wèn)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局，但在珠三角，總體上交通源是第一位的。
談治理 三因素造成交通源高排放
記者：交通源排放對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)”占到了第一位，這個(gè)結(jié)論是如何得出的？
吳兌：交通源包括這幾個(gè)部分：一是汽車尾氣，這個(gè)大家都知道；二是加油站，每天我們用油總量非常大，每次加油時(shí)我們可以聞到的汽油味，是揮發(fā)性有機(jī)物，也是灰霾的前體物。在紫外光的照射下就變成灰霾了，這塊造成的污染也不比汽車尾氣小。第三就是輪胎摩擦。溫室氣體二氧化碳占第一位，第二位的是黑碳?xì)馊苣z，這個(gè)黑碳?xì)馊苣z怎么來(lái)的？就和輪胎摩擦有關(guān)。我們?cè)诮煌ǘ氯粫车臅r(shí)候總是一腳剎車一腳油，產(chǎn)生的大量輪胎摩擦，造成黑碳?xì)馊苣z的排放。
除了汽車，輪船和飛機(jī)也一樣，也有這三個(gè)方面的排放。這些都是新型復(fù)合污染的主要來(lái)源。
記者：研究部門(mén)有無(wú)做過(guò)監(jiān)測(cè)，像珠三角這樣一個(gè)交通流的規(guī)模，碳排放會(huì)達(dá)到一個(gè)什么程度呢?
吳兌：現(xiàn)在還沒(méi)有，我們多次建議要求環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)珠三角的碳排放情況，測(cè)算規(guī)模，但是現(xiàn)在還沒(méi)有做。佛山可以在這方面率先嘗試。不過(guò)我相信開(kāi)完哥本哈根這個(gè)會(huì)議后，應(yīng)該會(huì)有所改觀了。其實(shí)監(jiān)測(cè)二氧化碳不難，儀器比現(xiàn)在測(cè)空氣中二氧化硫和二氧化氮含量的儀器還便宜。
控制難度幾十倍于工業(yè)
記者：目前，我國(guó)在控制大氣污染物方面已經(jīng)非常重視，各個(gè)地方政府也采取了非常多、非常好的措施，在您看來(lái)，如果能夠繼續(xù)保持這種力度，我們控制交通源污染是否有足夠的把握？
吳兌：交通源涉及到所有者、乘客還有路網(wǎng)等許多復(fù)雜的因素，所以控制它的排放不會(huì)像電廠、建材、水泥工業(yè)那么單一，主體很復(fù)雜，而且各種技術(shù)混雜，且很難一下把舊的高排放的交通工具淘汰掉 。政府要控制交通源的排放，其努力要幾倍甚至幾十倍于工業(yè)，困難也是幾十倍于工業(yè)。所以只能是分步驟分層次分階段地進(jìn)行，比如乘用車，政府財(cái)政能否補(bǔ)貼差價(jià)，發(fā)展公共交通，建設(shè)軌道交通，軌道交通是最低碳排放的。作為市民來(lái)講，就要多坐地鐵，多用公共交通，少開(kāi)私家車。
從各級(jí)政府的層面，在減少交通排放和擁堵方面，還是下了很大功夫的，F(xiàn)在，有一個(gè)比較令人樂(lè)觀的消息是廣東省已經(jīng)安排大亞灣、廣石化、茂石化三大煉油廠進(jìn)行升級(jí)改造，發(fā)改委已經(jīng)立項(xiàng)，環(huán)保部已經(jīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)。對(duì)油品進(jìn)行提升改造，從明年開(kāi)始大量供應(yīng)國(guó)三國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油。
油品質(zhì)量差是造成交通源污染的重要原因，從提高汽柴油的質(zhì)量入手，有效地減低汽車的碳排放，這個(gè)辦法很快就可以看到成效。
佛山在行動(dòng)
首次限行 監(jiān)測(cè)碳排放
截至去年6月底，佛山機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)190.2841萬(wàn)輛，其中摩托車約118萬(wàn)輛。排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔锏葴厥覛怏w分別超過(guò)萬(wàn)噸。近年來(lái)，佛山也開(kāi)始逐漸關(guān)注到交通碳排放問(wèn)題，圍繞低碳出行的一系列交通規(guī)劃建設(shè)正陸續(xù)實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)城市慢行空間也開(kāi)始提上日程。
2007年，廣佛地鐵全面動(dòng)工，計(jì)劃于今年10月31日廣州亞運(yùn)會(huì)前開(kāi)通首段（西朗站至魁奇路站）。截至去年11月底，全線土建工程累計(jì)完成合同總量的63%，其中首通段（魁奇路至西朗）土建工程累計(jì)完成合同總量的84%。目前，首通段14座車站中，已有10座車站主體結(jié)構(gòu)封頂；13個(gè)區(qū)間中，10個(gè)區(qū)間雙線貫通；3座車站開(kāi)始機(jī)電設(shè)備安裝，部分軌排基地進(jìn)行鋪軌前期準(zhǔn)備。軌道交通被認(rèn)為是碳排放最低的一種交通模式，廣佛地鐵遠(yuǎn)期（2030年）預(yù)測(cè)全日客運(yùn)量將達(dá)227萬(wàn)人次，將有效分擔(dān)公路運(yùn)輸壓力。
2008年，佛山建成同濟(jì)東和魁奇西加氣站，當(dāng)年就有468臺(tái)雙燃料出租車投入使用，并陸續(xù)推廣；打通一批斷頭路、丁字路，優(yōu)化城市交通，減少堵塞；建成全開(kāi)放式的一環(huán)，有效分流過(guò)境車輛； 早期，佛山 交通局還邀請(qǐng)上海交通大學(xué)在禪城區(qū)進(jìn)行液壓混合動(dòng)力節(jié)能環(huán)保公交車運(yùn)行測(cè)試，探討解決汽車起步階段黑煙排放問(wèn)題。
在公交優(yōu)化方面，佛山也一直在進(jìn)行探索，2008年禪城區(qū)率先推開(kāi)交通共同體TC公交改革，一年后公交客流增長(zhǎng)率達(dá)30%以上，公共交通的優(yōu)化，大大提高了客運(yùn)效率，減少了碳排放。在去年底，佛山在還省內(nèi)率先嘗試實(shí)試機(jī)動(dòng)車黃綠標(biāo)志和單雙號(hào)限行，測(cè)試是否能夠改善空氣質(zhì)量。
今年開(kāi)始，佛山還全面推開(kāi)國(guó)Ⅲ油，一個(gè)月的過(guò)渡期后，佛山五區(qū)398個(gè)加油站將從下月1日起，全部只售粵Ⅲ油；洟蟪善酚推秃筒裼偷牧蚝繉⒎謩e降低70％和30％，可直接減少二氧化硫排放。同時(shí)，汽油中苯含量將降低60％，有利于減少發(fā)動(dòng)機(jī)積碳和降低致癌物質(zhì)排放。《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》指出，提前實(shí)施粵Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)并配套使用粵Ⅲ成品油后，佛山市今年可削減氮氧化物排放量4.2萬(wàn)噸以上。
談出路
對(duì)策1 環(huán)保能源+混合動(dòng)力車
記者：按照上面分析的原因，如果要降低交通工具的碳排放，我們可以采取哪些辦法？
吳兌：其實(shí)交通環(huán)保不環(huán)保，低碳不低碳，最關(guān)鍵就在于燒什么。比如替代汽油柴油，有些城市就選擇了LPG（液化石油氣），有些城市就選擇了 LNG（液化天然氣）和 CNG（壓縮天然氣） ，二者本質(zhì)上是一樣的，化學(xué)成分都是甲烷，LPG成分是丙烷。我們?cè)撊绾芜x擇下一代交通能源？
LPG對(duì)于治理汽車冒黑煙功不可沒(méi)，是一個(gè)環(huán)保措施，但就不利于低碳排放的概念。在清潔燃料中，與CNG和LNG相比，LPG不是一個(gè)節(jié)能和環(huán)保的燃料，因?yàn)槠渲饕煞质潜楹投⊥椋紵^(guò)程中會(huì)消耗更多的氧氣，產(chǎn)生更多的二氧化碳，加劇溫室效應(yīng)，這和國(guó)家還有廣東省提倡的低碳經(jīng)濟(jì)概念明顯相悖。
記者：除了替代能源方面的考慮，交通工具的選擇是否也可以為低碳排放作貢獻(xiàn)？
吳兌：從環(huán)保能源角度考慮，電動(dòng)車最環(huán)保。我這里指的是電動(dòng)小汽車、電動(dòng)公交車，不是現(xiàn)在說(shuō)的那種助力車，F(xiàn)在國(guó)外有非常完善的充電和蓄電的技術(shù)，已經(jīng)有電動(dòng)公交車和電動(dòng)小汽車產(chǎn)品問(wèn)世了，但現(xiàn)在要全面換裝成電動(dòng)公交車和電動(dòng)小汽車，要求城市提供大量的充電站，這個(gè)需要大量的投入，代價(jià)比較高。所以我認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該大力推廣混合動(dòng)力公交車和混合動(dòng)力的小汽車。這方面我覺(jué)得佛山有能力可以做得到。
現(xiàn)在歐美和日本已經(jīng)有非常成熟的技術(shù)，廠商提供的數(shù)據(jù)油耗是普通汽車的百分四十。在價(jià)格上一輛小轎車大概比普通小轎車貴三分之一，佛山市政府有沒(méi)有膽量出臺(tái)政策，如果你買混合動(dòng)力車，我就給你補(bǔ)上這三分之一，起碼讓市民買混合動(dòng)力車和買普通動(dòng)力車的成本一致。這個(gè)可以聽(tīng)證，可以試點(diǎn)。我認(rèn)為這是目前來(lái)說(shuō)比較可行的辦法。
對(duì)策2 路網(wǎng)優(yōu)化+保留城市通風(fēng)口
記者：您剛才提到，交通堵塞會(huì)造成更多的碳排放，那么是不是意味著除了關(guān)注交通工具本身，城市路網(wǎng)合理規(guī)劃也是低碳交通的重要組成部分。
吳兌：當(dāng)然，路網(wǎng)優(yōu)化和行車規(guī)則的優(yōu)化非常重要，減少怠速行駛啊！汽車發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)功運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)高的碳排放，還有前面也提到了，交通堵塞造成的輪胎摩擦也造成黑碳粒子的排放。這方面香港和澳門(mén)做得比較好，大量的單行道讓交通暢順，可以讓汽車跑起來(lái)，車速保持在60~80公里時(shí)速的時(shí)候，效率最高而排放最小， 掛抵擋都是高碳排放。
記者：在道路設(shè)置方面，又有哪些需要注意的地方？
吳兌：除了剛剛講的路網(wǎng)優(yōu)化之外，還有一點(diǎn)，就是主干道的設(shè)置要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀筇攸c(diǎn)，結(jié)合主導(dǎo)風(fēng)向，利于污染物擴(kuò)散。
整個(gè)珠三角是偏東風(fēng)為主的，但佛山受西江河谷影響，會(huì)不會(huì)有南北風(fēng)向的比例在里面，要以當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的意見(jiàn)為準(zhǔn)。關(guān)鍵是要順著主風(fēng)向，同樣是主干道，有了通風(fēng)功能，那不就事半功倍了？
對(duì)策3 軌道交通＋快速公交+水運(yùn)
記者：像佛山樣一個(gè)600萬(wàn)人口、各類汽車超過(guò)65萬(wàn)輛的城市，其交通方面帶來(lái)的碳排放會(huì)達(dá)到一個(gè)什么樣的規(guī)模？怎樣調(diào)整才能稱得上低碳交通出行？
吳兌：以佛山的人口規(guī)模，65萬(wàn)輛的汽車擁有量，從空氣污染的角度來(lái)看，已經(jīng)接近飽和。
至于碳排放規(guī)模，我沒(méi)有數(shù)據(jù)，但佛山也許可以嘗試一下碳排放規(guī)模的測(cè)算。發(fā)電廠都算硫平衡氮平衡，現(xiàn)在再算個(gè)碳平衡，不難。至于交通工具的分擔(dān)率，我認(rèn)為分層次地管理會(huì)比較好，理想狀態(tài)是，公眾出行有50%以上是由軌道交通和快速公交車來(lái)解決，這里說(shuō)的是快速公交，如果像在佛山祖廟那里一堵就是10幾輛公交車，那還是高排放，沒(méi)什么意義。這里需要地上地下的軌道交通，配合快速公交，城市的基礎(chǔ)交通建設(shè)，有了這三件東西，其他路面的交通擁堵就能緩解，這個(gè)大頭解決后，再對(duì)個(gè)人出行方式進(jìn)行倡導(dǎo)，比如少用私家車，換成混合動(dòng)力車等。
至于摩托車，摩托車是排放最高的交通工具，這是有科學(xué)研究數(shù)據(jù)支撐的。不過(guò)佛山是個(gè)組團(tuán)式的城市，不必像廣州這樣全城禁摩，可以區(qū)域禁摩，比如主城區(qū)禁摩，一些結(jié)合地帶，交通不便地區(qū)，如果禁摩，就是因噎廢食了。
記者：如果說(shuō)建立立體的綜合交通體系，有沒(méi)有一個(gè)樣板可供參考？
吳兌：瑞典首都斯德哥爾摩，城市交通是三位一體的，比如在長(zhǎng)途火車站，下邊就會(huì)有地鐵，拿一張卡，長(zhǎng)途火車、地鐵、公共汽車、 輪船都通用。我們現(xiàn)在也開(kāi)始往這個(gè)方向走。總體而言，無(wú)論新舊交通工具，還是軌道公路水路，全部?jī)?yōu)化組合成一個(gè)整體。把整個(gè)城市交通體系作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)籌考慮。
值得一提的是，廣州佛山水網(wǎng)這么密集，水上客運(yùn)現(xiàn)在卻基本上沒(méi)有很好地保留和發(fā)展，我覺(jué)得非常可惜，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展水上交通客運(yùn)，就更有利于減低路面交通壓力了嘛，而且水上交通運(yùn)量大、快速、碳排放又少。
他山之石
杭州：低碳交通 便民為上
杭州市委市政府在2009年9月制定的《關(guān)于建設(shè)低碳城市的決議》中對(duì)于低碳交通的規(guī)劃中明確，杭州要打造成“六位一體”公交零換乘城市，建設(shè)低碳化城市交通系統(tǒng)。
2009年，杭州有公共自行車4萬(wàn)輛，服務(wù)點(diǎn)已達(dá)到1600個(gè)，市中心區(qū)域大約每隔300米就可以找到公共自行車服務(wù)點(diǎn)。杭州準(zhǔn)備在今年將服務(wù)點(diǎn)增加到2000個(gè)，自行車增至50000輛。預(yù)計(jì)最高日租用量將達(dá)到25萬(wàn)輛次左右，相當(dāng)于每天減少62000余輛小汽車在路上行駛，減少?gòu)U氣污染物31000公斤左右。
除了公共自行車，杭州還推開(kāi)了環(huán)保型公交車，這種車型在0至70公里起步時(shí)，是通過(guò)純電驅(qū)動(dòng)，能減少長(zhǎng)期低速行駛造成的黑煙。
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