氮氧化物和氨氮將納入“十二五”污染物總量控制體系
中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤日前談及國(guó)家“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)表示,“十二五”期間,除二氧化硫(SO2)和化學(xué)需氧量(COD)外,氨氮(NH3-N)和氮氧化物(NOX)也將納入污染物排放總量控制體系,但其污染指標(biāo)的控制幅度和節(jié)奏、各個(gè)區(qū)域的配置速度和模式等問題尚在進(jìn)一步研究中。
吳舜澤是在由清華大學(xué)環(huán)境工程系、中國(guó)水網(wǎng)主辦的“2010城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上做出上述表示的。
吳舜澤提到,“十二五”期間,環(huán)境保護(hù)將在總量控制、質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范上著力。
他表示,“十二五”期間,環(huán)保工作將以污染防治為主,燃煤電廠和工業(yè)爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級(jí)改造和中小城鎮(zhèn)污水處理、重金屬污染防治、污水污泥處置、土壤修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、顆粒物等大氣復(fù)合污染防治等作為重點(diǎn)。此外,服務(wù)業(yè)也會(huì)是優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一,并在未來(lái)成為重要領(lǐng)域。吳舜澤還建議積極發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的清潔化改造作用,減少污染物產(chǎn)生量和資源能源消費(fèi)量。
國(guó)家環(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)趙華林也在前述論壇發(fā)言時(shí)肯定,氨氮和氮氧化物將進(jìn)入“十二五” 污染物減排指標(biāo)考核體系。
他認(rèn)為,中國(guó)局部地區(qū)環(huán)境有所改善,污染物減排取得了階段性成果,但是,環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)仍在繼續(xù)。
他說,減排取得一定成果,主要靠有效的減排方略和總量控制。他提到減排方略的三大原則:淡化基數(shù)、算清增量以及核實(shí)減量。
趙華林說,2005年,國(guó)家剛提出“十一五”減排計(jì)劃的時(shí)候,一些地方環(huán)保局并沒有把減排放在眼里,他們認(rèn)為污染數(shù)據(jù)可以由地方環(huán)保部門自統(tǒng)自報(bào),因此并沒感覺到減排的壓力。
但環(huán)保部很快發(fā)現(xiàn)了這一統(tǒng)計(jì)方法問題,這導(dǎo)致環(huán)保部無(wú)法核實(shí)和統(tǒng)計(jì)2005年的污染基數(shù),環(huán)保部于是采取了淡化基數(shù)的原則,減排指標(biāo)根據(jù)地方上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,并分配到各省。2006年,環(huán)保部開始采用增量計(jì)算的方式對(duì)地方減排指標(biāo)進(jìn)行審核,放棄了傳統(tǒng)的地方主動(dòng)上報(bào)的模式。
這一方法是根據(jù)當(dāng)?shù)兀牵模性鲩L(zhǎng)量,以城市化率和工業(yè)化率作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。具體過程是,將各地的數(shù)據(jù)統(tǒng)一,COD(化學(xué)需氧量)測(cè)算采取強(qiáng)度法,用GDP增長(zhǎng)量乘以COD排放強(qiáng)度,二氧化硫則是測(cè)算燃煤量中硫含量的數(shù)值,這樣就能準(zhǔn)確測(cè)算出該地區(qū)當(dāng)年較上一年污染物排放的增加量。
趙華林說,該核查制度非常有效。數(shù)據(jù)顯示,“十一五”后三年,全國(guó)投建污水處理廠比過去50年增加了一倍,脫硫設(shè)施則是10倍。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”