湖南出臺意見全面深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革
近日，記者從湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開的“深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化”專題新聞發(fā)布會上獲悉，中共湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式印發(fā)，這是全國首個由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布的貫徹落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)的文件，也是繼2017年、2019年后，湖南省委、省政府再次制定印發(fā)關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的重要指導性文件。
監(jiān)測機構(gòu)垂直管理改革化解了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)“自說自話”和行政干預
湖南省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張在峰向記者介紹，2017年省政府辦公廳印發(fā)實施《湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》以及2019年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實施《湖南省生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》后，湖南各級各有關(guān)部門依據(jù)職責分工，加快推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
目前，全省已初步建成覆蓋所有縣市區(qū)、功能較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測覆蓋面全面提升。同時，在2020年4月，湖南省生態(tài)環(huán)境廳在全國率先制定印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)責任清單》，經(jīng)過一年多時間的磨合，全省各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已逐步適應(yīng)垂直管理改革后的新體制機制，各項監(jiān)測工作穩(wěn)步推進，化解了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)“自說自話”和行政干預問題，進一步增強了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方面，湖南省環(huán)境空氣質(zhì)量復合監(jiān)測站（超級站）、長江經(jīng)濟帶水質(zhì)自動監(jiān)測站、飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站等一批監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施逐步落地，規(guī)劃的湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力提升項目正穩(wěn)步推進；在支撐全省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)方面，監(jiān)測數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于各級黨委和政府環(huán)境質(zhì)量考核、污染防治攻堅決策支撐、生態(tài)環(huán)境治理成效評估、環(huán)境風險預測預報、突發(fā)環(huán)境事件追蹤溯源等各項工作；在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和信息發(fā)布方面，水質(zhì)自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測與預報等數(shù)據(jù)全面聯(lián)網(wǎng)并實時公開，重點污染源自動監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)面向公眾直接開放，門戶網(wǎng)站、新聞媒體、手機APP等環(huán)境信息公開渠道不斷拓展。
據(jù)悉，湖南省已獲批13.8億元資金用于省級監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)，將配置儀器設(shè)備4000多臺，站房建設(shè)16處，從環(huán)境監(jiān)測自動化、應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量預警預報等方面著重發(fā)力，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化。
湖南深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革有了具體的實施意見
會上，張在峰公布了《實施意見》的主要內(nèi)容！秾嵤┮庖姟返闹饕蝿(wù)涵蓋了完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作責任體系、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)水平、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化水平等五個方面。
張在峰表示，《實施意見》的印發(fā)實施，將推動湖南由傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測進一步向現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)變，各部門、各層級間的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分工更為明確、合作更為密切，手工監(jiān)測與自動監(jiān)測實現(xiàn)有效互補，固定監(jiān)測與動態(tài)監(jiān)測形成緊密結(jié)合；將推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進一步完善，環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)信息得到充分匯集共享和分析應(yīng)用，為政府決策、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供科學支撐；將推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提升，監(jiān)測弄虛作假和人為干擾現(xiàn)象發(fā)生得到充分遏制，公眾對生態(tài)環(huán)境的知情權(quán)得到保障、參與感得到提升；將推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力進一步提升，能力建設(shè)和運行經(jīng)費得到有效保障，監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施自動化、標準化、信息化水平和監(jiān)測隊伍專業(yè)水平持續(xù)提高，為湖南省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)提供更科學、更高效、更有力的支撐。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的科學支撐下，湖南各級黨委和政府，以及相關(guān)職能部門全力推進生態(tài)環(huán)境保護，積極開展污染防治攻堅和生態(tài)環(huán)境修復治理，推動實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
湖南省《2020年生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年全省14個城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為91.7%；345個省級地表水評價考核斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為95.9%，長江干流湖南段和“四水”干流評價考核斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅱ類，洞庭湖總磷濃度持續(xù)下降，在用的地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率為100%（突發(fā)環(huán)境事件情況除外），生態(tài)環(huán)境狀況良好。
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