CCS技術(shù)坎途 中期投資缺900億美元
碳捕獲與封存技術(shù)（CCS）投資缺口巨大。從2010年至2020年，CCS項(xiàng)目投資需1300億美元，而目前各國(guó)承諾投資總額約為400億美元（僅占31%），存在約900億美元缺口。
上述表述來(lái)自于國(guó)際環(huán)保NGO氣候組織（Climate Group）7月22日發(fā)布的最新報(bào)告，即《CCS在中國(guó)：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和機(jī)遇》。該報(bào)告稱，在世界范圍內(nèi)發(fā)展CCS都存在著巨大的資金缺口，且缺乏明確的投融資機(jī)制，尚需加強(qiáng)公共資金投入、吸引私人資金進(jìn)入。
中國(guó)CCS的發(fā)展尚處在示范階段，政府并未對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾投資額度。氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華22日對(duì)本報(bào)記者表示，希望CCS技術(shù)應(yīng)用能夠?qū)戇M(jìn)“十二五”規(guī)劃中。
CCS技術(shù)因其投資巨大、技術(shù)未成熟和安全性問(wèn)題而備受爭(zhēng)議。國(guó)家發(fā)改委氣候司官員蔣兆理在22日的報(bào)告發(fā)布會(huì)上表述，中國(guó)發(fā)展CCS要“聰明的行動(dòng)”，對(duì)分離出來(lái)的二氧化碳進(jìn)行資源化利用是一條可行之路。
氣候組織的報(bào)告說(shuō)，如果CCS不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，其所謂的巨大減排潛力也將成為空談。
CCS投融資前路坎坷
CCS技術(shù)的關(guān)鍵性在于，其是最重要的過(guò)渡性減排技術(shù)，且長(zhǎng)期而言使用CCS可降低總減排成本。減排三種重要手段為提高能效、發(fā)展替代能源和CCS技術(shù)。
根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的研究，在2050年2度升溫控制情景下，隨著未來(lái)提高能效技術(shù)對(duì)減排量的貢獻(xiàn)比例下降、以及替代能源開發(fā)由易到難，CCS的減排貢獻(xiàn)將從2020年占總減排量的3%，上升至2030年的10%，并在2050年達(dá)到19%，成為減排份額最大的單個(gè)技術(shù)。
發(fā)改委氣候司國(guó)際合作處處長(zhǎng)蔣兆理也表示說(shuō)，“完全贊同”CCS在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的積極作用，特別是面對(duì)升溫不超過(guò)2度的極大壓力下，CCS成為我們很重要的選項(xiàng)。
IEA說(shuō)，到中期的2020年，CCS項(xiàng)目數(shù)量需到100個(gè)，投資1300億美元；其中中國(guó)和印度21個(gè)，需投資190億美元。到2050年項(xiàng)目數(shù)量需達(dá)3400個(gè)，投資5.07萬(wàn)億美元；其中中、印190個(gè)，需投資1.17萬(wàn)億美元。
而氣候組織報(bào)告指出，目前歐、美、日等已發(fā)布的CCS項(xiàng)目投資計(jì)劃總額大約為400億美元，與1300億美元目標(biāo)的差距巨大。“按項(xiàng)目普遍將于2020年前完成計(jì)算，這已經(jīng)是進(jìn)展所需投資額的31%左右，這已經(jīng)是最樂(lè)觀的估計(jì)。”
中國(guó)目前有4個(gè)CCS示范工程，皆未實(shí)現(xiàn)從二氧化碳捕集、運(yùn)輸?shù)椒獯嫒A段的完整示范。神華煤制油研究中心有限公司董事長(zhǎng)任相坤在現(xiàn)場(chǎng)透露說(shuō)，一個(gè)捕集數(shù)十萬(wàn)噸的CCS示范工程的投資額要數(shù)億，“且是沒(méi)有回報(bào)的”。
神華集團(tuán)6月在內(nèi)蒙古鄂爾多斯[11.84 -0.08%]剛開工建設(shè)國(guó)內(nèi)第一個(gè)全流程的CCS示范工程，年封存能力10萬(wàn)噸二氧化碳，投資總額2.1億元。
清華大學(xué)化工系教授、中科院院士費(fèi)維揚(yáng)也解釋說(shuō)，對(duì)于一個(gè)火力發(fā)電廠使用CCS技術(shù)，成本投入將增加50%，最終用戶成本也將增加20%。且對(duì)于三個(gè)階段來(lái)說(shuō)，捕集成本最大，占80%，運(yùn)輸占10%，儲(chǔ)存占10%。
巨額的資金需求和捉襟見肘的資金來(lái)源，決定了未來(lái)CCS投融資之路絕非坦途。氣候組織報(bào)告建議，政府投資先行，建立國(guó)際CCS信托基金、在過(guò)渡期間鼓勵(lì)二氧化碳的商業(yè)化利用、將CCS納入世界碳交易體系、實(shí)施碳財(cái)稅政策等工具，是適用于中國(guó)CCS的未來(lái)投融資之路。
CCS難入CDM機(jī)制
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展CCS技術(shù)而言，將CCS項(xiàng)目納入世界碳交易體系（CDM交易機(jī)制）來(lái)獲取發(fā)展動(dòng)力，成為多方期望的手段之一。神華任相坤就表示說(shuō)，希望盡快將CCS項(xiàng)目納入CDM交易中。
但是氣候組織的報(bào)告說(shuō)，“短期內(nèi)解決的可能性微乎其微”。
盡管聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）從2005年開始研究如何將CCS納入CDM體系，但是時(shí)至今日也尚未有定論。報(bào)告解釋說(shuō)，這一方面是由于二氧化碳封存中存在泄漏等問(wèn)題，因此進(jìn)入碳市場(chǎng)的實(shí)際減排量難以準(zhǔn)確計(jì)算；另一方面，一些締約國(guó)源于自身私利，反對(duì)此項(xiàng)動(dòng)議。
表示贊同的國(guó)家包括沙特、科威特、阿聯(lián)酋和阿爾及利亞等石油大國(guó)，挪威、瑞典以及日本等CCS技術(shù)相對(duì)成熟的國(guó)家。
而化石燃料占比較小的國(guó)家，比如巴西就堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為一旦將CCS納入，中國(guó)和印度等（化石燃料占比較大的）國(guó)家將獲利甚大，從而進(jìn)一步壓縮巴西在碳市場(chǎng)中的份額。
本報(bào)記者計(jì)算，若按照中國(guó)現(xiàn)階段每年地質(zhì)封存二氧化碳量不超過(guò)2.5兆噸（中科院武漢巖土力學(xué)研究所的模型研究）、每噸二氧化碳核證減排量（CER）10歐元計(jì)算，中國(guó)理論上每年通過(guò)CCS的CDM項(xiàng)目獲利達(dá)25億歐元，相當(dāng)于2009年中國(guó)CDM獲利總額的九分之一，更是巴西同年CDM獲利（2億歐元）的12倍。
此外，圖瓦盧等太平洋[11.68 -0.85%]上適應(yīng)氣候變化的脆弱國(guó)家也極力反對(duì)。在他們看來(lái)，CCS納入CDM就意味著石油大國(guó)既可以通過(guò)賣石油賺錢，又能通過(guò)賣碳指標(biāo)再賺一筆，違背了CDM機(jī)制推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的初衷。
氣候組織的報(bào)告還說(shuō)，由于目前CCS技術(shù)的減排成本遠(yuǎn)高于其他技術(shù)，即便CCS進(jìn)入全球碳交易體系，現(xiàn)有碳價(jià)對(duì)CCS的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)也很有限。
目前國(guó)際碳市場(chǎng)實(shí)行的是統(tǒng)一價(jià)格原則，并不對(duì)不同的減排方法產(chǎn)生的減排額度區(qū)別對(duì)待。且全球碳價(jià)格持續(xù)低迷，現(xiàn)金CER價(jià)格維持在15歐元左右。而每噸二氧化碳經(jīng)過(guò)碳捕獲和封存的成本約為60美元，即約46歐元，成本就較碳價(jià)高出約30歐元。
因此氣候組織建議說(shuō)，CCS在進(jìn)入碳市場(chǎng)時(shí)，可以將減排額度加倍計(jì)算，以促進(jìn)CCS的發(fā)展。
從CCS到CCUS
在CCS尚處于示范階段時(shí)，促進(jìn)CCS捕集的二氧化碳的商業(yè)化利用，以彌補(bǔ)捕集成本也不失為一種有效的融資方式。且目前看來(lái)，這也更符合中國(guó)政府的“胃口”和國(guó)際趨勢(shì)。
CCS技術(shù)正向CCUS過(guò)渡，即碳捕獲、利用及封存；這個(gè)新名稱也在7月18日的首屆23國(guó)清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上被不斷提及。
在中國(guó)，捕集的二氧化碳商業(yè)化利用正逐漸得到重視，比如通過(guò)二氧化碳驅(qū)油（EOR）來(lái)提高石油采收率和用于產(chǎn)品生產(chǎn)。中石油吉林油田的EOR工程用來(lái)驅(qū)油，安徽淮南用之制造化肥，華能北京將之用于食品保鮮，河北新奧集團(tuán)用來(lái)培養(yǎng)海藻等。蔣兆理說(shuō)，這些都是“聰明的行動(dòng)”。
其中驅(qū)油技術(shù)正受到更多重視。中國(guó)石油[10.53 -0.28%]大學(xué)提高采收率研究中心教授李明遠(yuǎn)說(shuō)，驅(qū)油技術(shù)在美國(guó)已相當(dāng)成熟，在我國(guó)已開展了小規(guī)模的應(yīng)用，而用CCS捕集的二氧化碳來(lái)驅(qū)油具有廣泛的應(yīng)用前景和收益來(lái)源。
氣候組織的報(bào)告說(shuō)，一般而言，每注入2.5-4.1噸二氧化碳能增產(chǎn)石油1噸。而蘇北油田的CCS經(jīng)驗(yàn)表明，累計(jì)注入4490噸二氧化碳，每注1噸增產(chǎn)達(dá)到2.39噸，累計(jì)增產(chǎn)原油1.07萬(wàn)噸。項(xiàng)目累計(jì)投入684.5萬(wàn)元，原油銷售收入1722萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比1.0∶2.5。
根據(jù)中歐CCS合作研究項(xiàng)目COACH對(duì)大港和古道油田的研究，將二氧化碳的捕集和運(yùn)輸成本算在內(nèi)，石油公司也仍可通過(guò)二氧化碳驅(qū)油獲得利潤(rùn)。
神華鄂爾多斯的CCS工程也在尋找二氧化碳商業(yè)化利用的方法，比如與距離不算遠(yuǎn)的中石油長(zhǎng)慶油田合作，用來(lái)驅(qū)油。不過(guò)，神華任相坤說(shuō)，CCS捕集的二氧化碳資源化利用量“還是很小”；真正實(shí)現(xiàn)CCS（的減排作用），還需大規(guī)模的封存。神華希望未來(lái)其CCS項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)每年封存300萬(wàn)噸。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
