深圳龍華查處一起第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】深圳市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局以“利劍七號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，在深入開展環(huán)境治理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。圖為龍華管理局環(huán)境執(zhí)法人員到某環(huán)境檢測(cè)公司調(diào)查取證。
無(wú)人進(jìn)入排污口采樣、4份異常的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告、多臺(tái)系統(tǒng)記錄空白的設(shè)備……環(huán)境執(zhí)法人員有針對(duì)性地快速鎖定多臺(tái)檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)日志、臺(tái)賬及檢測(cè)報(bào)告等方面進(jìn)行核查，鞏固多方證據(jù)形成完整證據(jù)鏈，讓第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假的真相最終浮出水面。
近日，廣東省深圳市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局（以下簡(jiǎn)稱龍華管理局）查處了一起第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假案，揭開了該機(jī)構(gòu)“走過(guò)場(chǎng)式檢測(cè)”的真相。
執(zhí)法巡查 檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)異常
6月21日，龍華管理局收到一份來(lái)自深圳市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“利劍七號(hào)”行動(dòng)指揮辦公室發(fā)出的轉(zhuǎn)辦函件，里面記載了深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法人員到寶安區(qū)一家重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告無(wú)法找到與報(bào)告中提到的采樣時(shí)間相匹配的視頻監(jiān)控。在接到轉(zhuǎn)辦函件后，龍華管理局迅速召開了案件部署會(huì)議，對(duì)涉案企業(yè)環(huán)境檢測(cè)委托合同及第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌存在的違法行為進(jìn)行分析研判。
據(jù)了解，該企業(yè)于2022年4月與龍華轄區(qū)某環(huán)境檢測(cè)公司簽訂了《環(huán)境檢測(cè)合同》，委托這家環(huán)境檢測(cè)公司對(duì)其工業(yè)廢水在線設(shè)備進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括總銅、總鎳、COD、氨氮、總磷，并出具“CMA”檢測(cè)報(bào)告，合同服務(wù)期為2022年4月—2023年6月，檢測(cè)頻次每季度1次，而上述所查到的異常報(bào)告就是由該環(huán)境檢測(cè)公司對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行對(duì)比檢測(cè)后出具的。
利劍出鞘 揭開違法真相
6月26日，龍華管理局執(zhí)法人員冒著酷暑，攜帶執(zhí)法記錄儀及相關(guān)執(zhí)法裝備，聯(lián)合深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站龍華分站（以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)測(cè)站龍華分站）的工程師一同前往該環(huán)境檢測(cè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
執(zhí)法人員在到達(dá)涉案公司后，對(duì)該公司為委托方寶安某排污企業(yè)出具的4份檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行了檢查，但無(wú)論執(zhí)法人員如何反復(fù)核對(duì)詢問(wèn)，該公司都無(wú)法提供2022年10月24日、2023年1月15日、4月21日出具的3份檢測(cè)報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)采樣視頻或照片，也無(wú)法提供采樣原始記錄表以及實(shí)驗(yàn)室分析記錄表。
執(zhí)法人員及市監(jiān)測(cè)站龍華分站專家對(duì)該公司儲(chǔ)存間的樣品、儀器設(shè)備的使用記錄、原始記錄、體系文件、質(zhì)控記錄以及相關(guān)的氣態(tài)污染物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在水質(zhì)樣品過(guò)期、檢測(cè)因子不明確且水樣處于滿瓶狀態(tài)，體系文件、儀器設(shè)備使用記錄、檢測(cè)原始記錄、質(zhì)控記錄缺失，氣態(tài)污染物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)過(guò)期等違規(guī)現(xiàn)象。
面對(duì)這些充足的證據(jù)，該公司負(fù)責(zé)人最終承認(rèn)了在2022年10月24日和今年1月15日為委托方寶安區(qū)某排污企業(yè)出具的兩份檢測(cè)報(bào)告是在沒(méi)有實(shí)驗(yàn)分析的情況下出具的，而今年4月21日的檢測(cè)報(bào)告則是在沒(méi)有進(jìn)入委托方排水口進(jìn)行采樣，也沒(méi)有開展任何水樣分析的情況下出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的違法事實(shí)。至此，該公司偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假環(huán)境檢測(cè)報(bào)告的違法行為被證實(shí)。
利劍斬污 守護(hù)魅力龍華
針對(duì)這起案件，龍華管理局會(huì)同法律顧問(wèn)研究后認(rèn)為，該環(huán)境檢測(cè)公司的上述種種行為，符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形，屬于偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為。
近年來(lái)，隨著第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展，部分市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的第三方環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額、追求更大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，不惜鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)弄虛作假、違規(guī)作弊等手段開展違法違規(guī)檢測(cè)服務(wù)，導(dǎo)致部分排污運(yùn)維不達(dá)標(biāo)的企業(yè)仍正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
為達(dá)到查處一起、震懾一批、教育一片的目的，9月22日，龍華管理局正式向該環(huán)境檢測(cè)公司下達(dá)了行政處罰決定書，對(duì)該公司作出罰款12萬(wàn)元的行政處罰。
環(huán)境面前“無(wú)小事”。下一步，龍華管理局將以“利劍七號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，利劍出鞘斬污，在繼續(xù)系統(tǒng)開展各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，組織開展全員全年全過(guò)程執(zhí)法練兵，不斷強(qiáng)化科技執(zhí)法運(yùn)用場(chǎng)景，提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段的運(yùn)用，建設(shè)一支“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的龍華生態(tài)環(huán)保鐵軍，助力守護(hù)山水相融魅力龍華。
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