綠色金融是推動實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級重要手段
面對碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，誰先實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，誰就能在未來競爭中占據(jù)主動，而綠色金融是推動實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要手段。
近年來，我國綠色金融發(fā)展迅速。從國內(nèi)層面看，《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》等，都對發(fā)展綠色金融作出規(guī)定。綠色金融在支持綠色發(fā)展方面已經(jīng)展現(xiàn)巨大的潛力，在標(biāo)準(zhǔn)制定、激勵機制、環(huán)境信息披露、產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域取得了較快進展。綠色金融改革試點工作取得階段性成效，有效帶動我國綠色金融市場規(guī)模不斷擴大。從國際層面看，我國已成為全球綠色金融發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，而且擁有了相當(dāng)大的國際引領(lǐng)力。
中國人民銀行行長易綱在談到2021年金融熱點問題時表示，要發(fā)揮好金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險管理、市場定價三大功能，形成綠色金融發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、信息披露體系、激勵約束機制、產(chǎn)品市場體系以及國際合作五大支柱。4月15日，易綱在出席“綠色金融和氣候政策”高級別研討會上提出，要研究應(yīng)對氣候變化對金融穩(wěn)定的影響，要發(fā)揮好碳市場的價格發(fā)現(xiàn)作用。這主要包含兩層意思：一是金融如何支持綠色經(jīng)濟活動；二是在應(yīng)對氣候變化或減緩氣候變化對人類經(jīng)濟社會影響的過程中，金融業(yè)也面臨著一定的風(fēng)險。
綠色金融面對的機遇在于，經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型將帶來綠色投資需求、ESG（環(huán)境、社會和治理）投資市場會迅速發(fā)展、碳金融產(chǎn)品將不斷得到創(chuàng)新。但與此同時，面臨的挑戰(zhàn)也較多，比如，持有較多高碳資產(chǎn)的金融機構(gòu)將面臨較高的轉(zhuǎn)型風(fēng)險、監(jiān)管部門對銀行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型將提出更高要求，銀行業(yè)需考慮自身碳中和的目標(biāo)和措施。
具體到甘肅省如何實現(xiàn)綠色崛起，我認(rèn)為，要充分認(rèn)識到甘肅等西部地區(qū)的安全價值，尤其是生態(tài)安全價值。要用好綠色金融手段，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。
具體來說，建議加快編制各市區(qū)綠色金融發(fā)展規(guī)劃與行動方案。積極配合推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，加強部門分工協(xié)調(diào)，做好摸清綠色資產(chǎn)底數(shù)、健全碳排放信息披露機制、碳配額核發(fā)分配等前期準(zhǔn)備工作。鼓勵金融機構(gòu)參與碳市場交易，創(chuàng)新碳配額抵質(zhì)押融資、碳債券等金融產(chǎn)品。高度重視運用金融科技手段，搭建綠色金融綜合服務(wù)平臺。充分利用全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)契機，運用市場化手段，對全省山水林田湖草沙等生態(tài)價值予以補償，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地建設(shè)等。
作者單位：蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院
（本文為本報記者宋楊根據(jù)作者在“碳達(dá)峰碳中和宣傳會”暨中國環(huán)境報特約評論員工作會議現(xiàn)場的發(fā)言整理）
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