廈門今年將立法控制機動車尾氣 加大企業(yè)污染治理
天地湖清澈見底，筼筜湖也不臭了，路上的“黑尾巴”汽車少多了，島外的一個個鄉(xiāng)村，更是清新、俏麗得宛若明信片上的江南水鄉(xiāng)——— 在過去的一年里，無論是廈門居民，還是八方游客，都真切地感受到——— 我們生活的這座溫馨的城市，居住環(huán)境正在變得越來越好。
今年是“十二五”開局之年，廈門提出再創(chuàng)“國家環(huán)境保護模范城市”，創(chuàng)建 “國家森林城市”、建設(shè)低碳城市等宏偉目標(biāo)，如何將這些創(chuàng)建目標(biāo)與環(huán)境整治相結(jié)合，切實提高居民的生活環(huán)境，且聽市環(huán)保局局長謝海生為您解讀廈門今年環(huán)境保護工作的重點。
立法控制機動車排氣污染
記者：去年底，廈門正式開始對機動車實施環(huán)保標(biāo)志分類制度，這也被市民認可為是改善廈門空氣質(zhì)量的重要舉措，請問環(huán)保部門今年在這項工作上還會有什么具體措施？
謝海生：可以肯定的是，廈門今年將通過立法控制和整治機動車排氣污染，這一專門性的法規(guī)年內(nèi)就會出臺實施。目前對廈門空氣質(zhì)量影響最大的就是空氣中可吸入顆粒物，最主要來源就是機動車尾氣排放，占到總量的30%。廈門空氣中二氧化氮的最主要來源也是機動車尾氣排放，占總量的48.7%。因此，要還市民一個好的空氣環(huán)境，必須有效控制機動車排氣污染。
從去年12月20日開始，廈門市率先對新上牌的達標(biāo)車輛，免費發(fā)放綠色環(huán)保標(biāo)志。機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放將分批進行，全部發(fā)放結(jié)束后，對無環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志的汽車，廈門市將適時采取禁止、限制通行措施。
另外特別要提醒市民的是，最好不要購買高排放的二手車，這樣的車輛買到手后，很快就不能達到環(huán)保檢測標(biāo)準(zhǔn)，有些行駛路段不能駛?cè)，而且被抽檢到超標(biāo)還會受到處罰，將會給二手車消費者帶來不必要的經(jīng)濟損失。
重點整治流域周邊污染源
記者：很多市民對城市水體中的氮、磷富營養(yǎng)化問題比較關(guān)注，想知道在確保居民飲用水安全、提升水源水質(zhì)方面，今年會有哪些進一步的整治提升措施？
謝海生：對于市民關(guān)注的這一問題，我們環(huán)保部門今年會繼續(xù)會同相關(guān)部門，依靠所在地區(qū)政府加大飲用水源地和主要流域污染整治力度，嚴(yán)禁在飲用水源一級和二級保護區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖以及與水源保護無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成坂頭水庫退果還林，做好蓮花水庫截污工程 “三同時”建設(shè)，確保飲用水安全。
持續(xù)開展農(nóng)村家園清潔行動，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推廣“小型分散，就地回用”的治理模式處理農(nóng)村生活污水，啟動“島村模式”治理流域周邊農(nóng)村直排污水試點工作；推動“四個一案”（一村一案、一溝一案、一（排污）口一案、一（污染）源一案）的農(nóng)村水環(huán)境治理專項行動。
加大重點企業(yè)的污染治理
記者：目前廈門正在全力推進島內(nèi)外一體化建設(shè)，一大批重點項目相繼落戶開工，在這樣快速發(fā)展的背景下，如何實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟的雙贏？
謝海生：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾，廈門就是要積極構(gòu)建環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的機制，服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展。
在為企業(yè)服務(wù)方面，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，審批時限為全國最短；為符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目開通“綠色通道”，加快項目落戶，全力服務(wù)249個、總投資額約253749.3萬元的中央新增投資項目的建設(shè)；積極融入島內(nèi)外一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加大島外分區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評工作力度，助推島外發(fā)展。加大重點工業(yè)企業(yè)的污染治理，繼續(xù)開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。
今年要落實 《工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，完成象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)和翔安巷北工業(yè)園區(qū)接入污水處理廠管網(wǎng)，島內(nèi)直排海污水大批截流，島外污水管網(wǎng)與污水處理設(shè)施同步建設(shè)。
把治污轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌纳a(chǎn)行為
記者：廈門是全國首批低碳試點城市之一，環(huán)保系統(tǒng)在配合這項工作方面，今年將會有哪些措施？
謝海生：“低碳城市”簡單的理解就是降低碳排放，在日常的生產(chǎn)和管理中，要時刻謹(jǐn)記，把簡單的治污行為，轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌纳a(chǎn)行為，實現(xiàn)效益和效率的最大化。低碳有三個重點的領(lǐng)域，建筑、交通和工業(yè)，這三大領(lǐng)域占了廈門全市二氧化碳排放的90%以上。
其實早在“十一五”期間，廈門市通過生態(tài)文明理論與實踐的先行先試，創(chuàng)造了許多新做法、新經(jīng)驗。例如，中水（尾水）回用和污水上山灌溉綠地工程全面啟動，把污水資源化為解決“水體富營養(yǎng)化、山體貧瘠化”及園林綠地行道樹的用水找到了新路子，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
今后廈門還將陸續(xù)新建一批工業(yè)企業(yè)在廢水深度處理再利用和“零排放”以及固體廢物循環(huán)利用方面的示范項目。規(guī)劃和建立固體廢物回收體系和分類處置設(shè)施，推進生活垃圾分類，加強危險廢物、廢舊電子電器和一般工業(yè)固體廢物管理與無害化處置；持續(xù)開展“創(chuàng)綠”活動，創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、安靜小區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村，實現(xiàn)綠色創(chuàng)建的城鄉(xiāng)全覆蓋。
市民問局長
1.市民林先生：怎么判斷機動車應(yīng)該領(lǐng)取哪一類環(huán)保標(biāo)志？
謝海生：標(biāo)志類別（綠標(biāo)還是黃標(biāo))一般可通過環(huán)保達標(biāo)車型查詢系統(tǒng)查詢，只要輸入車輛型號，電腦就會自動判斷是“黃標(biāo)車”或“綠標(biāo)車”。對于系統(tǒng)無法查詢到的車型，按照機動車注冊登記時間核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。對于按照機動車注冊登記時間核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志有異議的，可采用技術(shù)鑒別方式核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。
2.客車司機小王：我想知道，“黃標(biāo)車”可以上路行駛嗎？什么車不能上路行駛？
謝海生：“黃標(biāo)車”可以上路行駛，但將來實施限行后，“黃標(biāo)車”不能進入限行路段、限行區(qū)域通行。未持有有效環(huán)保標(biāo)志的本市汽車不能上路行駛。沒有環(huán)保標(biāo)志的外地汽車不能進入高排放車限行路段、限行區(qū)域通行。
3.汽車經(jīng)銷商宋女士：廈門實施環(huán)保標(biāo)志分類后，從事汽車貿(mào)易的商家要注意什么？
謝海生：從去年12月20日起，在廈門從事汽車貿(mào)易的商家要注意，轉(zhuǎn)入的機動車、新增或更新的機動車，必須達到國家規(guī)定的階段性新車污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并符合機動車環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄要求。進貨時，商家最好先核準(zhǔn)車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國實行國III排放標(biāo)準(zhǔn)。2011年將實行國IV標(biāo)準(zhǔn)。如果需要，可上有關(guān)網(wǎng)站查詢詳細內(nèi)容。
2010回顧
廈門空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.5%
2010年，廈門市空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.5%，與2009年基本持平，“十一五”五年空氣質(zhì)量全部達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
污染物減排獲環(huán)保部高度評價
2010年，預(yù)計廈門市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別為4.50萬噸和4.67萬噸，較2009年分別減少1.1%和0.43%，完成年度減排目標(biāo)。國家環(huán)保部華東督查中心高度評價了廈門減排工作。
天地湖筼筜湖整治成效顯著
2010年，廈門加強重點流域水環(huán)境綜合治理，推進重點項目加快建設(shè)：建成4個生態(tài)型零排放養(yǎng)殖基地，石渭頭污水處理廠改擴建工程、汀溪水庫總干渠隔離網(wǎng)建設(shè)項目完成，天地湖、筼筜湖截污、除臭工程已完成，較好地改善了水質(zhì)狀況，大嶼島白鷺自然保護區(qū)生態(tài)修復(fù)能力建設(shè)項目進度正常。
實施機動車環(huán)保標(biāo)志分類制度
為改善空氣質(zhì)量，廈門市在去年12月20日正式開始實施機動車環(huán)保標(biāo)志分類制度。
此外，通過嚴(yán)格執(zhí)法、車輛定期不定期的環(huán)保檢測和機動車排氣簡易工況檢測中心建設(shè)，加快公交車、出租車等營運車輛的報廢更新等措施，促進車輛加強尾氣治理，廈門市的機動車尾氣治理已初步取得明顯成效。全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到階段性改善。
2010大數(shù)據(jù)
97.5%
2010年，廈門市空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.5%，與2009年基本持平，“十一五”五年空氣質(zhì)量全部達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，較“十五”沒有明顯級別變化；集中式飲用水源水質(zhì)預(yù)計達標(biāo)率為93.6％。
3億元
去年廈門投入3億元，開展重點流域綜合整治。環(huán)島沿線截污工程順利開展；集杏海堤、高集海堤開口改造工程開工，將為增強水動力，改善海水水質(zhì)奠定基礎(chǔ)；結(jié)合新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，不斷完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
242033輛
去年廈門全年環(huán)保定期檢測車輛242033輛，尾氣首檢合格率96.8%；堅持日常性的路檢抽檢威懾超標(biāo)車，全年共檢測車輛6258輛，檢出超標(biāo)車824輛，合格率為87%，共處罰款36.08萬元。
417家
開展全市重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理與污染治理專項檢查，共檢查全市417家企業(yè)，為工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理整改和總量控制奠定基礎(chǔ)。強化對危險廢物的監(jiān)管，加大對危險廢物各環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理工作。
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