天津：科學高效促發(fā)展 水好壓足惠民生
天津市自來水集團是天津市城市供水的骨干企業(yè)，是以自來水供應為核心、多業(yè)發(fā)展的國有大型企業(yè)集團，承擔著天津市供水規(guī)劃建設和供水服務的任務。供水面積520平方公里，服務人口達650萬人，總資產155.33億元。“十一五”期間，自來水集團堅持以科學發(fā)展觀為指導，以科學發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，以又好又快發(fā)展為主題，以服務民計民生為主線，不斷增強企業(yè)發(fā)展綜合實力，著力在搶抓發(fā)展機遇，提高發(fā)展質量，破解發(fā)展難題，擴大發(fā)展規(guī)模上下功夫。全面實施了多水、多業(yè)規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略，取得了輝煌的成就，為推進天津經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。2009年，天津自來水集團列入中國服務業(yè)企業(yè)500強行列，2010年進入天津市百強企業(yè)，獲天津市文明行業(yè)稱號。
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| 自來水營業(yè)廳 |
堅持科學發(fā)展 服務城市建設
自來水集團堅持以供水事業(yè)發(fā)展推進城市發(fā)展，多年以來，始終致力于提升供應能力，改善民生用水質量，“十一五”期間，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史機遇，全面開展新一輪的供水規(guī)模發(fā)展。
一是努力擴大生產規(guī)模。集團公司在現(xiàn)有三大水廠的基礎上，科學進行水廠布局，在天津市東南部地區(qū)新建了現(xiàn)代化的津濱水廠，實現(xiàn)一期日供水50萬立方米能力；應用新的氣浮工藝改造對老芥園水廠傳統(tǒng)工藝設施，建成了目前全國規(guī)模最大日產水50萬立方米的氣浮車間，使夏季高藻水的處理有了最新應對手段；通過對水廠設施的改擴建，使集團供水設計能力由原來203萬立方米提升到258萬立方米，滿足了每年凈增1000萬立方米的用水需求。2010年總供水量達到4.1億立方米，達到了“十一五”期間供水量最高水平。
二是努力完善輸配功能。集團公司堅持把滿足民生用水需求作為企業(yè)發(fā)展目標，在滿足中心城區(qū)供水的基礎上，開始向周邊環(huán)城區(qū)縣發(fā)展，應用新技術、新工藝不斷改善農村用水條件，發(fā)揮供水企業(yè)主導作用，提升農村居民飲用水質量。“十一五”期間，管網長度不斷增加，供水區(qū)域不斷擴大，從2005年的5294.8公里，增加到6138.19公里，增幅16%。同時，堅持發(fā)展與改造并舉，連續(xù)五年實施自來水老舊管網改造的“民心工程”。每年以200公里的速度改造庭院管網、以6萬戶的速度改造戶內管道、以400處的速度改造二次供水設施。共投資8個億，累計改造老舊管網1100公里，高層二供設施1919處，戶內管道25萬戶，大大提高了中心城區(qū)群眾生活用水環(huán)境，提升了居民用水質量。
三是努力構建安全保障系統(tǒng)。自來水集團把安全供水作為企業(yè)的生命，也是企業(yè)履行黨和人民賦予的神圣使命。他們先從保障原水安全入手，做到原水管網有供有備，去年又新建了一條DN2600的源水復線工程，西河水源樞紐工程，各種輸配設施都設有安全監(jiān)控系統(tǒng)。現(xiàn)代化的調度中心，擁有現(xiàn)代最先進的遠程監(jiān)控設備，形成了一套從生產到輸配，從管網到小區(qū)，全過程自動化調度指揮系統(tǒng)，在面對突發(fā)應急事件中做到指揮靈敏高效。在天津市組織的奧運會、新中國成立60周年和達沃斯論壇、世界氣象大會等大型活動中，為供水安全提供了保障。
四是努力提升綜合實力。自來水集團積極把握科學發(fā)展的黃金期，把握發(fā)展的主動權。為推進供水事業(yè)全面協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展，不斷地轉變經濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)產業(yè)結構升級，實施了“以水為本，多元發(fā)展”的經營戰(zhàn)略。從構建優(yōu)質高效生態(tài)環(huán)保的供水體系入手，在延伸水的產業(yè)鏈，積極開發(fā)污水處理、中水處理、膜技術處理；主動進軍直飲水、海水淡化和醫(yī)藥電子用水等領域，發(fā)揮水的骨干企業(yè)作用，努力向高端水產業(yè)發(fā)展，尋求新的增長點。在西青區(qū)投資建設了日產水5000立方米的膜處理實驗水廠，應用新工藝改善了當?shù)剜l(xiāng)村居民供水條件；在空港、靜海新建了污水處理廠并以BOT方式運營。又以BT方式建設了空港中水廠和津南雙橋污水處理廠，拓寬了企業(yè)的產業(yè)領域，逐步形成了區(qū)域化的集自來水、污水、中水經營為一體的多水多業(yè)發(fā)展經營模式。另外，集團公司還兼顧多產業(yè)發(fā)展，做大做強施工、管材制造業(yè)等產業(yè)，不斷增強企業(yè)競爭實力，施工隊伍提升資質，不斷開辟新領域、新市場。集團所屬的管道公司、華水公司、設計院還進軍國際市場，參與非洲供水建設，華水公司與外省市同行業(yè)組成強強合作，在非開挖施工項目上站穩(wěn)了國內市場。
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| 自來水氣浮池 |
轉變發(fā)展方式 繁榮城市經濟
“十一五”期間，自來水集團面對新形勢對供水要求，轉變觀念，創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，主動適應社會發(fā)展需求，推出了一系列促進經濟發(fā)展的助推舉措。從服務“三個層次”發(fā)展入手，努力讓人民群眾充分享受到經濟社會發(fā)展的成果。
一是抄表入戶便民利民。按照以往的服務范圍供水服務界限只管到居民棟門，隨著群眾生活條件、住房條件的改善，迫切要求自來水入戶抄收服務。面對群眾的呼聲，自來水集團解放思想、轉變觀念，主動提出抄表入戶改造。利用三年時間，投資4.7個億，實施了大規(guī)模抄表到戶改造工程。到目前為止，服務到戶從原來的8萬多具棟門表發(fā)展到260萬具居民表。改變了傳統(tǒng)的由用戶自行輪值抄收的方式，而且在全國同行業(yè)率先使用智能水表，真正做到了便民利民不擾民，使供水服務真正延伸到了“龍頭”。
二是服務區(qū)縣經濟，引資創(chuàng)造條件。“十一五”期間，自來水集團加快區(qū)縣經濟發(fā)展步伐，積極為華明鎮(zhèn)、小站鎮(zhèn)、中北鎮(zhèn)等一批新農村“示范鎮(zhèn)”建設提供水的服務。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)供水布局，整合區(qū)縣供水資源，應用新技術改善農村飲用水水質。同時，多種舉措?yún)⑴c推進區(qū)縣供水市場的開發(fā)，加快城市管網向環(huán)城區(qū)縣的新城鎮(zhèn)、新家園延伸。“十一五”期間，先后實施了自來水入靜海、入武清、入西青、入東麗、入津南、入北辰等多項“農飲水”工程，建設了靜海團泊新城、大邱莊、津南小站、東麗華明鎮(zhèn)等區(qū)縣配套輸水工程。2010年率先在西青區(qū)6鎮(zhèn)55個村實現(xiàn)了“自來水入戶”全覆蓋，使近10萬人改善了長期飲用地下井水的現(xiàn)狀。目前供水管網已覆蓋到全市15個區(qū)縣，為新區(qū)縣經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
三是服務新區(qū)開發(fā)開放。自來水集團搶抓濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機遇，乘勢而上，科學規(guī)劃了濱海新區(qū)供水網絡體系，實施以“管網帶發(fā)展戰(zhàn)略”，建設了多條向濱海新區(qū)發(fā)展的津濱水廠至津南、大港、天津大道、臨港、空港等配套供水工程，形成了以津濱水廠為中心，輻射濱海新區(qū)、泰達西區(qū)、中心漁港、生態(tài)城和周邊區(qū)縣的“一廠多線”南北貫通的供水網絡。“十一五”期間，濱海新區(qū)供水新增管網1066公里，新增面積92平方公里，有效支持了濱海新區(qū)的開發(fā)開放和周邊區(qū)縣經濟的發(fā)展，為濱海新區(qū)加快建設提供了安全可靠的供水保障。
堅持為民宗旨 提升優(yōu)質服務
自來水集團為適應經濟社會發(fā)展的要求，以科學、高效的服務，為百姓生活提供便利。
一、綠色通道提供放心服務。自來水供水熱線23149999創(chuàng)建12年來，充分發(fā)揮了熱線的“龍頭”作用，認真做好群眾每個信息的落實、監(jiān)督和管理。建立了集團兩級客戶服務信息處理系統(tǒng)，健全從信息受理、轉派、落實、回訪的“一條龍”處理流程，形成了“前面一張網，后面一條鏈，服務零距離”的管理模式，暢通了群眾訴求渠道。同時，積極與市政府、城建熱線、媒體熱線及社區(qū)熱線進行互動聯(lián)動，使“一線通”的服務網絡成為了群眾解決生活用水問題的“綠色通道”。近十年來，供水熱線共受理解決了各類信息110萬件/次，做到了“事事有回音，件件有答復”，他們用行動踐行了讓百姓“打一個電話解決一個問題”的服務承諾。
二、靈活機制提供高效服務。為進一步提高服務效率，2007年集團公司大膽改革，實施了區(qū)域性“營管合一”的體制改革。改變了原有傳統(tǒng)的“條條式”管理模式，建立了“營管合一、雙責一體”的服務機制，改革四年來，服務效率大幅度提升，產銷差率每年下降1個多百分點，搶修及時率、驗表開賬率也明顯提高。
三、增建網點提供便捷服務。為方便群眾購水，自來水集團積極依靠社會資源，在市內六區(qū)增建了10個社區(qū)服務網點，讓群眾在社區(qū)周邊就能享受到便捷的服務；同時與工商銀行、一卡通公司合作，在192個工商行網點設立了自助購水網點。在大愛春風、華潤萬家的5個社區(qū)便利店開通了24小時售水服務業(yè)務；依靠社會區(qū)街力量對戶內維修人員全部實行了區(qū)域性“屬地化”管理，裝備了50部電動自行車，實行無障礙服務，縮短路途時間，減少漏水損失，提高搶修效率。對入戶服務人員開展了全員崗位職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位規(guī)范培訓，使供水服務的好評率持續(xù)上升。
四、發(fā)展環(huán)保經濟構建社會和諧。自來水集團在做好生產服務的同時，高度重視環(huán)境友好型城市建設，身體力行推進“綠色環(huán)保經濟”和循環(huán)經濟建設。一是在水廠生產中節(jié)能減排，建立循環(huán)經濟。在四大水廠生產工藝中建設了排水排泥工程，將生產工藝運行中的8%-10%工藝棄水進行回用，逐步實現(xiàn)了對城市河道的零排放。津濱水廠工藝中還增加了生物除藻技術，專題對排出泥的利用進行科研攻關。這項工作標志著天津供水在環(huán)保減排工作上走在了全國同行業(yè)的前列。二是在工程施工中構建美好環(huán)境。多年來在工程建設中開展文明工地創(chuàng)建活動，在小區(qū)改造施工中配置了體積小、低噪音的工程設備，嚴格規(guī)范了施工現(xiàn)場的圍擋、沖水、復土、清理積水積冰等環(huán)節(jié)的細節(jié)管理，確保市民的安全出行。近年來，在市政切改、小區(qū)道路改造和連續(xù)五年民心工程建設中，有7個重點工程項目獲得了“海河杯”項目獎。三是在文明服務中，打造亮麗窗口。自來水集團對中心區(qū)內各營業(yè)廳推行規(guī)范服務管理，從治理環(huán)境入手，規(guī)范了四個統(tǒng)一：即統(tǒng)一企業(yè)標識，統(tǒng)一服務人員著裝，統(tǒng)一公開服務項目，統(tǒng)一公開模式，在10個營業(yè)廳配備了公示屏，將服務的政策、信息告之群眾；設置了自助查詢觸摸屏，使群眾可以自主了解用水狀況，做到明白消費。同時還配置了專業(yè)引導員，增加了飲水機、小藥箱等便民設施，方便群眾使用。
鞏固發(fā)展態(tài)勢 繼續(xù)給力“十二五”
“十二五”期間，自來水集團將遵照中央和市委的有關建立公共服務體系，逐步完善符合國情、比較完善、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系要求，繼續(xù)履行好改善民生、服務經濟社會發(fā)展的職責，把讓人民喝健康水、安全水、放心水作為集團未來五年發(fā)展的重要目標。從滿足群眾對城市供水的新需求、新期盼出發(fā)，開發(fā)公共資源，優(yōu)化供水配置，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，努力構建本市優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的供水保障體系。為此將著力做好幾方面工作：
一是努力構建全市安全供水體系。集團公司堅持服務社會經濟發(fā)展，供水先行的方針。“十二五”期間，針對天津市發(fā)展的需求充分發(fā)揮國有大企業(yè)的優(yōu)勢，突破目前全市供水尚未形成統(tǒng)一控制力的一體化格局，將整合中心城區(qū)和濱海新區(qū)的供水資源，創(chuàng)建新型集約化的供水發(fā)展模式，實現(xiàn)中心城區(qū)與濱海新區(qū)水廠與管網的優(yōu)化配置，打通區(qū)域界限，聯(lián)通供水管網，構建全市優(yōu)質、高效、生態(tài)的“一張網”的安全供水體系，為天津市經濟發(fā)展和濱海新區(qū)的各功能區(qū)的開發(fā)開放提供多水源保障。
二是服務區(qū)縣新經濟發(fā)展。集團公司充分發(fā)揮自來水集團在區(qū)縣供水中的主導作用，將政府批準的31個產業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，納入集團公司“十二五”供水發(fā)展規(guī)劃，有計劃的開拓其中24個產業(yè)園區(qū)的供水區(qū)域市場，按照產業(yè)布局、用水需求，科學的進行近期和遠期的供水規(guī)劃。積極會同區(qū)縣政府繼續(xù)實施以“管網帶發(fā)展”的政策，加快推進王穩(wěn)莊輸水工程、靜海團泊西區(qū)等項目建設，為區(qū)縣經濟發(fā)展提供了水能源的保障。同時，充分發(fā)揮集團公司在新農村供水中的主導作用，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化進程，逐步實現(xiàn)環(huán)城新四區(qū)農村供水全覆蓋。
三是提升用水質量，讓群眾喝放心水、安全水。集團公司堅持以惠民為第一追求，努力實現(xiàn)服務質量、社會效益雙提升，把改善民生、保障群眾喝安全水、放心水作為一切工作的目標，以提升中心城區(qū)百姓“龍頭水”質量為重點，繼續(xù)加大對全市戶內老舊管道和高層二次供水設施改造力度。同時，應用新技術新管材全面做好管網安全運行“三道防線”建設，使自來水進小區(qū)、入樓門、進戶各個環(huán)節(jié)都設定安全防護，確保群眾用水安全可靠。
四是創(chuàng)新便民方式,讓群眾用水更方便。自來水集團充分利用社會資源滿足售水功能需求，一方面在市內六區(qū)增建社區(qū)網點，劃小區(qū)域，把售水、搶修、維修與百姓服務送到社區(qū)。同時，將與金融機構、公共服務事業(yè)單位合作，針對不同的用戶群拓展開發(fā)不同的服務方式和繳費平臺，利用現(xiàn)有營業(yè)廳和銀行系統(tǒng)建立水費查詢系統(tǒng)，為用戶明白消費提供方便。
五是應用新技術保障管網安全運行。未來“十二五”在管網管理上應用GIS系統(tǒng)、水力模型系統(tǒng)等先進的技術，對城市管網數(shù)據(jù)進行科學分析、監(jiān)控，對區(qū)域水量、管網漏損及經濟運行進行系統(tǒng)的分析和研究，提高經濟運行質量，使管網安全更有保障。
創(chuàng)建文明行業(yè) 建設一流隊伍
自來水集團始終把創(chuàng)建文明行業(yè)活動，提升職工隊伍素質作為集團公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要工作，以黨風促行風，以黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”帶動職工崗位立功。
在職工隊伍建設方面，每年開展不同形式的主題宣傳教育活動，把職工職業(yè)道德教育融入到每年的職工培訓之中,并作為必修課的內容，促進職工隊伍的整體素質提高。近年來,發(fā)展了281名黨員，涌現(xiàn)出了230名優(yōu)秀黨員,3名個人、5個支部獲得天津市級先進,營造了職工隊伍和諧、穩(wěn)定、文明、敬業(yè)，拼搏、向上的良好氛圍。
在窗口品牌建設上，集團公司把供水與育人緊密結合，近三年來先后涌現(xiàn)出一批具有供水行業(yè)特點的勞模、先進集體。先后有新開河水廠凈水工史金妹獲得全國“五一”勞動獎章；集團客服中心獲得全國“五一”勞動獎狀；管道二分公司劉津強工程項目部等4 個市級勞模集體；新開河水廠王鍵等8個勞模個人；水源廠宜興埠變電站等7個工人先鋒號；三銷四緯路營業(yè)廳等106 個班組獲得集團級先進集體，推出供水熱線等10個服務品牌榮獲住建部青年文明號；供水熱線網絡中心獲全國“三八”紅旗集體，熱線話務員劉夢霞獲天津市“三八”紅旗手、“十行百杰”； 200人獲得集團級明星員工，40人獲得集團“十佳營銷員”。
集團公司堅持把社會的支持作為創(chuàng)建文明行業(yè)的重要依托，主動深入社區(qū)，建立了與全市12個區(qū)縣、68個街、1119個居委會的聯(lián)系機制，簽定了以“五進社區(qū)”為內容的聯(lián)誼共建協(xié)議。創(chuàng)辦了社區(qū)供水課堂，開展供水服務進社區(qū)活動。同時，也使供水服務置于群眾的監(jiān)督之下，為構建天津市的和諧社區(qū)、和諧城市做出了貢獻。
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