巴中部分礦山開采破壞生態(tài)問題突出
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】7月11日，四川省生態(tài)環(huán)境廳公開了一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例。2025年6月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，巴中市南江縣、通江縣一些礦山違規(guī)開采、破壞生態(tài)，環(huán)境管理粗放，生態(tài)修復(fù)不嚴(yán)不實(shí)。
一、基本情況
巴中市地處秦巴山腹地、米倉山南麓，森林覆蓋率達(dá)63．18％，境內(nèi)自然保護(hù)地眾多，礦產(chǎn)資源豐富，是長江上游和秦嶺重要的生態(tài)屏障。全市現(xiàn)有礦山93家，主要分布在南江縣、通江縣。
二、主要問題
（一）違規(guī)采礦破壞林地
《中華人民共和國森林法》規(guī)定，礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。督察發(fā)現(xiàn)，南江縣、通江縣林業(yè)主管部門監(jiān)管不力，對礦企違規(guī)占用林地、隨意毀壞林木等問題發(fā)現(xiàn)、查處不及時(shí)。南江竹壩礦業(yè)李家灣尾礦庫2013年建成以來占用林地95畝，為批準(zhǔn)面積的3．3倍，超范圍嚴(yán)重?fù)p毀林地達(dá)66．26畝，林業(yè)種植條件已完全喪失。通江磊森礦業(yè)臨時(shí)用林手續(xù)于2017年6月到期后，違規(guī)占用15．9畝林地長達(dá)7年之久，直至2024年10月才被發(fā)現(xiàn)查處。
圖1 南江竹壩礦業(yè)李家灣尾礦庫超范圍嚴(yán)重?fù)p毀林地66.26畝。
（二）修復(fù)不力成果反彈
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，禁止毀林采石、采砂以及其他毀壞林木和林地的行為，耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。督察發(fā)現(xiàn)，南江縣、通江縣林業(yè)等部門監(jiān)督管理有短板，壓實(shí)礦企履行“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”責(zé)任不到位，植被恢復(fù)普遍存在不及時(shí)、不合格等問題。通江縣宏升砂石加工廠應(yīng)于2023年11月前對4．45畝毀壞林地完成生態(tài)修復(fù)，直至2025年5月才完成恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。南江水泥集團(tuán)李子坪礦區(qū)剝離土堆放點(diǎn)破壞植被問題，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，后雖開展了生態(tài)修復(fù)，但只栽不管，種植的草本植被大量枯死。
圖2 南江水泥集團(tuán)李子坪礦區(qū)剝離土堆放點(diǎn)，復(fù)綠植被大量枯死。
（三）管理低效污染環(huán)境
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定，防止污染環(huán)境、破壞生態(tài)。督察發(fā)現(xiàn)，南江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門壓實(shí)企業(yè)落實(shí)綠色開采責(zé)任不到位，礦企污染環(huán)境問題突出。督察組抽查南江縣6家礦企，均存在揚(yáng)塵控制不到位、廢渣隨意堆存等問題。南江旺鵬建材、南水建材生產(chǎn)廠區(qū)臟亂，泥漿、廢水淤積，廢水回用設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范，溢流入河；南江五星—金碑礦區(qū)每日數(shù)百臺重型車輛往返運(yùn)輸，約3公里道路嚴(yán)重破損泥濘，沿線植被大量“掛白”。
圖3 南江五星—金碑礦區(qū)運(yùn)輸作業(yè)揚(yáng)塵嚴(yán)重，道路沿線植被大量“掛白”
三、原因分析
巴中市南江縣、通江縣有關(guān)部門對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，監(jiān)督管理不到位，礦山開采和治理修復(fù)主體責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致問題多發(fā)并長期存在。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
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