人間天上一湖水：東江湖治水記
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“國內(nèi)很多攝影比賽規(guī)定不能拿東江湖的照片參賽，因為這里隨手一拍就能拿獎。”湖南省郴州市資興市副市長李文霞笑著說。
這句話看似玩笑，實則有滿滿的底氣——7月的東江湖，美得驚心動魄。清晨的湖面水霧繚繞，朦朧縹緲，仿佛一條絲帶在青山中穿梭，置身其中仿佛誤入仙境。
水汽繚繞的東江湖。 圖片來源：郴州市生態(tài)環(huán)境局
如此美景也讓東江湖成為湖南省內(nèi)唯一一個集六個“國家級”稱號于一體的景點。此外，東江湖長期保持國家地表水Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)，這意味著湖水舀起來就能喝。
但作為水環(huán)境優(yōu)等生的東江湖，在開發(fā)和利用上也走過彎路。近日，記者來到東江湖，追尋它的治水路。
“說起三江源，人們耳熟能詳?shù)臒o疑是青海三江源。但實際上，這里也是名副其實的三江源。”中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員劉錄三饒有興趣地告訴記者。
“郴州市地處南嶺山脈與羅霄山脈交匯處，是長江、珠江兩大流域的分水嶺，湘江、北江、贛江三大水系分別占市域面積的77.5%、18.9%與3.6%，全市水資源總量達(dá)220.71億立方米，是我國重要的水源涵養(yǎng)區(qū)與生態(tài)安全屏障，被列為國家重點生態(tài)功能區(qū)。其中，東江湖這顆湘南明珠備受關(guān)注。”
東江湖是東江大壩關(guān)閘蓄水形成的人工湖泊。在東江湖湖底，曾有13.7萬畝林地、7.2萬畝肥沃的田土和2.9萬畝油茶林。建庫后，這些林木資源與肥沃土地永沉水底，更有近6萬庫區(qū)移民舉家搬遷。正是這些庫區(qū)移民的奉獻與犧牲，換來了東江湖81.2億立方米的蓄水，換來了一湖優(yōu)質(zhì)飲用水水源，換來了璀璨奪目的湘南明珠。
東江湖建成初期，側(cè)重經(jīng)濟開發(fā)，采取“少遷多靠”的移民策略，即遷移到湖區(qū)外的少、從淹沒區(qū)后靠到非淹沒區(qū)的多，湖區(qū)的水面、土地、森林被作為移民安置的生產(chǎn)生活資源，這為東江湖后續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護埋下了隱患。
失去了原有謀生方式的移民在政府的支持下，利用東江湖資源發(fā)展?jié)O業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和采礦業(yè)，其中尤為出名的是上世紀(jì)90年代開展的“萬口網(wǎng)箱下東江”行動。
樊傳洪的父母就是在這一時期投身東江湖養(yǎng)魚大軍。那時候的樊傳洪不過10歲出頭。初中畢業(yè)后，樊傳洪進入農(nóng)校水產(chǎn)專業(yè)深造，成為一名養(yǎng)魚專家。他利用自己學(xué)到的技術(shù)，改進了網(wǎng)箱養(yǎng)殖的方式和規(guī)模，變傳統(tǒng)的單層網(wǎng)箱養(yǎng)殖為雙層養(yǎng)殖，經(jīng)濟效益直接翻倍。“看著收入增加確實挺高興的。”樊傳洪說。
東江湖中的網(wǎng)箱。 圖片來源：郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局
當(dāng)時，像樊傳洪這樣的養(yǎng)殖戶在東江湖有200余個，面積養(yǎng)殖達(dá)34.68萬平方米，大面積的水產(chǎn)養(yǎng)殖造成局部水域富營養(yǎng)化，水域生態(tài)平衡遭到破壞。
除此之外，東江湖流域所在的郴州市是著名的有色金屬之鄉(xiāng)，有色金屬極其豐富，東江湖上游也不例外。
據(jù)史料記載，東江湖上游區(qū)域自清朝以來就存在有色金屬開采現(xiàn)象，歷史遺留下來的大量尾砂、廢石和廢渣雖然經(jīng)過多年工程治理和生態(tài)修復(fù)，但還是有部分含重金屬的廢水入湖。加之當(dāng)時的生產(chǎn)方式粗放，污水處理設(shè)施尚不完備，生產(chǎn)生活污水或直接或間接涌入東江湖，東江湖不堪重負(fù)。
在多重污染的夾擊下，東江湖面臨巨大威脅，郴州市乃至湖南省都逐漸意識到問題的嚴(yán)重性，各級政府拿出了壯士斷腕的氣魄：治！
44歲的謝志林和網(wǎng)箱打了近20年交道——1999年畢業(yè)于湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的他一直從事養(yǎng)殖工作，并學(xué)習(xí)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，2006年開始在東江湖養(yǎng)魚。經(jīng)過幾年的發(fā)展，年產(chǎn)魚量達(dá)到了20萬斤。
但是2019年發(fā)布的《關(guān)于東江湖網(wǎng)箱退水上岸的通告》打破了謝志林平靜的養(yǎng)魚生活。“做了幾十年的養(yǎng)殖，生活已經(jīng)被養(yǎng)魚和賣魚填滿了，突然不讓養(yǎng)魚還是有些懵，另外覺著自己年紀(jì)也大了，想學(xué)些新技術(shù)也不知從何學(xué)起。”謝志林說，“但是為了東江湖的環(huán)境，我還是決定上岸。”
上岸后，謝志林到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察符合規(guī)模化、集約化、專業(yè)化淡水魚養(yǎng)殖的水源地，并在政府的支持和各部門的配合下，完成了淡水魚養(yǎng)殖基地的設(shè)計、土地審批、發(fā)改委備案、環(huán)保備案等相關(guān)手續(xù)。
但轉(zhuǎn)型并非一帆風(fēng)順。“我自籌資金建設(shè)10口18米乘18米的養(yǎng)殖池后就沒有錢了。”謝志林講起來還有些苦澀。“人社部門知道后主動上門來幫我，還給我提供300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，解了我的燃眉之急。”現(xiàn)在，謝志林的養(yǎng)殖公司已建成標(biāo)準(zhǔn)化淡水魚養(yǎng)殖池29口，年產(chǎn)淡水魚50余萬公斤。
養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型上岸只是東江湖治理的縮影。早在2002年，湖南省就發(fā)布了《湖南省東江湖水環(huán)境保護條例》（下稱《條例》），東江湖成為全國首個受專門立法保護的大型水庫，坐擁東江湖95%水域面積的資興市，肩上的擔(dān)子自然不輕。
依據(jù)《條例》，資興市約45%區(qū)域列為限制發(fā)展地區(qū)，其中約460平方公里區(qū)域被列為禁止開發(fā)地區(qū)，湖區(qū)儲量約520億元的礦產(chǎn)資源全面停止開發(fā)，約90.33萬畝林地要求全面禁伐，水果種植業(yè)和旅游業(yè)要求限制發(fā)展，已經(jīng)形成支柱產(chǎn)業(yè)的湖區(qū)網(wǎng)箱必須退水上岸。
“治理起來確實難。”李文霞表示，“但即使難，資興也沒有退縮。”2004年，資興市啟動實施礦山企業(yè)保護性退出政策，所轄17家合法礦山企業(yè)到2014年全部無條件退出。
2012年起，資興市按照“公平公正、合理補償、只減不增”原則，有序?qū)嵤〇|江湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖退水上岸工程，分四年退水上岸網(wǎng)箱9000口，劉錄三正是在這一時期成為資興市掛職副市長。
時隔多年，勸退的場景仍歷歷在目。劉錄三告訴記者，“當(dāng)時有的養(yǎng)殖戶不理解，我們就一家家上門勸說，給政策、給經(jīng)費、給技術(shù)。缺錢，就想辦法幫他們爭取補助與低息貸款；缺技術(shù)，就結(jié)合‘一戶一產(chǎn)業(yè)工人’行動進行免費培訓(xùn)。總之就是想盡一切辦法幫他們解決后顧之憂。”
2016年底—2021年，資興先后實施了兩輪網(wǎng)箱退水上岸集中攻堅行動，開展了清船、清網(wǎng)、清江、清庫退捕禁捕“四清四無”專項行動。
行至今日，東江湖42萬平方米養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部退水上岸，649戶兼業(yè)漁民全部退出捕撈，7.4萬公斤網(wǎng)具、594艘捕撈漁船全部回收并公開處置，相當(dāng)于每年減少產(chǎn)值6.7億元以上。
此外，資興對影響東江湖水環(huán)境的各類項目“零準(zhǔn)入”，否決涉污項目投資600余億元；“封存”了總價值達(dá)600多億元的礦產(chǎn)資源 ；整治關(guān)停了沿湖民宿、農(nóng)家樂214家；全面淘汰172艘40座以下和老舊旅游船舶，配套建成使用5套船舶污水收集上岸處置裝備，實現(xiàn)營運船舶污水“零入湖”。
東江湖的水質(zhì)優(yōu)良，資興市也借此成為湖南省首個被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號的城市。
“以前進入資興，映入眼簾的是一組讓食客們歡呼雀躍的東江魚雕像，F(xiàn)在可不一樣了，你看，換成了醒目的‘綠水青山就是金山銀山’。”劉錄三笑著說，“這其實也體現(xiàn)了資興生態(tài)環(huán)境理念的變化。”
資興市兩山基地標(biāo)識。 圖片來源：郴州市生態(tài)環(huán)境局
據(jù)相關(guān)專家評估，東江湖生態(tài)價值約為2436億元。為了更好地發(fā)揮這些價值，讓綠水青山真正成為金山銀山，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，資興市在用水上鉚足了勁，做起了文章，打出了三張好牌。
第一張牌是秀水。“人間天上一湖水，萬千景象在其中”，這是東江湖的生動寫照。東江湖作為湖南唯一一個集六個“國家級”稱號于一體的景點，即國家AAAAA級旅游區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家森林公園、國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)的稱號，正成為資興旅游業(yè)發(fā)展的流量密碼。
2021年，資興市累計接待國內(nèi)外游客1111.8906萬人次，實現(xiàn)旅游收入115.5401億元。旅游業(yè)正成為資興經(jīng)濟增長、群眾增收的重要支撐。
第二張牌是冷水。資興市利用東江湖作為深水湖庫得天獨厚的冷水資源優(yōu)勢，引進湖南云巢和湖南電信合作建成東江湖大數(shù)據(jù)中心。
東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4500畝，總建筑面積300萬平方米，可容納20萬個機架、500萬臺服務(wù)器的數(shù)據(jù)中心和1000家以上互聯(lián)網(wǎng)及配套服務(wù)企業(yè)，提供15000個就業(yè)崗位，預(yù)計2025年實現(xiàn)銷售收入過200億元，稅收12億元。采用東江冷水作為服務(wù)器散熱冷源，可承載20萬個機架滿負(fù)荷運行、實現(xiàn)年節(jié)約用電50億kwh、折合節(jié)約標(biāo)煤177萬噸、減少二氧化碳排放552萬噸。
第三張牌是優(yōu)水。資興市利用優(yōu)質(zhì)的水資源大力發(fā)展高端特色水食品經(jīng)濟，青島啤酒公司建成國內(nèi)領(lǐng)先的含氣海藻蘇打水生產(chǎn)線、浩源食品公司建成年產(chǎn)18萬噸東江湖優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn)線。此外，這些水也成為城鄉(xiāng)供水一體化工程和東江引水工程的源頭水，為郴州市200多萬居民提供優(yōu)質(zhì)飲用水。
水波蕩漾的東江湖。 任靖 攝
東江湖流域正呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，但這并不意味著東江湖的發(fā)展中沒有問題。近幾年，東江湖流域國控頭山和白廊斷面水質(zhì)總磷濃度呈波動性上升趨勢，東江湖水質(zhì)面臨“降類退位”的巨大風(fēng)險。
為此，郴州市自我加壓，果斷吹響東江湖保衛(wèi)戰(zhàn)集結(jié)號。從2021年12月到2022年5月用近半年的時間開展以“守護東江湖Ⅰ類水”為目標(biāo)，以“消減總磷為導(dǎo)向”的“春雷行動”。經(jīng)過5個月的整治，設(shè)定了市級特別限值的6個斷面總磷平均濃度同比下降40%。
同時，為了進一步提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污水平，郴州市成功入選國家長江保護修復(fù)駐點跟蹤研究城市名單，東江湖也是駐點工作組開展科技幫扶的重中之重。
“希望在各方的共同努力下，東江湖能持續(xù)保持Ⅰ類水，良好的山水讓全國人民共享，東江湖周邊的居民生活更富裕。”郴州生態(tài)環(huán)境局副處級干部黃賓笑著說。
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