甘肅省將推居民生活用水階梯價
13日，甘肅省十一屆人大四次會議開幕。省財政廳廳長周多明所作的《關(guān)于2010年全省財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年全省及省級預(yù)算草案的報告(書面)，省發(fā)改委主任趙春所作的《關(guān)于甘肅省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(書面)》分別提交大會審議。
全面貫徹落實國家各項支持政策、堅持實施項目帶動戰(zhàn)略、繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力保障和改善民生、不斷深化改革擴大對外開放…… “計劃報告”明確了今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的六大主要任務(wù)。今年，甘肅省將繼續(xù)深化電價改革，開展城市供水價格調(diào)整成本公開試點工作，推行居民生活用水階梯式水價制度。
【2010年·回顧】48大項目完成投資826.02億
2010年，我省保持了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)快速發(fā)展。國家發(fā)改委下達我省建設(shè)項目中央投資144.9億元，比2009年增加36.5億元。主要用于六方面項目建設(shè)，其中保障性安居工作20.6億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施47.3億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)30.7億元，衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)18.6億元。在項目建設(shè)方面，2010年全省確定的48個重大項目，已累計完成投資826.02億元，超額完成了全面投資計劃，預(yù)計全年完成投資870億元，較去年增長300億元，增幅達55%以上。金昌至永昌、康家崖至臨夏高速公路建成，天水至定西高速公路基本建成，天水過境段、瓜州至星星峽高速公路進展順利。嘉峪關(guān)機場完成改擴建，金昌機場進展順利。
【2011年·目標(biāo)】全面開建通縣二級公路
2011年全省生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)確定為12%，全省緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)著力強化發(fā)展基礎(chǔ)，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的突破。今年，將著力推進重大項目建設(shè)。首先是加快綜合交通運輸體系建設(shè)，鐵路方面，加快蘭渝、西平、天平、蘭新二線、蘭州至中川機場等項目建設(shè)。公路方面，建成天水至定西、西峰至長慶橋至鳳翔路口、寶天天水過境段、永登至古浪等高速公路。全面開工建設(shè)通縣二級公路，計劃3年內(nèi)31個縣區(qū)通二級公路。民航方面，建成金昌機場、張掖軍民合用機場，加快中川機場擴建、慶陽機場改擴建和夏河機場建設(shè)進度。
推行居民生活用水階梯式水價
今年甘肅省還將著力保障和改善民生，在穩(wěn)定市場價格方面，加強價格監(jiān)測預(yù)警，做好糧、油、肉、蛋等民生價格以及重要生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測。抓好自然災(zāi)害、突發(fā)事件情況下的價格應(yīng)急工作。慎重出臺政府調(diào)價項目，把握好調(diào)價的時機、力度和節(jié)奏。繼續(xù)深化電價改革，完善新能源價格形成機制。開展城市供水價格調(diào)整成本公開試點工作，推行居民生活用水階梯式水價制度。進一步改革天然氣價格形成機制，建立和完善天然氣價格、油運價格聯(lián)動機制。繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費。從嚴審核出臺新的涉企、涉農(nóng)收費。嚴格審批城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，完善公租房等保障性住房價格政策，探索商品房價格監(jiān)管措施。通過環(huán)保收費改革，推動污水處理、垃圾回收等項目建設(shè)并盡早建成發(fā)揮效益。重點開展醫(yī)藥價格、高中擇校收費、學(xué)前教育收費等民生價格檢查。
2010年，全省地方性財政收入實現(xiàn)353.6億元。根據(jù)“財政報告”，今年，我省財政支出預(yù)算安排將保證重點、有保有壓，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制公用經(jīng)費等一般性支出，著力保障和改善民生。全省將集中財力為民辦實事，改造150萬平方米中小學(xué)危房、企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金水平提高10%、城鎮(zhèn)無收入居民納入養(yǎng)老保險范圍……
城鄉(xiāng)低保今年再提標(biāo)10%
【2010年·回顧】全省地方性財政收入實現(xiàn)353.6億
2010年，全省地方性財政收入實現(xiàn)353.6億元，完成匯總預(yù)算的118%，增長23.4%。大口徑財政收入實現(xiàn)745.3億元，全省財政支出實現(xiàn)1466.7億元。全省政府性基金收入實現(xiàn)175億元，增長170.9%。政府性基金支出實現(xiàn)160.7億元，增長124%。
全省教育支出達到227.9億元
去年，全省財政部門有力保障民生資金。大力支持教育事業(yè)發(fā)展，全省教育支出達到227.9億元，比上年增加21.5億元。落實資金12億元，支持實施中小學(xué)校舍安全工程。安排資金15.6億元，提高中小學(xué)公用經(jīng)費補助標(biāo)準。撥付資金17.1億元，提高高校、職業(yè)學(xué)校、高中學(xué)生助學(xué)金、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標(biāo)準。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，籌措資金2.4億元，啟動可化解省屬高校債務(wù)工作。全省社會保障和保障性住房支出272.7億元，比上年增加64.4億元。
【2011年·目標(biāo)】今年全省總財力可達942.6億
2011年全省財政收支預(yù)算安排的基本目標(biāo)是，今年收入按14%安排，大口徑財政收入任務(wù)為849.6億元。地方財政收入加上預(yù)計中央財力性補助等收入，全省總財力可達到942.6億元。2011年省級支出預(yù)算需要安排264.5億元，其中教育支出29億元，增長21.9%；社會保障和就業(yè)支出26.6億元，增長33.7%；保障性住房建設(shè)支出13.2億元，增長25%。
城鎮(zhèn)無收入居民納入養(yǎng)老保險范圍
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生。改造150萬平方米中小學(xué)危房，改建80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園；將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人均財政補助標(biāo)準，由120元提高到200元。穩(wěn)步推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點；將城鎮(zhèn)無收入居民納入養(yǎng)老保險范圍。再次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準和補助水平10%。
今年將加快保障性住房建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房。
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