廣東:從標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管科技等方面入手減輕機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的高速增長(zhǎng)，汽車(chē)尾氣污染已經(jīng)成為影響廣東大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，尤以珠江三角洲為甚。如何防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，成了擺在廣東省各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)面前的一個(gè)重大問(wèn)題。廣東各城市紛紛從自身實(shí)際出發(fā)尋對(duì)策，以期減輕尾氣污染。
廣州 標(biāo)準(zhǔn)提前顯成效
2006年，廣州的機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)已超過(guò)180萬(wàn)輛，且以每年16％的速度增長(zhǎng)，大氣污染狀況令人擔(dān)憂(yōu)。為從源頭緩解和減輕機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量快速增長(zhǎng)帶來(lái)的污染壓力，廣州決定提前實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。
2006年9月1日，廣州對(duì)輕型汽車(chē)和重型柴油汽車(chē)實(shí)施GB18352.3－2005和GB17691－2005第三階段排放控制要求，比全國(guó)實(shí)施時(shí)間分別提前了16個(gè)月和22個(gè)月，成為繼北京之后第二個(gè)提前實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的城市。
新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加快了高排放車(chē)輛的淘汰，大大減少了城市空氣污染源中的汽車(chē)廢氣比重。“全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油，平均可直接減少10％的機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放量。到2010年，廣州可削減氮氧化物排放量4.2萬(wàn)噸以上。”廣州市環(huán)保局副局長(zhǎng)李辛信心十足地說(shuō)。
深圳 試點(diǎn)先行促規(guī)范
作為機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度最快的城市之一，深圳也是我國(guó)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作起步較早的城市，先后被列為國(guó)家定期檢測(cè)/強(qiáng)制維護(hù)(I /M)制度成套技術(shù)規(guī)范實(shí)施示范城市和廣東省在用柴油車(chē)排氣檢測(cè)方法試點(diǎn)城市。
深圳率先在路檢、抽檢和黑煙車(chē)舉報(bào)查處中試點(diǎn)推行I/M制度，“檢測(cè)、維護(hù)、違章處罰的閉環(huán)業(yè)務(wù)流程，和環(huán)保、交通、公安三方聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制，保證了尾氣排放達(dá)標(biāo)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳路檢、抽檢合格率從2003年的68.77％、73.21％分別上升到2007年的86.57％和97.23％。
在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深圳從2007年12月1日起正式實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度實(shí)施辦法》，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)I/M管理法規(guī)的城市，將進(jìn)一步改善在用車(chē)排放水平，削減在用車(chē)污染物排放。
在2006年建成機(jī)動(dòng)車(chē)簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)示范中心站后，深圳陸續(xù)完成了重型柴油車(chē)、輕型柴油車(chē)和輕型汽油車(chē)工況法檢測(cè)設(shè)備的安裝調(diào)試工作。
如今，深圳又將開(kāi)展第三項(xiàng)試點(diǎn)工作。前不久，深圳被指定為廣東省油氣回收治理工作試點(diǎn)城市，目前已經(jīng)完成8家加油站油氣回收試點(diǎn)改造工作，計(jì)劃于 2009年底前完成全市油氣治理任務(wù)。深圳市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管辦公室副主任高軍說(shuō):“根據(jù)初步測(cè)算，油氣回收治理工作全部達(dá)標(biāo)完成后，全市每年可減少油氣污染物排放量1.2萬(wàn)噸。”
珠海 重點(diǎn)監(jiān)管求突破
“環(huán)境是珠海最亮品牌之一，要保住這塊品牌，必須有效治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。”珠海市環(huán)保局副局長(zhǎng)賈建紅介紹說(shuō)，雖然延期報(bào)廢車(chē)輛數(shù)量不多，但產(chǎn)生的污染物占整個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染比例很高，因此從2002年4月1日起，珠海把延期報(bào)廢車(chē)輛排氣污染作為監(jiān)管重點(diǎn)。
聯(lián)手交警。2005年3月，珠海市環(huán)保局“機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)中心”與交警部門(mén)達(dá)成協(xié)議，凡是延期報(bào)廢車(chē)輛排氣檢測(cè)不合格的，一律強(qiáng)制報(bào)廢。2007年，珠海共檢測(cè)延期報(bào)廢車(chē)輛1.9萬(wàn)多臺(tái)次，合格率85.1％，不合格車(chē)輛當(dāng)即報(bào)廢。
監(jiān)督年檢。2007年5月1日，珠海市環(huán)保局將延期報(bào)廢車(chē)輛的檢測(cè)移交給7家年檢企業(yè)，對(duì)年檢企業(yè)的管理就成為環(huán)保工作重點(diǎn)之一。珠海市環(huán)保局的工作人員每周抽出兩天專(zhuān)門(mén)巡查，不定時(shí)進(jìn)行抽檢，確保不達(dá)標(biāo)的延期報(bào)廢車(chē)輛停止使用。
全面監(jiān)控。“盡管每周到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和復(fù)查，但也不可能做到復(fù)查每輛年檢后的車(chē)輛。”為解決這個(gè)問(wèn)題，珠海市建成機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與全市12條年檢線(xiàn)相連，攝像頭監(jiān)控著年檢線(xiàn)上的操作人員，采集到的每個(gè)尾氣數(shù)據(jù)都會(huì)實(shí)時(shí)傳輸回市環(huán)保局車(chē)控所監(jiān)控中心。
賈建紅告訴記者:“監(jiān)控系統(tǒng)與機(jī)動(dòng)車(chē)排氣路邊遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)車(chē)的建設(shè)是同時(shí)啟動(dòng)的，這些項(xiàng)目的建成，將在全市建立起一套完善的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理、污染報(bào)警及處置對(duì)策機(jī)制，使珠海市的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。”
中山 高科技提升效率
“機(jī)動(dòng)車(chē)每年檢測(cè)一次尾氣，一年中多數(shù)車(chē)不會(huì)被道路抽檢到。”針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)中的不足，2006年，中山市環(huán)保局花250萬(wàn)元購(gòu)置了一臺(tái)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)排氣遙測(cè)設(shè)備。
“尾氣遙感系統(tǒng)類(lèi)似于道路上的超速抓拍系統(tǒng)，通過(guò)在路邊設(shè)置紅外線(xiàn)遙感儀器，車(chē)輛一經(jīng)過(guò)，就能自動(dòng)篩選出尾氣超標(biāo)車(chē)輛并拍照。”中山市環(huán)保局監(jiān)察分局副局長(zhǎng)李菊花介紹道。整個(gè)檢測(cè)過(guò)程只需0.6秒，每小時(shí)可檢測(cè)800車(chē)次，能實(shí)現(xiàn)道路行駛機(jī)動(dòng)車(chē)的高效在線(xiàn)監(jiān)控。
而引入排污申報(bào)制度、警告制度后，遙感檢測(cè)更是如虎添翼。
對(duì)遙感檢測(cè)技術(shù)篩選出的高排放車(chē)輛，中山市環(huán)保局要求其每半年進(jìn)行一次排污申報(bào)；檢測(cè)超標(biāo)車(chē)輛實(shí)施限期整改，并要求復(fù)檢合格。
同時(shí)，中山市環(huán)保局承擔(dān)起廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究工作，開(kāi)展了遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量控制的作用，以及在城市行駛車(chē)輛排氣普查篩選的應(yīng)用研究。
目前，試驗(yàn)結(jié)果已編入《廣東省在用汽車(chē)排氣污染物限值及檢測(cè)方法(遙感法)標(biāo)準(zhǔn)》。李菊花表示:“一旦遙感檢測(cè)方法成為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)后，中山市環(huán)保局將在城市道路上設(shè)置遙測(cè)設(shè)備，對(duì)排氣超標(biāo)車(chē)輛實(shí)施處罰，這必將大大提高對(duì)路面行駛機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控力度。”
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