上！霸诰回收”電子廢棄物
■“在線收廢”實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，市民提前預(yù)約，工作人員就會上門收廢
■出臺規(guī)章，強(qiáng)制要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位電子廢棄物統(tǒng)一回收
■在社區(qū)層面實(shí)行有獎(jiǎng)回收，資金由政府提供
■回收公司與長三角供銷社合作建立交易網(wǎng)絡(luò)平臺
搖著磨得發(fā)亮的鈴鐺，蹬著舊得吱哇作響的三輪，扯起的吆喝聲在狹長的弄堂里回蕩，這是很多上海市民對廢品垃圾收集從業(yè)人員的記憶。
鼠標(biāo)取代鈴鐺，因特網(wǎng)絡(luò)代替腳蹬三輪，曾經(jīng)的“游擊隊(duì)”升級成了“正規(guī)軍”。昔日的收廢行業(yè)，如今正悄然醞釀變革。
上海市率先嘗試的“在線收廢”已于去年下半年實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，市民只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)或打電話預(yù)約，身著統(tǒng)一制服的工作人員就會上門收廢。
廢舊家電每年增長10％，如何處置成為重要課題
電子廢棄物賣給小商小販，其處置水平已經(jīng)不能適應(yīng)循環(huán)利用、節(jié)約、環(huán)保等的要求，數(shù)量巨大的“電子垃圾”引發(fā)的二次污染現(xiàn)象較為突出。
據(jù)上海市經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處處長陳清透露，上海廢舊電子家電產(chǎn)品平均每年以10％以上的速度增長。手機(jī)、電視、電腦、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期越來越短。
如何更加有效地收集、處置電子廢棄物成為必須正視并加以解決的重要課題。
早在2003年，作為“為民辦實(shí)事”工程之一，上海市政府就著手啟動“在線收廢”工程，開始探索電器廢棄物回收、處置的長效機(jī)制。
第一個(gè)開通在線收廢網(wǎng)站的上海新錦華商業(yè)有限公司與相關(guān)區(qū)縣簽署合作協(xié)議，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)電子廢棄物的回收工作。
試點(diǎn)工作分步實(shí)施，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位回收有保障
一項(xiàng)新工作的順利開展，必須要有體制機(jī)制層面的保障，也離不開各相關(guān)部門之間的分工與合作。
2008年，長寧區(qū)環(huán)保局會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局等部門制定了《長寧區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位電子廢物回收管理暫行辦法》，明確要求全區(qū)所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先規(guī)范執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位電子廢物的集中回收和處置率達(dá)100％的目標(biāo)。
“辦法”規(guī)定，各單位必須把擬報(bào)廢的電子廢棄物統(tǒng)一交給上海新錦華商業(yè)有限公司統(tǒng)一回收，新錦華為其出具聯(lián)單。
各單位上報(bào)采購預(yù)算時(shí)，必須向區(qū)財(cái)政提供將廢舊電器交給有資質(zhì)的回收公司的證明材料，否則區(qū)財(cái)政局不予審批。此政策一出，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位電器廢棄物專業(yè)化處理的比例大大提升。
據(jù)長寧區(qū)環(huán)保局副局長張慶河介紹，長寧區(qū)電子廢棄物回收工作采取“分步走”的戰(zhàn)略。目前，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位層面的回收工作有了保障。下一步，將重點(diǎn)在國有企業(yè)和社區(qū)推進(jìn)電子廢棄物專業(yè)化回收。最大限度地降低電子廢棄物帶來的重金屬污染隱患。
據(jù)長寧區(qū)負(fù)責(zé)這一工作的同志介紹，電子廢棄物在社區(qū)的推廣工作存在不少困難。強(qiáng)制回收的機(jī)制在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位層面容易開展，但是在社區(qū)層面不適用，必須探索電子廢棄物回收的新機(jī)制。
在新錦華的網(wǎng)站上，明確列出了各種廢舊電器廢棄物的回收價(jià)格。其中窗式空調(diào)、掛壁空調(diào)和立式空調(diào)以舊換新的最高價(jià)格分別為50元、100元和200元。
同時(shí)，上海新錦華“在線收廢”拿出數(shù)十萬元啟動廢舊物資有獎(jiǎng)交投活動。市民可通過網(wǎng)絡(luò)或電話形式出售廢品，交投次數(shù)達(dá)5次以上(單筆交投金額不低于10元)者都可參加有獎(jiǎng)回收。
在上海有名的金菊小區(qū)，居委會用自制的布袋、垃圾桶等生活用品來獎(jiǎng)勵(lì)參與電子廢棄物統(tǒng)一回收的居民。
今年以來，上海市政府出臺資金、財(cái)稅、就業(yè)等一系列政策，扶持建立規(guī)范電子廢棄物回收市場，旨在讓“正規(guī)軍”逐步代替“游擊隊(duì)”，破解電子廢棄物的回收難題。
“下一步，我們要繼續(xù)探索實(shí)用的機(jī)制，在社區(qū)層面推廣‘在線收廢’業(yè)務(wù)”，張慶河沒有滿足于已經(jīng)取得的成績，更加注重“在線收廢”更大規(guī)模的推廣。
回收、處置一體化，“在線收廢”市場前景看好
2009年12月，新錦華在線收廢寶山區(qū)分中心揭牌，實(shí)現(xiàn)了上海市18個(gè)區(qū)縣廢舊物資聯(lián)網(wǎng)交投全覆蓋。
如今，上海新錦華商業(yè)有限公司形成了1個(gè)網(wǎng)絡(luò)中心、18個(gè)分中心、208個(gè)交投站、近2000名從業(yè)人員的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，收廢服務(wù)覆蓋整個(gè)上海市。
“回收不加工，等于一場空。”在廢品回收行業(yè)里，這句話無人不知。廢品經(jīng)過分揀、加工后，其價(jià)值可提高30％，因此，廢舊物資回收行業(yè)的絕大部分利潤都來源于加工。
為了實(shí)現(xiàn)回收、運(yùn)輸、處理、再利用的一體化，新錦華“在線收廢”與上海新金橋環(huán)保有限公司簽署合作協(xié)議，決定盡快建立完善的運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系。
新錦華沒有滿足已經(jīng)取得的成績，目前正致力于與長三角地區(qū)的供銷社合作建立“長三角廢舊物資回收、交易網(wǎng)絡(luò)平臺”，共同打造“長三角”共同體發(fā)展架構(gòu)，進(jìn)而形成覆蓋全國的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)施全國連鎖經(jīng)營，最終對接國際再生資源交易網(wǎng)絡(luò)，融入國際化的大市場。
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