推進(jìn)綠色發(fā)展 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)
今年的中央一號(hào)文件立足黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)新發(fā)展階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。通過(guò)聚焦資源利用效率、產(chǎn)地環(huán)境清潔、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和綠色供給能力提升來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
綠色發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大成就，但是同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展所受自然資源和生態(tài)環(huán)境的約束越來(lái)越明顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從之前單純追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量和依賴(lài)資源消耗的粗放發(fā)展，轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益并重，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。
綠色發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要手段。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的秸稈焚燒，化肥農(nóng)藥使用超標(biāo)，畜禽糞便，農(nóng)村生活垃圾、污水處理不達(dá)標(biāo)等對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。為此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化就要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)綜合治理、保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展綠色形態(tài)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面推廣綠色導(dǎo)向的集成技術(shù)和發(fā)展模式，不斷完善綠色發(fā)展的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，通過(guò)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展來(lái)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色發(fā)展
不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，根據(jù)各地資源環(huán)境承載力，推廣保護(hù)性耕作模式，健全耕地休耕輪作制度。保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系。加快培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合、政策集成。大力開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。支持資源和生態(tài)條件突出的地方發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。完善綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興行動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體大力創(chuàng)建名企、名品、名牌，推動(dòng)地方創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)品牌宣傳和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)綠色發(fā)展
持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。深化測(cè)土配方施肥技術(shù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)測(cè)土、科學(xué)配肥、減量施肥相結(jié)合，實(shí)施資源化循環(huán)。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污高效精準(zhǔn)利用，并逐步推進(jìn)田間尾菜、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等資源化利用。突出秸稈還田、離田利用和收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多途徑利用。擴(kuò)大太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。全力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，推進(jìn)生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的集成應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源高效利用。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)綠色發(fā)展
推進(jìn)規(guī)；(jīng)營(yíng)，有序引導(dǎo)整村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，將先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶(hù)。健全社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地為小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)。加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換。
作者單位：中共江西省委黨校
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