江蘇省探索農村環(huán)保治污新路
建設社會主義新農村，正面臨著農村環(huán)境污染的“短板”考驗。
為此，江蘇省委、省政府高度重視，到去年底，全省已有6018個行政村全面開展了環(huán)境綜合整治。今年，省環(huán)保廳把農村環(huán)境保護作為全年“四大攻堅戰(zhàn)”之一。
“但農村環(huán)保仍然嚴重滯后，已成為我省農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。其中最突出的是生活垃圾和生活水污染。”據省環(huán)保廳自然保護處副處長介紹，全省農村每年產生生活垃圾約1200萬噸，相當一部分生活垃圾未經無害化處置；每年產生生活污水10多億噸，收集處理率較低；一些地方農村環(huán)境存在著臟、亂、差現象。
此外，農業(yè)面源污染也較突出，農村的工業(yè)污染不容忽視，一些地區(qū)還出現了污染企業(yè)向農村轉移的趨勢。
和城市環(huán)保相比，農村環(huán)保面臨的難題更多。
首先是點多、面廣、污染來源復雜，其次是農村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管力量也十分薄弱，而最關鍵的是沒有錢。據測算，一個中等規(guī)模的縣（市）要實現農村生活垃圾四級轉運處理，一年就需投入4300萬元。目前全省1055個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已建或在建的污水處理廠僅166個。
決不能讓農村環(huán)保成為江蘇奔小康的“短板”！記者近日采訪了解到，近年來，我省各地農村因地制宜，探索出了許多治污新路。他們的做法和經驗，給人啟示多多。
創(chuàng)新一：生態(tài)濕地：污水進，清水出
鏡頭：8月23日下午，常州武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)雅浦村村口生態(tài)濕地里，蘆葦搖曳、荷葉連天。村支書盧小云指著遠處的農田說，人工濕地的日處理污水量為30噸，全村的生活污水經過處理后，都用于灌溉了，生活污水基本零排放。
雅浦村位于太湖之濱，現有1400多居民。過去，牲畜圈、廁所污水橫流。今年初，該村投入130萬元修建了近2000平方米的人工濕地，利用太陽能發(fā)電將全村的生活污水集中到人工濕地處理，村里每年只需投入5000多元的管理費。
據專家介紹，人工濕地是一種生態(tài)治污技術。污水進入濕地后，一部分物質會吸附在植物床上形成微生物層，并以此來分解污水中的有機物，經過濕地處理的水還可以用來澆灌等，達到了“雙贏”。
創(chuàng)新二：以企帶村：破解資金瓶頸
鏡頭：走進陽光集團投資整修的新橋鎮(zhèn)新橋村，清清的河水靜靜地流，一幅“小橋流水人家”的江南美景。
“農村環(huán)保難，難在沒有錢。”記者采訪了解到，江陰、姜堰等地積極探索以工促農、以企帶村聯(lián)動發(fā)展的新機制，尋找破解資金緊缺的途徑。
如武進區(qū)開展了“千企聯(lián)百村、共建新農村”活動，截至今年7月底，全區(qū)已有1680家企業(yè)與288個村結對，協(xié)議共建資金達2.53億元。“我們村的共建資金有100多萬元。”
武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)雪東村村支書管立新告訴記者。在該村的農民休閑廣場上，67歲的徐大爺高興地說：“以前這里垃圾到處亂堆，臭氣熏天。村里花錢整治，沒要我們出一分錢。現在環(huán)境好了，一到晚上，村里人都到這跳舞呢。”
創(chuàng)新三：生態(tài)治污：引領農村環(huán)保
鏡頭：村里生態(tài)磚鋪路，農戶庭院樹木滴翠，大型養(yǎng)殖基地里整潔干凈……走進生態(tài)明珠“全球500佳”的姜堰市河橫村，仿佛走進了一個生態(tài)大花園。
村支書張吉韜告訴記者，村里實行社區(qū)化管理，集中處理生活垃圾，利用無動力污水處理系統(tǒng)處理農村生活污水。今年年初，村又投資300萬元，為觀光休閑區(qū)內200多戶村民建立沼氣池，牲畜糞便、作物秸稈連同路邊雜草被投入沼氣池，用產生的沼氣燒水、煮飯和照明。
“這是20年后新農村的版本！”有關專家認為，河橫村走出了一條“生態(tài)”引領環(huán)保的新路。
創(chuàng)新四：“三駕馬車”：環(huán)保監(jiān)管延伸到村
鏡頭：江陰周莊鎮(zhèn)環(huán)保大樓上，“周莊鎮(zhèn)環(huán)保分局”、“周莊鎮(zhèn)環(huán)保所”兩塊牌子懸掛左右。
副鎮(zhèn)長那葉青介紹說，周莊鎮(zhèn)是個工業(yè)重鎮(zhèn)，有企業(yè)1470家，重點排污企業(yè)147家。面對環(huán)境空間狹小所帶來的巨大壓力，周莊構建了環(huán)保機構的 “三駕馬車”。首先成立了環(huán)保分局，配備了6名專職干部；又成立了列入鎮(zhèn)政府序列的周莊鎮(zhèn)環(huán)保管理所，12名專職人員，實行村級環(huán)保分片管理；接著在全鎮(zhèn) 15個村和1個涉農街道設立村級環(huán)保辦公室，成為江蘇省首個村村設立環(huán)保機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“三駕馬車”齊頭并進，把環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到了鎮(zhèn)、村的各個角落。一些未批先建的作坊式項目剛破土動工，就被及時制止。江陰市環(huán)保局副局長顏新澄說，周莊鎮(zhèn)的這一機制創(chuàng)新，為解決農村環(huán)保監(jiān)管人力不足等難題提供了借鑒。
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