中國危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)量對比研究
摘要:介紹了國外危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物產(chǎn)量狀況。以中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對中國危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)量進(jìn)行了全面對比研究。結(jié)果表明，中國危險(xiǎn)廢物占工業(yè)固體廢物的比例遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家的水平，反映出中國危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)涵蓋的范圍遠(yuǎn)沒有發(fā)達(dá)國家廣泛，也說明中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在較低的水平，今后危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)量還將增加；另外，中國高新技術(shù)行業(yè)以及西部資源省份的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量占工業(yè)固體廢物的比例較大，值得有關(guān)部門重視管理。
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)廢物 工業(yè)固體廢物 產(chǎn)生
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及人民生活水平的提高，危險(xiǎn)廢物的大量產(chǎn)生、管理、處理處置與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的矛盾越來越突出，將成為今后我國環(huán)境管理的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。工業(yè)行業(yè)是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的最主要來源[1]，由于目前全國或各地區(qū)乃至各行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量占工業(yè)固體廢物的比例不清楚，使得我國危險(xiǎn)廢物的分類管理困難，也給危險(xiǎn)廢物的無害化處理處置帶來障礙。筆者根據(jù)我國現(xiàn)有環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將從這些方面對危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)量進(jìn)行比對研究。
1 國外危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)量概述
1.1 英 國
英國的固體廢物包括農(nóng)業(yè)廢物、采礦廢物、水處理污泥、挖掘廢物、市政廢物、商業(yè)廢物、工業(yè)廢物、建筑及拆遷廢物[2]。根據(jù)英格蘭和威爾士調(diào)查信息，英國評估了全國廢物產(chǎn)生狀況，見圖1所示。1998－1999年按英國廢物評估總量434 000 000 t[2]，工業(yè)固體廢物占整個(gè)固體廢物產(chǎn)量的13%計(jì)算，工業(yè)固廢年產(chǎn)量約56 000 000 t。
 圖1 評估各部門每年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的量 |
英國的特別廢物是指那些對人類健康和環(huán)境具有危害而需要特殊處理處置的廢物，其可能表現(xiàn)易燃性，毒性或是致癌性，相當(dāng)于我國的危險(xiǎn)廢物，但是管理范圍比我國的危險(xiǎn)廢物要廣泛。由于1996年特別廢物規(guī)則定義的變化，英國特別廢物最近5年幾乎每年產(chǎn)量都在5 000 000 t到5 500 000 t，見圖2[2]。
 圖2 1986/7至2002年特別廢物的產(chǎn)量 |
因此，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，英國自98年以來工業(yè)固體廢物年產(chǎn)量5 000萬~5 600萬t（其中采礦廢物不屬于工業(yè)固體廢物的統(tǒng)計(jì)范疇），危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)量在500萬~550萬t，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量約占工業(yè)固體廢物的10%。
1.2 美國及其他發(fā)達(dá)國家
根據(jù)美國的統(tǒng)計(jì)資料，1997－2001年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為760 000 000 t[3]，其中工業(yè)固體廢物不包括采礦廢物和礦業(yè)加工廢物。與此同時(shí)，美國產(chǎn)生了40 026 050~40 821 481 t危險(xiǎn)廢物[3]，可知危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量占工業(yè)固體廢物的比例在5.3%~5.4%。其他國家危險(xiǎn)廢物占工業(yè)固體廢物的比例情況如下：挪威約為8%，瑞士約為7%，韓國為4.5%[4]。
2 我國危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量分析
1996－2003年全國危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較見表1[5，6]，可見1996－2003年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量都呈逐年上升的趨勢，但是上升速度趨于緩慢。固體廢物由1996年的65 898萬t增加到2003年的100 428萬t，危險(xiǎn)廢物由1996年的993萬t增加到2003年的1 171萬t。
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表1 1996－2003年全國危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較
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危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)量的比例在1.0%~1.5%。這個(gè)比值低于發(fā)達(dá)國家水平。主要原因如下：①我國危險(xiǎn)廢物的分類不夠全面，很多屬于危險(xiǎn)廢物的類別還沒有得到統(tǒng)計(jì)，如目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅包含主要工業(yè)企業(yè)部分，大量的社會源和小量危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源基本上沒有得到統(tǒng)計(jì)；但上述發(fā)達(dá)國家危險(xiǎn)廢物管理比較完善，危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)范圍與來源非常廣泛，因此造成我國危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)數(shù)量相對偏；②英美等國家在工業(yè)固體廢物分類中沒有將采礦選礦產(chǎn)生的固體廢物納入工業(yè)廢物中，而是單獨(dú)成為一類。我國的廢物統(tǒng)計(jì)將采選礦的廢物納入到了工業(yè)廢物統(tǒng)計(jì)中，采選礦的固體廢物產(chǎn)生量非常大，超過統(tǒng)計(jì)總量的1/3，而危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量非常小，造成我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的比例偏低。如果將目前我國工業(yè)固體廢物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)扣除采選礦的固體廢物不計(jì)，則危險(xiǎn)廢物占工業(yè)廢物的比例在1999年為2.6%，2000年為2.0%，2003年為1.8%，仍然偏低。
3 各地區(qū)危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較
2003年我國各地區(qū)危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較見表2[6]？梢，2003年全國各地危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占工業(yè)固體廢物的比例各地都不一致，水平相差很大，比例最高的五個(gè)省分別是青海19.53%、新疆4.69%、四川4.16%、貴州4.14%、重慶3.44%；五省的工業(yè)固體廢物11 719萬t，占全國工業(yè)固體廢物總量的11.7%；五省的危險(xiǎn)廢物總量541萬t，卻占全國危險(xiǎn)廢物總量的46.2%，說明西部資源省份在我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量中占有很大比重，今后應(yīng)加強(qiáng)西部資源省份的危險(xiǎn)廢物管理。
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表2 2003年全國各地危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較
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4 不同行業(yè)危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較
我國不同行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的比例存在一定差別，2003年各行業(yè)危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較見表3[6]。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量占工業(yè)固體廢物的比例較高的行業(yè)是儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、通訊計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等；其中儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)為24.92%、通訊計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)為21.73%，遠(yuǎn)高于其他行業(yè)和全國的平均水平，這兩大行業(yè)以高新技術(shù)行業(yè)為主，說明高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)生固體廢物的危險(xiǎn)性是比較大的；其中石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)危險(xiǎn)廢物占固體廢物的比例排名在第13位，處于整個(gè)工業(yè)行業(yè)的中上水平，與筆者到工廠的實(shí)際調(diào)查情況相符合，石油煉制行業(yè)產(chǎn)生大量的污染物質(zhì)主要是以污水形式排放，在生產(chǎn)現(xiàn)場很少見到大量危險(xiǎn)廢物；雖然橡膠制品業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)等行業(yè)也產(chǎn)生大量的固體廢物，但危險(xiǎn)廢物占的比重很少，且以一般工業(yè)固體廢物為主，說明這些行業(yè)不是危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)控制管理的對象。
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表3 2003年各行業(yè)危險(xiǎn)廢物與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比較
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5 結(jié) 論
（1）我國危險(xiǎn)廢物占工業(yè)固體廢物的比例遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家的水平。一方面反映出我國危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)涵蓋的范圍遠(yuǎn)沒有發(fā)達(dá)國家那么廣泛，這是我國危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)量偏低的一個(gè)原因。另一方面，也說明我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在相對較低的水平，今后危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量還將增加。
（2）西部資源省份在我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量中占有很大比重；由于西部經(jīng)濟(jì)比較落后，將來我國危險(xiǎn)廢物的管理工作任重道遠(yuǎn)，國家、地方政府和企業(yè)應(yīng)該投入更多的治理資金，防止西部危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的環(huán)境污染。
（3）高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)生固體廢物的危險(xiǎn)性比較大，應(yīng)引起國家有關(guān)部門的高度重視。橡膠制品業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)等行業(yè)將不是危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)控制管理的對象。
參考文獻(xiàn)
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