“四全”重拳治理水環(huán)境
作為“一湖兩江”流域環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的主要抓手和關(guān)鍵措施，市委、市政府抓住“牛鼻子”，拿出“四全”硬舉措——全面截污：堵住城鄉(xiāng)污染源頭。
現(xiàn)狀：滇池周邊企業(yè)年污水排放量達4900多萬立方，流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水年排放量達2億多立方，日排放量50多萬立方，年排出COD4萬多噸，總氮1萬多噸，總磷800多噸；農(nóng)村面源污染產(chǎn)生COD2萬多噸，總氮3000多噸，總磷400多噸。僅昆明主城，每天就有43.5萬立方污水未經(jīng)任何處理直排滇池，各郊縣區(qū)基本還未建成污水處理設(shè)施。
舉措：全力推進“四全”范圍內(nèi)片區(qū)截污、河道截污、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊截污、干渠截污工程。創(chuàng)新工作機制，拓寬籌資渠道，全面加強城鄉(xiāng)污水處理、再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到污水無害化、中水資源化。
目標(biāo)：確保2009年年底前，所有出入滇池的35條河道河水變清。
全面禁養(yǎng)：緩解農(nóng)業(yè)面源污染
現(xiàn)狀：農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染日益加重，大量畜禽糞便未經(jīng)處理直接流入溝渠，進入河道，匯入滇池。
舉措：以禁養(yǎng)為契機，科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，推進全市畜牧業(yè)科學(xué)合理布局。鼓勵建設(shè)規(guī)；、規(guī)范化、工廠化生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，不斷提高養(yǎng)殖規(guī)；、集約化、生態(tài)化水平，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
目標(biāo)：建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用與污染治理設(shè)施，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
全面綠化：拓展生態(tài)環(huán)境容量
思路：樹立市政工程園林化，園林綠化化市政的理念，按照城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)（村莊）花園化的要求，點、線、面結(jié)合，全面推進市域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、河流流經(jīng)水域、湖泊、飲用水源地、水庫等的全面綠化，最大限度地擴大綠化空間，增加綠化總量。
舉措：對已有的公園、廣場、綠地、綠帶，按照三個80%的要求增綠補綠，對道路、街巷、庭院、圍墻、立交橋、高架橋等區(qū)域做到綠化無盲區(qū)、全覆蓋。到2009年，主城綠地率、綠化覆蓋率增長1個百分點，全市新建綠地15671.57公頃。
目標(biāo)：完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，每個縣（市）區(qū)新建1至2個公園，廣泛開展村鎮(zhèn)建綠造綠活動，確保9個郊縣（市）區(qū)縣城綠地率達28%以上，綠化覆蓋率達32%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上。全面完成“四退三還一護”工作，加強滇池環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)，完成35條出入滇池河道生態(tài)濕地建設(shè)。加強城鄉(xiāng)林業(yè)綠化建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟林200萬畝以上。強化五采區(qū)、石漠化及難造林地、城鄉(xiāng)河道溝渠、交通沿線、重點水源區(qū)、湖泊、水庫徑流區(qū)綠化造林建設(shè)。
全面整治：解決環(huán)境突出問題
舉措：以解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題為重點，著力整治突出的環(huán)境問題。完成縣（市）區(qū)垃圾無害化處理場建設(shè)，建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市）區(qū)處置”的城鄉(xiāng)垃圾無害化收運處置四級管理體制。到2010年使數(shù)字化城管系統(tǒng)覆蓋全市范圍；建立健全“門前三包”責(zé)任制，加強廣告招牌、交通運輸管理。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合運行、公眾廣泛參與的環(huán)保監(jiān)管機制，嚴(yán)厲查處各種違法排污行為，改變“違法成本低、守法成本高”現(xiàn)象。
目標(biāo)：城市、鄉(xiāng)村全面覆蓋，固體、液體及大氣污染物排放全面監(jiān)測、全面整治，確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
據(jù)悉，市委、市政府已出臺《昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作行動計劃》，制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，任務(wù)層層分解，劃片定責(zé)，落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，規(guī)定完成時限，逐湖、逐庫、逐河、逐塘、逐塊、逐段落實，“目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實”，成立督查驗收考核工作組，持一月一報告、一月一督查，以督查促落實，以督查促整改，以督查促成效。
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