監(jiān)管網(wǎng)格化怎么做實(shí)？
近年來，甘肅省積極推進(jìn)全省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，目前已取得顯著成效。以蘭州市創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式為例，據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，蘭州市已成為全國重點(diǎn)監(jiān)測城市中綜合污染指數(shù)下降最快的城市，這充分證明了網(wǎng)格化監(jiān)管的優(yōu)勢。
甘肅省之所以能在環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理上取得成效，主要做法如下：
頂層設(shè)計(jì)、配套細(xì)則，有序推進(jìn)工作。甘肅省在全國第一個(gè)以政府令的形式頒布施行了《甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》（甘肅省人民政府令第101號(hào)），為落實(shí)各級(jí)政府、各部門的監(jiān)管責(zé)任和各企事業(yè)單位的環(huán)保主體責(zé)任提供了制度保障。先后印發(fā)了《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于推行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理等四項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管模式的通知》和《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的通知》等文件，對(duì)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)思想、基本原則、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)安排。
分級(jí)負(fù)責(zé)、扎實(shí)推進(jìn)，做好管理工作。一是做實(shí)一級(jí)網(wǎng)格。指導(dǎo)全省開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，制定全省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作規(guī)章、制度，并監(jiān)督實(shí)施。二是做強(qiáng)二級(jí)網(wǎng)格。市（州）級(jí)環(huán)保部門在網(wǎng)格化管理工作中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。要組織開展本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作，對(duì)國家和省級(jí)確定的重點(diǎn)污染源和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)縣（區(qū)）級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對(duì)網(wǎng)格劃分范圍內(nèi)的環(huán)境違法企業(yè)和案件進(jìn)行調(diào)查和后督察。三是做細(xì)三級(jí)網(wǎng)格。縣（區(qū)）環(huán)保部門作為網(wǎng)格化管理的根本落腳點(diǎn)，要切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化責(zé)任，按照轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境敏感區(qū)的分布狀況和相關(guān)的基本信息，合理配置環(huán)境監(jiān)管人員，具體實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管工作。甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、隴南成縣等地還成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，實(shí)現(xiàn)了覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的四級(jí)環(huán)境監(jiān)管。
舉一反三、創(chuàng)新方式，推行“6+1”監(jiān)管模式。在實(shí)施網(wǎng)格化管理的同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作全覆蓋、無盲區(qū)，甘肅省相繼探索建立了環(huán)境監(jiān)管分類化、痕跡化、流程化、模板化、智能化和編制執(zhí)法計(jì)劃等強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法的“6+1”監(jiān)管新模式。甘肅省環(huán)保廳每年年初編制全省環(huán)境執(zhí)法計(jì)劃，分別確定省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和市、州和縣、區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，每季度對(duì)全省環(huán)境執(zhí)法檢查情況進(jìn)行調(diào)度，督促各市州按計(jì)劃開展環(huán)境執(zhí)法工作，年底進(jìn)行考核，做到“事前有計(jì)劃、事中有方案、事后有考核”。對(duì)1619多家企業(yè)實(shí)施分類環(huán)境監(jiān)管，下發(fā)的污水處理廠、燃煤電廠等5個(gè)主要行業(yè)模板全部運(yùn)用于現(xiàn)場執(zhí)法過程。
落實(shí)責(zé)任，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管無盲區(qū)。甘肅各級(jí)環(huán)保部門通過實(shí)施“分塊管理、網(wǎng)格劃分、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，逐步形成了一個(gè)覆蓋全省，以各縣區(qū)基層執(zhí)法力量為主體的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了“三清三到位”的總體目標(biāo)（區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位）。
重心下移，穩(wěn)步提升執(zhí)法效能。環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實(shí)施以來，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法重心全面下移，基層環(huán)保部門熟悉情況的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。目前，基層網(wǎng)格的監(jiān)管人員基本做到“三能、三清”，即能初步講清自己分管網(wǎng)格內(nèi)的國控、省控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)情況；能基本摸清各類排污企業(yè)污染物的排放數(shù)量及去向；能點(diǎn)清環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題，網(wǎng)格員能第一時(shí)間對(duì)管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法行為舉報(bào)進(jìn)行處理，有效維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
