水泥廠協(xié)同焚燒垃圾技改費用低安全有保障
投資大、隱患多，面對垃圾山焚燒爐獨木難支
近五六年來，我國累計投資近千億元在部分大中城市新建了約140座城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，其中半數(shù)以上是日處置原生垃圾 1000～2000噸的現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠，采用國際慣用的成套垃圾焚燒技術與裝備。一座日處置原生垃圾2000噸的焚燒發(fā)電廠總投資約9億元，例如，已投產(chǎn)的蘇州生活垃圾發(fā)電廠以及當今正熱議中的廣東番禺垃圾發(fā)電廠(擬建)等，基建投資昂貴。為了引導垃圾焚燒發(fā)電處置的技術方向，國家除了對垃圾焚燒發(fā)電廠補貼垃圾處置費用外，還對其上網(wǎng)電價進行補貼。即使這樣，多年來的實踐情況仍不盡如人意。
首先，垃圾發(fā)電廠臭氣擾民問題造成投訴事件不斷，公眾對二惡英等污染物排放不能釋懷；其次，垃圾焚燒爐殘渣與飛灰如果處置不當，容易造成二次污染；第三，垃圾焚燒發(fā)電廠本身的經(jīng)營管理尚未完善，設計指標難以實現(xiàn)，有的甚至虧損經(jīng)營，需要政府更多的補貼才能維持。
至于那些投資較低、技術裝備較差的中小型垃圾焚燒發(fā)電廠，其污染物排放更難達標。為了維持起碼的爐溫和發(fā)電量，往往要向垃圾焚燒爐內(nèi)額外加煤等輔助燃燒，增加運營成本。這類垃圾電廠雖然同樣也享有一定額度的政府補貼，但其經(jīng)營更困難，受到的公眾投訴也較多。
基于我國當前的現(xiàn)實情況，參考歐美約20年前的老經(jīng)驗，雖然采用國際上成熟的垃圾焚燒發(fā)電技術裝備不失為緩解垃圾圍城當務之急的有效途徑，但是，必須投巨資建“先進”的垃圾發(fā)電廠，經(jīng)營管理更要科學嚴格。意欲低投資、因陋就簡、以粗放管理模式經(jīng)營垃圾電廠，將會導致各方面的風險和環(huán)境隱患，非妥善之策。
技改費用低、安全有保障，水泥工業(yè)應為垃圾處理助一臂之力，各地只需建一批垃圾分選站即可
在當前形勢下，水泥工業(yè)理應為緩解垃圾圍城助一臂之力，在生產(chǎn)水泥的同時協(xié)同焚燒一部分城市垃圾。譬如，各地政府只需建設一批垃圾分選站，原生垃圾中分選出的可燃廢物除了給垃圾焚燒發(fā)電廠以外，還可以將一部分送到水泥窯焚燒，可以節(jié)省新建垃圾發(fā)電廠的投資。
筆者估算，只要將新型干法水泥生產(chǎn)線進行適當?shù)募几，增設相應的垃圾可焚燒廢物的儲運、計量、喂料、燃燒等裝備，一臺日產(chǎn)熟料5000噸的水泥窯，每年就可焚燒可燃廢物約12.6萬噸，相當于每年處置原生垃圾42萬噸(參照北京朝陽小武基垃圾分選轉(zhuǎn)運站數(shù)據(jù)，按原生垃圾中可焚燒廢物含量30％、可焚燒廢物本身含水量50％、濕基熱值5434KJ/Kg計)。
水泥廠協(xié)同焚燒城市垃圾與新建垃圾焚燒發(fā)電廠的投資與效益比較，如表所列。
水泥廠協(xié)同焚燒垃圾與新建垃圾發(fā)電廠的投資及效益對比
1)以蘇州和番禺垃圾焚燒發(fā)電廠為例；按每噸垃圾可焚燒廢物發(fā)電350度，每度電標煤耗360克；每噸原生垃圾補貼80元，每度電電價補貼0.05元計。 2)參照北京小武基垃圾分選站數(shù)據(jù)。 3)包含引進史密斯公司的熱盤爐(HOTDISC)以及增設相應設施、三次風管道修改、窯尾主排風機升級等機電設施與土建等費用；垃圾中可燃廢物對水泥窯煤耗的替代率為15％。 4)按每噸原生垃圾補貼40元計。 5)按每燒1噸垃圾可燃廢物補貼100元計。此數(shù)值與現(xiàn)有垃圾電廠一般享有的補貼80/0.3=266元相比應屬較低的訴求。 |
根據(jù)表中數(shù)據(jù)，從垃圾處置量、回收標煤量、總投資和政府總補貼等綜合效益比較來看，水泥廠協(xié)同焚燒垃圾的方案遠比新建垃圾發(fā)電廠優(yōu)越。此外，根據(jù)歐洲和日本近年的經(jīng)驗教訓，水泥窯在協(xié)同焚燒可燃廢料方面比垃圾焚燒爐更具諸多明顯優(yōu)勢(詳見《中國環(huán)境報》2009年6月25日6版)。
國外實踐表明，水泥窯采用史密斯公司的熱盤爐(H O T D I S C )焚燒原生垃圾中的可焚燒廢物，用以替代窯系統(tǒng)煤耗15％(按熱值計)，可保障其廢氣排放達標，且增設熱盤爐后，對水泥窯系統(tǒng)的操作及其運轉(zhuǎn)率、熟料品質(zhì)等均無不利影響。唯一需要注意的是，可燃廢物將一定量的水分帶入水泥窯內(nèi)，對窯產(chǎn)量與熟料熱耗會有2％～3％的負面影響。但總體來說，只要政府能予以適當?shù)姆龀，水泥廠焚燒可燃廢物用作部分替代燃料，
在經(jīng)濟上有相當效益。更重要的是，水泥廠由此為全社會的環(huán)境保護做出了應有貢獻，履行了社會責任。
解決垃圾問題有許多艱巨繁瑣的工作要做，在短期內(nèi)尚難以做到的情況下，焚燒是權宜之計，包括水泥廠協(xié)同焚燒垃圾也不應該視為理想方案。
探求城市垃圾妥善而可持續(xù)的解決方案尚有待全社會共同努力，F(xiàn)在歐盟和日本正朝著盡量減少垃圾產(chǎn)生的方向努力。我國至少在理念上不必重復他們的老路，利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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