山東省將取消污染物排放特權(quán)
記者從山東省環(huán)保廳獲悉，該省小清河、海河兩個(gè)流域從現(xiàn)在起開(kāi)始執(zhí)行同一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，即小清河流域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、海河流域一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量 (CODcr)、氨氮分別執(zhí)行60mg/L、10mg/L 的標(biāo)準(zhǔn)，小清河流域一般保護(hù)區(qū)、海河流域二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量和氨氮分別執(zhí)行 100mg/L、15mg/L 標(biāo)準(zhǔn)。至此，我省除半島流域外，其他三大流域的污染物排放實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
山東省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，從現(xiàn)在開(kāi)始，上述兩個(gè)流域內(nèi)所有排污單位均應(yīng)按上述要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；達(dá)不到要求的，半年內(nèi)實(shí)施限產(chǎn)治理；限產(chǎn)治理仍然達(dá)不到要求的，依法關(guān)停其產(chǎn)生污染的生產(chǎn)線。企業(yè)在未達(dá)新標(biāo)準(zhǔn)要求之前，要把資金優(yōu)先用于污染治理，不得用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
因?yàn)槟纤闭{(diào)的特殊要求，山東省早在2006年開(kāi)始，就對(duì)南水北調(diào)東線工程沿線（淮河流域）執(zhí)行了重點(diǎn)區(qū)域化學(xué)需氧量(CODcr)、氨氮分別執(zhí)行 60mg/L 、10mg/L ，一般區(qū)域分別執(zhí)行 100mg/L 、15mg/L 的標(biāo)準(zhǔn)。
按照規(guī)劃，半島流域?qū)⒂?010年 1月1日開(kāi)始，執(zhí)行與小清河、海河流域的同一排放標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，山東省四大流域的所有企業(yè)將全部享受同一排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)污染物排放特權(quán)將成為歷史。
過(guò)去，照顧行業(yè)之間的差別，我國(guó)對(duì)不同行業(yè)污染物排放實(shí)行差別標(biāo)準(zhǔn)。比如，造紙行業(yè)的 COD 排放標(biāo)準(zhǔn)為450毫克/升，而對(duì)化工行業(yè)則根據(jù)去向不同，COD 的排放標(biāo)準(zhǔn)分別為100毫克/升、150毫克/升、500毫克/升。
山東省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人指出，過(guò)去實(shí)行的不同行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域管理中，難以有效約束區(qū)域排污總量，從而導(dǎo)致在污染物集中和污染嚴(yán)重的流域，即使所有排污單位都完全達(dá)標(biāo)，水體的質(zhì)量與地表水功能區(qū)劃的要求仍然相去甚遠(yuǎn)。行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不同，從某種程度上說(shuō)就是默許高消耗、高污染的行業(yè)占用更多的環(huán)境容量資源，實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)落后生產(chǎn)力。
為此，進(jìn)入“ 十一五” 以后，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，山東省制訂了逐步讓所有行業(yè)享受同等排放標(biāo)準(zhǔn)的政策。
來(lái)自省環(huán)保廳的報(bào)告顯示，“十五”末，山東省化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫排放量均居全國(guó)前列，減排壓力巨大，經(jīng)過(guò)實(shí)施逐步統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)和其他減排措施后，山東省上述污染物的排放量明顯減少，而且提前一年多完成了國(guó)家安排給我省的減排任務(wù)。上世紀(jì)八九十年代，山東省造紙行業(yè)多而小，經(jīng)過(guò)逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，使其走向健康發(fā)展之路，企業(yè)數(shù)量由700多家減少到24家，產(chǎn)值卻一舉躍居全國(guó)第一。
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