關(guān)注“世界水日”如何讓城市之水“活”起來(lái)
一年一度的“世界水日”，總能喚起人們對(duì)“生命之源”的關(guān)注。
水利部有消息說(shuō)，目前全國(guó)有2.8億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，一些城市的飲用水問(wèn)題比較突出，全國(guó)半數(shù)以上的湖泊處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。3月22日“世界水日”之前更有媒體報(bào)道：“百湖之市”湖北武漢“城中湖因飽受污染之痛，大多成為一潭死水，湖泊功能越來(lái)越少”。
水的問(wèn)題一直被視為人們的心腹之患。遠(yuǎn)古“患”的是水多——怕洪水泛濫成災(zāi)。隨著人口增加，耕種面積擴(kuò)大，第二“患”出現(xiàn)了——“患水少”，因?yàn)楦珊抵苯油{農(nóng)作物的收成和人類(lèi)溫飽。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，出現(xiàn)了第三“患”——污染，為有水不能用而發(fā)愁。近年來(lái)，“不均”問(wèn)題日益突出——全球氣候變暖和局部氣候異常加劇了降雨量時(shí)空分布不均衡，由此產(chǎn)生一系列新的社會(huì)問(wèn)題。
從表面上看，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對(duì)這“四患”最敏感，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)基本上仍處于靠天吃飯的階段。其實(shí)，洪澇、干旱、污染和災(zāi)難性氣候給城市帶來(lái)的破壞，遠(yuǎn)大于農(nóng)村。盡管城市已經(jīng)能夠把取水管道延伸到幾十公里甚至數(shù)百公里外的山區(qū)，仍無(wú)法脫離“四患”的困擾。解決城市水患問(wèn)題的關(guān)鍵，就是讓城市之水“活”起來(lái)。
毫無(wú)疑問(wèn)，“復(fù)活”城市之水，首要任務(wù)是治污。
從我國(guó)幾大淡水湖泊的治污實(shí)踐看，有一奇怪現(xiàn)象：跨省湖泊的水污染治理力度和成效遠(yuǎn)好于那些省內(nèi)、市內(nèi)湖泊。比如跨蘇浙的太湖、跨蘇魯?shù)哪纤暮，盡管每年的水污染事故叫得很兇，但這兩個(gè)湖的水污染防治情況要比安徽省內(nèi)的巢湖、云南省內(nèi)的滇池好許多。原因何在？這是因?yàn)，由于行政區(qū)劃的不同，不同的利益主體往往比較容易直接表達(dá)自己的利益訴求，而且很難由哪一個(gè)人說(shuō)了算。城市湖泊“大多成為一潭死水”是工業(yè)化、城市化過(guò)程中不重視環(huán)保的惡果，其中，恐怕與城市湖泊管理體制上的缺陷不無(wú)關(guān)系。水污染治理中如何讓不同利益訴求方參與決策，或許是死水“復(fù)活”的制度保證。
機(jī)制之外，同樣重要的是要有新的治水理念：給水出路，城市方有出路。
如果說(shuō)湖泊是城市水體的心臟，那么連接它們的河網(wǎng)就是大大小小的動(dòng)脈、靜脈和毛細(xì)血管，要保持水體的正常功能，不僅要維持心臟的正常脈動(dòng)，也要保證這些血管系統(tǒng)各具功能，管道暢通。
遺憾的是，近年來(lái)，一些城市土地開(kāi)發(fā)中的廢河、填湖運(yùn)動(dòng)層出不窮，一些勉強(qiáng)被保留下來(lái)的河道和湖泊，也支離破碎，不成水系，一些湖泊更成了孤立的“盆景”，有的河道成了涵洞。
所謂“水能載舟，亦能覆舟”。水不是城市的點(diǎn)綴。被人為圈起來(lái)、堵起來(lái)的“景觀水”，從靜態(tài)看，必然富營(yíng)養(yǎng)化并逐漸淤積，成為“死水”；從動(dòng)態(tài)看，實(shí)際上是養(yǎng)虎遺患，為城市防洪排澇埋下巨大隱患。我國(guó)自南向北很快要進(jìn)入主汛期，能否為可能到來(lái)的雨季預(yù)留足夠的空間和出路，也是眼下城市防汛工作的重點(diǎn)。
“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。”保源、護(hù)流，城市之水豈有不“活”之理？
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