澄城縣城區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀與對策
摘要: 該文根據(jù)澄城縣城區(qū)環(huán)境噪聲普查結(jié)果,說明了澄城縣城區(qū)環(huán)境噪聲的污染構(gòu)成和現(xiàn)狀，指出了今后應(yīng)采取的防治對策。
關(guān)鍵詞: 環(huán)境 噪聲 污染 現(xiàn)狀 對策
1、前言
隨著城市中工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，人口的高度集中，人們物質(zhì)文化生活水平的提高，城市城區(qū)的環(huán)境噪聲污染日趨嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年澄城縣環(huán)保局受理環(huán)境污染案件為44件，其中噪聲污染案件28件，占受理案件總數(shù)的63.6%，成為城市居民反映的“公害之最”。
2、澄城縣城區(qū)概況
澄城縣地處陜西省渭北高原東北部，人口1238萬人，面積1112平方公里。縣城位于澄城縣中部，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是煙草、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商業(yè)、服務(wù)業(yè)比較集中的綜合性城鎮(zhèn)，城區(qū)面積17.3Km2，城區(qū)人口7萬余人，人均占有綠地面積2.1m2。城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)19家，工業(yè)占地0.27Km2；道路鋪設(shè)呈棋盤狀，占地0.54Km2，已硬化18條，尚有部分道路沒有硬化道路狀況較差，城區(qū)按城市總體現(xiàn)狀分為中心城區(qū)，南部工業(yè)區(qū)和北部工礦區(qū)。中心城區(qū)是全縣政治、文化、商貿(mào)、信息、科技、娛樂、金融等綜合服務(wù)中心，南部工業(yè)區(qū)已形成一定的規(guī)模，北部工礦區(qū)由于某些原因，發(fā)展滯后于規(guī)劃，文教、黨政機(jī)關(guān)多集中在中心城區(qū)及北部工礦區(qū)，由于歷史的原因，工業(yè)企業(yè)多數(shù)零散分布于中心城區(qū)，造成了工業(yè)、商業(yè)、居民文教區(qū)交通相互混雜，給噪聲管理增加了一定程度的難度。
3、城區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀
3.1城區(qū)環(huán)境噪聲普查結(jié)果
澄城縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站根據(jù)GB14623—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》在城區(qū)采用250×250m網(wǎng)格布點(diǎn)116個，采用AWA5610A型積分聲級計(jì)，進(jìn)行晝夜監(jiān)測，以10分鐘的連續(xù)等效A聲級做為網(wǎng)點(diǎn)測值進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境噪聲普查，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，澄城縣城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級晝間為52.9分貝，夜間為46.6分貝，按照城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)（見表一），澄城縣聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量屬于“較好”一級，夜間屬于“較壞”一級。
3.2暴露面積
澄城縣晝夜暴露在各等效聲級下面的面積見表2、表3
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| 表一城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn) |
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| 表二 澄城縣暴露在各等效聲級下的面積（晝間） |
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| 表三澄城縣暴露在各等效聲級下的面積（夜間） |
表2、表3表明，澄城縣大部分人們生活在國家允許的最高噪聲標(biāo)準(zhǔn)以下（按Ⅱ類區(qū)，晝間60分貝，夜間50分貝），但晝間仍有11.3%面積的人口（約5100人），夜間有24.2%面積的人口（約11800人）生活在高于該標(biāo)準(zhǔn)的噪聲污染環(huán)境中。
3.3城區(qū)環(huán)境噪聲源構(gòu)成
城市區(qū)域的噪聲主要來源于交通、工業(yè)、建筑施工以及社交活動等方向，從對116個網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，原始記錄統(tǒng)計(jì)得晝夜噪聲源構(gòu)成表（表4、表5）可看出，影響晝夜環(huán)境噪聲的最大噪聲源是交通噪聲，晝間占噪聲源總數(shù)的47.4%，夜間占噪聲源總數(shù)的41.4%。
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表四 澄城縣城區(qū)噪聲源構(gòu)成（晝間） |
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| 表五 澄城縣城區(qū)噪聲源構(gòu)成（夜間） |
3.4城區(qū)交通噪聲污染現(xiàn)狀
根據(jù)噪聲普查結(jié)果，我站隨后對城區(qū)的15條主要交通干線進(jìn)行了布點(diǎn)監(jiān)測，長度共計(jì)34.585公里，通過對58個監(jiān)測點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)得出澄城縣交通干線等效聲級的晝間加權(quán)平均值為65.6分貝，夜間加權(quán)平均值為53.0分貝，晝間等效聲級超過70分貝的交通干線長7.4公里，占監(jiān)測交通干線總長的21.5%，夜間等效聲級超過55分貝的交通干線長度為16.0公里，占監(jiān)測交通干線總長的46.1%。從以上監(jiān)測結(jié)果可看出，交通噪聲污染比較嚴(yán)重，夜間尤甚。
4、城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治對策
從城區(qū)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀可以看到，交通噪聲是影響澄城城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量的重要污染源，其次為生活噪聲源、建筑、工業(yè)噪聲源，究其原因，主要是城區(qū)交通干線沒有形成主次網(wǎng)絡(luò)，道路狀況差，車輛管理混亂，載重車、拖拉機(jī)、摩托等肆意鳴號；機(jī)動車發(fā)動機(jī)噪聲高等，造成了交通噪聲影響面大、持續(xù)時間長的局面。其次是像卡拉OK，商業(yè)經(jīng)營中使用高音喇叭等帶來的生活噪聲以及愈來愈多的建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲也影響著人們的正常生產(chǎn)、生活環(huán)境。為了有效地改善我縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，特提出以下污染防治對策：
①建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲管理的法規(guī)和實(shí)施辦法，加大執(zhí)法監(jiān)管力度
根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真按照《澄城縣城區(qū)噪聲功能區(qū)劃分報(bào)告》劃定的噪聲功能區(qū)，制定出切合縣情的噪聲管理實(shí)施辦法，對各功能區(qū)從嚴(yán)管理，加大執(zhí)法監(jiān)督頻次和力度，促進(jìn)各功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
②加強(qiáng)城區(qū)道路交通噪聲的管理，努力降低交通噪聲
由政府協(xié)調(diào)城建、交通部門盡早完善城區(qū)路網(wǎng)，改善城區(qū)路面結(jié)構(gòu)，搞好城市道路綠化工作，吸聲降噪；嚴(yán)格規(guī)定各種機(jī)動車輛行駛路線，實(shí)行客、貨車分流；加強(qiáng)機(jī)動車鳴號管理，對入城車輛嚴(yán)格檢驗(yàn)，認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，不合格者，不予發(fā)證放行。
③嚴(yán)格執(zhí)行限期治理制度，對嚴(yán)重?cái)_民的工業(yè)噪聲源加快治理，對處于居民區(qū)附近嚴(yán)重?cái)_民的小機(jī)械加式企業(yè)應(yīng)限期搬遷。
④強(qiáng)化社會生活噪聲的管理
⑤加強(qiáng)建筑施工噪聲的管理工作
盡量選用低噪聲建筑機(jī)械設(shè)備施工；嚴(yán)格控制施工時間。
⑥城區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持環(huán)境影響評價和“三同時”制度，進(jìn)行科學(xué)合理布局，堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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