深入推進長江保護修復 護一江碧水向東流
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】長江自江西入安徽，在江淮大地蜿蜒416公里，素有“八百里皖江”之稱。2020年8月，習近平總書記考察安徽時強調(diào)，要增強愛護長江、保護長江的意識，實現(xiàn)“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。安徽省認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，把打造美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶作為生態(tài)文明建設“一號工程”，縱深開展兩輪以“長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護、大治理、大修復，強化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念落實”為主要內(nèi)容的“三大一強”專項攻堅行動，劃定1公里、5公里、15公里三道防線，拿問題開刀，向污染宣戰(zhàn)，保護生物多樣性。2021年安徽省長江流域國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到92.7%，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。以馬鞍山市薛家洼為代表的安徽長江兩岸華麗蝶變，從臨江不見江，到親江更親水。水中國寶江豚逐嬉長江，鳥類國寶東方白鸛重現(xiàn)巢湖，刀鱭資源密度顯著上升，長江流域生物多樣性保護成效初顯。
“十四五”開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須要有新作為。近期，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，系統(tǒng)謀劃了28項具體工作和6項保障措施，目標明確，任務具體，謀劃了共抓長江大保護的工作格局。安徽省生態(tài)環(huán)境廳將深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想及習近平總書記關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展系列重要講話和指示批示精神，進一步提高政治站位，狠抓工作落實，持續(xù)推進長江保護修復，讓母親河永葆生機活力。
深入推進流域協(xié)同治理。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強各要素協(xié)同治理，全面改善流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。提升水生態(tài)監(jiān)測支撐能力，探索開展長江（安徽段）、巢湖水生態(tài)監(jiān)測，科學評估水生態(tài)狀況，引導地方加大生態(tài)修復力度。堅持宜林則林、宜濕則濕、適地適綠的原則，推進長江生態(tài)廊道建設。實施好長江十年禁漁，開展重點水域漁業(yè)資源監(jiān)測。實施重點流域岸線生態(tài)環(huán)境問題排查整治專項行動，對長江干流及主要支流岸線、入河排污口、港口船舶污染、重點園區(qū)及化工企業(yè)、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理、生態(tài)保護修復、飲用水水源地等開展全覆蓋排查整治。實施城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動和農(nóng)村凈水攻堅行動，倒逼加快補齊環(huán)境基礎設施短板，全面消除城市和農(nóng)村黑臭水體。持續(xù)開展長江“三磷”排查整治“回頭看”、危險廢物專項整治三年行動“回頭看”及“散亂污”企業(yè)清理整治。以長江及主要支流為重點，開展尾礦庫尾水排放及滲濾液處理環(huán)境隱患專項排查整治。推進長江河湖水系連通，保障河湖生態(tài)流量，強化小水電站下泄流量定量監(jiān)管。
強力推進巢湖綜合治理。堅決落實習近平總書記“讓巢湖成為合肥最好的名片”重要指示精神，始終把巢湖綜合治理擺在突出位置，全面推進“碧水、安瀾、生態(tài)修復、綠色發(fā)展和富民共享”五大工程建設。實施城市污水系統(tǒng)提質(zhì)增效，持續(xù)推進城市特別是合肥老城區(qū)雨污管網(wǎng)排查、整治，加快實施排水大戶及雨污混接點整治。實施《巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理五年專項行動計劃（2021—2025年）》，構建巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染大數(shù)據(jù)，試點開展區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染物入湖氮磷通量監(jiān)測。系統(tǒng)開展巢湖流域入河排口“查測溯治”，詳細摸排入湖排口，逐一明確水質(zhì)改善目標。實施巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。構建巢湖水生生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡，以降低入湖污染物總量為目標探索開展巢湖流域橫向生態(tài)補償機制。聚焦巢湖藍藻水華暴發(fā)機理、面源污染治理及開放水域水生植被恢復等難點問題，開展科技攻關。
嚴守沿江環(huán)境安全底線。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格項目環(huán)境準入，制定“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控實施意見，倒逼沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。開展沿江化工污染整治，“一企一策”分類整治長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)。實施飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題“清零”行動，開展應急備用水源建設管理核查，確保水源供水安全。落實跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，全面推進重點河流“一河一策一圖”編制工作，提升突發(fā)環(huán)境事件應對能力。建立生態(tài)環(huán)境重大風險臺賬，開展生態(tài)環(huán)境重大風險預警監(jiān)測，建立健全應急預案體系，加強涉危險廢物、重金屬等重點企業(yè)環(huán)境應急預案動態(tài)管理。集中治理廢棄危險化學品等危險廢物風險。
著力提升現(xiàn)代化治理能力。深化生態(tài)補償機制，健全皖蘇滁河流域生態(tài)補償機制，推動建立長江干流皖贛、皖蘇段生態(tài)補償機制。堅持按季度拍攝長江（安徽）經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，健全問題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)管理機制。探索重點問題項目化整改，與基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設等有機銜接，用市場的邏輯和資本的力量，打造一批環(huán)境問題整改促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的示范案例。深入推進“數(shù)字江淮—智慧環(huán)保（2.0）”平臺建設，構建長江大保護專題應用。積極支持長江沿線城市實施生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）項目。推進長三角生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享。在馬鞍山、滁州等地加強毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享。強化執(zhí)法協(xié)同力度，嚴格查處跨區(qū)域、跨流域環(huán)境違法犯罪行為。
作者系安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長
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