王德榮同志在中環(huán)協(xié)華東地區(qū)第18屆年會暨’2010中國（青島）城市環(huán)境衛(wèi)生博覽會新聞發(fā)布會上的講話
同志們：
大家下午好。這次華東六省一市第18屆年會暨’2010中國（青島）環(huán)衛(wèi)博覽會新聞發(fā)布會，是根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長辦公會議要求確定召開的，既是一次新聞發(fā)布會，更是一次調度動員會，目的是交流情況，統(tǒng)一思想，明確責任，凝聚力量，共同籌辦好第18屆年會和城市環(huán)衛(wèi)博覽會。剛才，組委會辦公室同志通報前段情況，提出了下步工作措施，參展企業(yè)、新聞媒體代表分別發(fā)言，濟南、青島市環(huán)衛(wèi)主管部門的領導講了重要意見，我都同意。下面，就全省城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展情況和做好華東地區(qū)第18屆年會及環(huán)衛(wèi)博覽會籌備工作，講幾點意見。
一、城市環(huán)衛(wèi)博覽會已經(jīng)成為促進我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的重要助推器
近幾年，國家和省委、省政府高度重視城市環(huán)衛(wèi)工作，相繼出臺了節(jié)能減排、環(huán)境友好、生態(tài)文明等一系列方針政策，并把垃圾、污水處理設施建設作為“擴內需、保增長、惠民生”的重要項目。2009年6月，山東省人民政府批復印發(fā)了《全省城市生活垃圾無害化處理設施2009-2011年建設規(guī)劃》，出臺了《加快城市生活垃圾處理設施建設的意見》，并把污水垃圾處理做為考核各市、縣（市、區(qū)）黨政領導班子落實科學發(fā)展觀情況的重要指標。省住房城鄉(xiāng)建設廳將城市環(huán)衛(wèi)工作，尤其是垃圾處理設施建設擺到重要議程，把辦好環(huán)衛(wèi)博覽會做為落實省政府重大決策、加快垃圾處理設施建設、推進環(huán)衛(wèi)行業(yè)科技進步的有效措施。2008、2009年，分別在煙臺、濟南成功舉辦了城市環(huán)衛(wèi)博覽會，取得了良好效果。
一是促進了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的交流與合作。近年來，環(huán)衛(wèi)行業(yè)科技研發(fā)水平不斷提升，新產品、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，博覽會匯集環(huán)衛(wèi)行業(yè)知名企業(yè)，各種高新產品同臺亮相，參會、參展、參觀各方廣泛交流。隨著資金投入的不斷加大，全省環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔、垃圾收集清運處理裝備水平不斷提高，實現(xiàn)了互惠多贏。博覽會的信息窗口、交流平臺作用日益突出。
二是提升了環(huán)衛(wèi)行業(yè)整體形象。應當承認，多年來，社會各界對環(huán)衛(wèi)工作的認識停留在一把掃帚、一個筐，工作環(huán)境惡劣，技術含量低的層面上。在上屆展覽會上，山東電視臺等新聞媒體給予高度關注，重點報道了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的高新技術和產品，社會各界也驚嘆環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展日新月異，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的社會形象和地位通過展覽會的舉辦有了顯著提升。
三是有力推動了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的重點工作。環(huán)衛(wèi)博覽會是適應省委、省政府加快生活垃圾處理設施建設，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展形勢需要舉辦的。博覽會上，生活垃圾處理設施建設投融資洽談會、環(huán)衛(wèi)發(fā)展論壇等配套活動的舉辦，廣大垃圾處理投資機構、設計院所和施工企業(yè)的積極參與，宣傳了國家和省有關政策和要求，開拓了全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)的視野，增強了做好垃圾處理工作的責任感和緊迫感，提高了垃圾處理項目建設效率和質量。
經(jīng)過前兩屆環(huán)衛(wèi)博覽會的累積，山東環(huán)衛(wèi)博覽會已經(jīng)初步發(fā)展為國內環(huán)衛(wèi)行業(yè)較為知名、較為領先的展會品牌，得到了有關領導、專家的關注，獲得了眾多知名企業(yè)、代表的支持。通過博覽會，促進了我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展，擴大了山東環(huán)衛(wèi)在國內影響，提升了山東環(huán)衛(wèi)形象。借此機會，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳城建處和省環(huán)衛(wèi)協(xié)會，對參與、支持、促進山東環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展和為環(huán)衛(wèi)博覽會作出貢獻的各位領導和企業(yè)界、新聞界的朋友表示誠摯的謝意。今年10月13-15日，中環(huán)協(xié)華東地區(qū)第18屆年會在青島市舉行，這既是展示我省城市建設管理，尤其是城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革發(fā)展成果的良好機會，又是對我省城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理水平和凝聚力、戰(zhàn)斗力的檢驗。經(jīng)過認真研究，我們提出華東地區(qū)第18屆年會期間，舉辦城市環(huán)衛(wèi)博覽會，做為年會的配套活動。青島市市政局做為年會承辦單位，高度重視，超前謀劃，工作富有成效。5月13日，華東六省一市秘書長會議確定了籌備方案。一方面，通過博覽會，豐富年會的內容，增強年會的活力；另一方面，通過年會，提升博覽會的質量，增強博覽會的動力，使兩項活動相互襯托、相得益彰、互惠多贏。
二、認清形勢，把握機遇，努力實現(xiàn)我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)的新發(fā)展
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城市環(huán)衛(wèi)已經(jīng)成為保障城市正常運行和持續(xù)發(fā)展，改善廣大群眾人居環(huán)境，提高生活質量的重要行業(yè)，承擔著日益繁重的任務，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
（一）垃圾處理設施建設任務依然十分繁重。節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展是國家重大的發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國政府對國際社會的莊嚴承諾，今年住房城鄉(xiāng)建設部將城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作作為一項重點，加大了政策指導和扶持力度，先后下發(fā)了《關于印發(fā)〈生活垃圾處理技術指南〉的通知》和《關于加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設管理確保按時完成2010年建設任務的通知》，會同國家發(fā)改委下發(fā)了《關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害換處理試點工作的通知》，這對環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展是新的契機。去年11月，山東省委、省政府召開了全省城鎮(zhèn)化工作會議，出臺了《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確提出：“抓緊完善生活垃圾處理收費制度，加快建設生活垃圾無害化處理場，到2012年實現(xiàn) 一縣一場 ，無害化處理率達到95%以上。”這無疑對城市環(huán)境衛(wèi)生工作提出了新的、更高要求。為推動省政府重大決策的落實，省財政去年安排8000萬，今年又安排9500萬元獎補資金，爭取國家扶持2億元資金，專項用于支持各地生活垃圾處理設施建設？梢灶A見，隨著我省城鎮(zhèn)化步伐的加快，環(huán)衛(wèi)行業(yè)仍將保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實施《三年建設規(guī)劃》的關鍵一年、攻堅之年。目前山東生活垃圾處理設施建設雖取得了很大成績，但仍有54個縣（市、區(qū)）沒有建成生活垃圾無害化處理場。今天是“十二五”規(guī)劃的啟動年，省住房和城鄉(xiāng)建設廳正會同有關部門編制《山東省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設“十二五”規(guī)劃（草案）》，初步計劃未來五年，建設和改造97個垃圾處理場（站），建設生活垃圾轉運站90個，概算總投資117億元。
（二）環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨新的任務和課題。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、生活垃圾資源化和低碳技術、餐廚垃圾處理、道路清掃保潔和垃圾收運設備設施的升級改造、城市環(huán)衛(wèi)精細化管理和作業(yè)逐步提到了各級政府和環(huán)衛(wèi)主管部門的重要議程，也是全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)各級各單位面臨的新任務新課題。一是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程步伐加快。2008年11月，省廳在煙臺召開了全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作會議，推廣了萊山區(qū)“村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾處理模式，萊蕪、壽光、昌邑等地也相繼推開。省委、省政府明確要求，加強村鎮(zhèn)垃圾收運設施建設，盡快形成“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。據(jù)統(tǒng)計，農村產生的生活垃圾問題與城市產生的總量接近，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌，對垃圾收集、轉動和處理設施的需求將快速增長。今年7月，省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)了《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)規(guī)劃編制綱要》，省政府今年安排9000萬元專項資金，用于36個農村環(huán)境整治示范縣（市、區(qū)）的污水垃圾設施建設。由此可見，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設任務十分繁重，發(fā)展空間很大。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)收運處理設施裝備水平亟待提高。目前，城市道路清掃保潔機械化率社會相對偏低，今年的持續(xù)高溫天氣致使部分環(huán)衛(wèi)工人中暑，甚至死亡，提高道路機掃率，降低環(huán)衛(wèi)工人工作強度、保障環(huán)衛(wèi)工人身體健康的要求十分迫切；垃圾壓縮轉運、密閉運輸，農村垃圾收集運輸機械設備需求量很大。三是餐廚垃圾廢棄物資源化利用和無害化處理已經(jīng)提上了重要議程。近期，國務院下發(fā)了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，發(fā)改委、住建部等國家部委組織開展了餐廚垃圾資源化試點工作，并給予政策扶持。2008年11月，國家發(fā)改委等在三部門在寧波召開了餐廚垃圾處理現(xiàn)場會，近日，中環(huán)協(xié)在西寧召開了餐廚垃圾處理研討會。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省經(jīng)信委在推薦濟南、濰坊作為國家餐廚垃圾處理試點城市的基礎上，將組織開展省級試點工作，發(fā)揮典型示范作用，加快餐廚垃圾處理工作步伐。目前，我省城市生活垃圾處理以衛(wèi)生填埋為主，從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，發(fā)展垃圾焚燒、開展填埋氣回收利用是將來垃圾處理的方向，我省在這些領域剛剛起步。同時，利用新設備、新技術進一步提高環(huán)衛(wèi)裝備機械化、數(shù)字化水平，加快垃圾分類收集工作也是我們面臨的重要任務，這些都需要廣大環(huán)衛(wèi)設備設計、生產廠家的支持與參與。
（三)’2010中國（青島）城市環(huán)衛(wèi)博覽會具有新的特點。今年的環(huán)衛(wèi)博覽會選在青島市舉辦，是經(jīng)過反復比較，慎重抉擇的。青島市是山東省的經(jīng)濟龍頭和著名海濱旅游城市，經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展迅速，具有獨特的區(qū)位、交通、環(huán)境和城市品牌優(yōu)勢。相對前兩屆，這次環(huán)衛(wèi)博覽會有以下幾個新特點：一是專業(yè)觀眾數(shù)量多。前兩屆的主力是山東，今年華東六省一市第十八屆年會在青島舉行，上海、江蘇、安徽、浙江、江西、福建做為支持單位，各省（市）環(huán)衛(wèi)主管部門和環(huán)衛(wèi)協(xié)會領導將出席會議，并組織本省（市）環(huán)衛(wèi)代表前來參觀，觀眾范圍進一步擴大，必將增強展會效果。二是相關活動豐富多彩。本屆環(huán)衛(wèi)展安排了城市環(huán)衛(wèi)發(fā)展高層論壇、省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會2010年會、山東省環(huán)衛(wèi)職工書畫攝影展、參觀考察等活動，將大大增強博覽會活力、吸引力和影響力。三是參展企業(yè)以及展會組織形式有新的變化。參展企業(yè)區(qū)域范圍擴大，設備技術不斷創(chuàng)新，企業(yè)形象展示形式多樣，組委會把年會和論壇等活動集中安排在會展中心舉行，增加參觀時間，為企業(yè)與參會代表交流提供更多的機會。四是青島具有承辦重大活動的經(jīng)驗。2008年成功承辦奧帆賽，2009年海軍建軍60年，十一運以及每年的青島啤酒節(jié)重大活動等，青島市政局，尤其是環(huán)衛(wèi)行業(yè)各級各單位具有強烈的團隊意識、集體榮譽感和組織協(xié)調能力，每次重大活動都經(jīng)受住了考驗，圓滿完成了任務。同時，組委會辦公室通過前二屆環(huán)衛(wèi)博覽會，從企業(yè)參展、服務接待、溝通交流等方面積累了一些經(jīng)驗。省住建廳和省環(huán)衛(wèi)協(xié)會十分重視各參展企業(yè)的意見和建議，去年展會后，組織了廣泛的跟蹤問卷調查，根據(jù)各方面意見，不斷改進完善展會籌辦工作所有這些都是保證華東地區(qū)第18屆年會和城市環(huán)衛(wèi)博覽會取得成功的有利條件。
三、落實責任，密切配合，精心做好各項籌備工作
博覽會是集展覽展示、洽談交易、信息交流、品牌宣傳、技術合作于一體的綜合性活動。省住房城鄉(xiāng)建設廳作為環(huán)衛(wèi)博覽會的主辦方，將加強對各項活動準備情況的調度、協(xié)調，制定周密的工作方案，擴大展會影響，確保辦成一屆高水平、有特色的城市環(huán)衛(wèi)博覽會。
一是為參展商、參展企業(yè)提供優(yōu)質服務。組委會及辦公室將盡力為參展商提供合適的展覽安排和良好的會務服務，從全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)、市場需求、發(fā)展重點等角度，給各參展企業(yè)提供翔實的數(shù)據(jù)和信息，幫助參展企業(yè)開拓市場。也希望參展企業(yè)加強與組委會的溝通，把你們的想法、建議、要求主動提出來，組委會將在展區(qū)安排、展位設計等方面提供更加靈活多樣的優(yōu)質高效服務，使參展形式、贊助宣傳、展會品味等方面更加豐富多彩，提升展覽效果。
二是加大專業(yè)觀眾組織力度。環(huán)衛(wèi)行業(yè)有其自身的特殊性，專業(yè)觀眾以環(huán)衛(wèi)行政主管部門和作業(yè)單位為主，這屆環(huán)衛(wèi)博覽會將進一步擴大觀眾群體，將有關的物業(yè)、城管、交通等行業(yè)人士邀請過來，增加觀眾數(shù)量。借鑒前兩屆成功做法，除了會議正式代表外，將邀請國家重點鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構的同志參加，同時，印發(fā)通知由設區(qū)市組織各級基層環(huán)衛(wèi)管理人員和職工代表到會參觀，確保專業(yè)觀眾質量。組委會還將通過主辦單位和支持單位，邀請全國有關。ㄊ、區(qū)）環(huán)衛(wèi)協(xié)會組織專業(yè)觀眾到會參觀交流。
三是努力形成良好的輿論環(huán)境。今天有很多新聞媒體記者來到了現(xiàn)場，在這里，我代表省廳城建處、省環(huán)衛(wèi)協(xié)會和組委會辦公室，感謝與會新聞單位記者朋友多年來對我省城市建設管理和環(huán)衛(wèi)行業(yè)的關注和支持，尤其是近期，針對高溫天氣，密切關注環(huán)衛(wèi)工人的工作和生活。《齊魯晚報》、《生活日報》開辟了“為環(huán)衛(wèi)工送關愛”專版，推動全省掀起愛心潮，各城市紛紛設立環(huán)衛(wèi)工人歇腳點。環(huán)衛(wèi)工作是城市公用事業(yè)重要的一環(huán)，城市生活的正常運轉離不開環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)行業(yè)可能并不起眼，但細心發(fā)掘會有很多閃光之處，希望各位一如既往地關心支持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展，加大宣傳力度，為年會和博覽會營造良好的輿論氛圍。省住建廳將在山東新聞網(wǎng)、山東建設報、山東建設信息網(wǎng)等開辟專欄，及時發(fā)布博覽會進展動態(tài)，并在中國建設報、齊魯晚報等進行宣傳，為環(huán)衛(wèi)博覽會營造濃厚氛圍。
四是加強協(xié)調和溝通。目前華東地區(qū)第18屆年會和城市環(huán)衛(wèi)博覽會籌備工作總體進展情況良好，但還有大量工作要做。還有不到三個月的時間，時間緊，任務重。組委會辦公室要進一步增強責任感和緊迫感，強化服務意識，細化工作方案，提高服務水平，從招展、宣傳、布展、接待等各個方面，深入扎實開展工作。青島市政公用局和市環(huán)衛(wèi)協(xié)會要倒排時間，精心策劃，周密安排，加快進度，確保為第18屆年會提供熱情周到服務。各市住房城鄉(xiāng)建委（局）、城管（市政）局和各市環(huán)衛(wèi)局（處）要高度重視這次參觀、參會工作，牢固樹立東道主思想，積極協(xié)助配合青島市做好籌備工作，齊心協(xié)力辦好兩個活動。各市要確定一名聯(lián)絡員，加強與博覽會組委會辦公室的溝通聯(lián)系，認識落實好廳里部署的各項任務。
這次會議的召開，標志著華東地區(qū)第18屆年會和’2010中國（青島）城市環(huán)衛(wèi)博覽會進入倒計時階段。希望大家積極行動起來，統(tǒng)一思想、振奮精神，加強溝通、凝心聚力，強化措施、狠抓落實，把年會和博覽會辦成環(huán)衛(wèi)行業(yè)的群英薈萃大會、合作交流大會和塑造品牌大會，為引領我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，全面改善和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量，促進經(jīng)濟文化強省建設做出積極貢獻！
謝謝大家！
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