唐山率先試行排污權(quán)交易 企業(yè)“減排”也能“賺錢”
隨著唐山開灤東方發(fā)電有限責(zé)任公司順利從3家企業(yè)購買到排污權(quán)，唐山市首例排污權(quán)交易取得成功，這也是河北省首例排污權(quán)交易。唐山市環(huán)保局副局長邢國軍說，從此唐山市結(jié)束了排污權(quán)無償使用的歷史，今后，所有新改擴建項目都將通過排污權(quán)交易獲得新增排污權(quán)，實現(xiàn)排污權(quán)的有償使用。據(jù)了解，唐山現(xiàn)已成功實現(xiàn)4宗二氧化硫排污權(quán)交易。
全省率先試行排污權(quán)交易
唐山市首例排污權(quán)交易的情況為唐山開灤東方發(fā)電有限責(zé)任公司新建煤矸石坑口電廠2×300兆瓦項目，該項目需新增二氧化硫排放量2350噸。經(jīng)唐山市環(huán)保局組織協(xié)調(diào)，唐山興業(yè)工貿(mào)集團有限公司、唐山興業(yè)工貿(mào)集團鼎新鋼鐵有限公司、唐山市榮程鋼鐵有限公司等3家企業(yè)分別將993噸、383噸和984噸的二氧化硫減排指標(biāo)有償出讓給該公司，實現(xiàn)了排污權(quán)有償交易。
據(jù)了解，當(dāng)許多新增企業(yè)因為拿不到新建項目環(huán)保入場證而“愁眉不展”的時候，唐山在這一領(lǐng)域探討出了一條新路。唐山市環(huán)保局副局長邢國軍介紹，排污權(quán)交易是一項新生事物，可以優(yōu)化環(huán)境資源配置，發(fā)揮價格杠桿的作用，促進主要污染物總量減排，所以，唐山市在全省率先試行開展了排污權(quán)交易工作。
唐山市排污權(quán)交易按照“減排量收儲、上項目買量”的原則建立交易模式，也就是說，企業(yè)減排量由排污權(quán)儲備交易中心統(tǒng)一收儲管理，經(jīng)審批同意的新建項目單位要通過交易中心出資購買新增排污權(quán)，交易中心再對減排企業(yè)進行補償。
目前，唐山市環(huán)保局積極推動排污權(quán)交易試點，現(xiàn)已實現(xiàn)4宗二氧化硫排污權(quán)交易。
排污權(quán)交易將提高企業(yè)治污積極性
作為唐山首例排污權(quán)交易的購買方，唐山開灤東方發(fā)電有限責(zé)任公司的董事長權(quán)全感觸頗深，“如果沒有排污權(quán)交易這個平臺，從現(xiàn)在國家的環(huán)保政策來講，公司的這個項目根本就無望。”權(quán)全介紹，作為企業(yè)來講，目前沒有環(huán)境總量指標(biāo)，如果環(huán)評不過關(guān)，企業(yè)就不可能上新項目，通過排污權(quán)交易這個平臺，從3家企業(yè)購買到了排污權(quán)，為公司新項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)。同時，對企業(yè)將來的治污減排工作也是一個很大的推動。
此次排污權(quán)交易的出賣方，唐山興業(yè)工貿(mào)集團公司副總經(jīng)理代洪慶表示，企業(yè)通過自身的節(jié)能減排還能創(chuàng)造效益，這對企業(yè)來說絕對是個好事，對企業(yè)進行節(jié)能減排是個促進，提高了大家對排污權(quán)的認識。“企業(yè)出賣排污權(quán)獲得的收益，還可以繼續(xù)投資環(huán)保。”代洪慶表示。
邢國軍說，唐山市首例排污權(quán)交易的成功進行，為唐山今后全面開展排污權(quán)交易工作起到了積極的推動作用，最重要的是可以助推唐山市完成減排任務(wù)。
按照河北省政府《關(guān)于推進污染減排的實施意見》，確定新建鼓勵類項目的排污權(quán)申購比例為1：1，而對限制類、允許類項目新增排污權(quán)的申購比例為1：2，事實上這本身就是一種減排。另外，通過排污權(quán)交易也為實施減排工程的企業(yè)籌集了污染治理資金，提高了減排企業(yè)的治污積極性，從而推動全市減排任務(wù)的完成。
邢國軍表示，唐山市環(huán)保局在試點成功的基礎(chǔ)上將進一步完善《唐山市主要污染物排污權(quán)交易辦法》（試行），經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施，同時唐山市排污權(quán)儲備交易中心正式掛牌運行。
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