周善東同志在第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上的講話
各位環(huán)衛(wèi)同行、新聞界的朋友們、同志們：
大家好！
這次新聞發(fā)布會(huì)是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)同志同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是通報(bào)第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)前段籌備進(jìn)展情況，部署安排下一階段工作，強(qiáng)化工作措施，確保博覽會(huì)取得圓滿成功。去年11月，省建設(shè)廳會(huì)同煙臺(tái)市政府舉辦了首屆中國(guó)（煙臺(tái)）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)博覽會(huì)，取得了良好效果。首先很好的推廣了煙臺(tái)萊山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的經(jīng)驗(yàn)，加快了全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，今年，涌現(xiàn)出了威海環(huán)翠區(qū)、榮成市、膠州市、壽光市、昌邑市等一批典型。其次，有力推動(dòng)了全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)裝備與設(shè)施水平的提升。道路請(qǐng)掃、保潔、垃圾收集清運(yùn)處理設(shè)備水平有了新的提高，垃圾處理方式選擇多樣化，設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。三是，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)方面的交流與合作。博覽會(huì)匯集環(huán)衛(wèi)行業(yè)知名企業(yè)，展示了最新的環(huán)衛(wèi)技術(shù)和設(shè)備，參會(huì)、參展、參觀各方廣泛交流，實(shí)現(xiàn)了互惠多贏，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在總結(jié)首屆博覽會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年年初，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處就對(duì)第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)的舉辦進(jìn)行了研究和策劃，經(jīng)過(guò)近半年的準(zhǔn)備，8月初，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)商濟(jì)南市政府確定了活動(dòng)形式和內(nèi)容，并印發(fā)了《關(guān)于舉辦第二屆中國(guó)（濟(jì)南）城市環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)新設(shè)備新工藝博覽會(huì)的預(yù)備通知》，明確了博覽會(huì)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)要求。剛才，組委會(huì)辦公室向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)了前段工作情況，有關(guān)企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言，承辦單位領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見(jiàn)。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、山東省城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市環(huán)衛(wèi)已經(jīng)成為保障城市正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的重要設(shè)施與行業(yè)。同時(shí)，社會(huì)廣大群眾對(duì)改善人居環(huán)境的要求也越來(lái)越高。今年的情況更為特殊，城市環(huán)衛(wèi)工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。新形勢(shì)帶來(lái)新任務(wù)，新要求帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
首先，城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、重民生”的重要內(nèi)容。環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展特別是垃圾處理設(shè)施建設(shè)需要大量的投入，能夠拉動(dòng)建材、機(jī)械、建筑施工等多個(gè)行業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。去年以來(lái)，國(guó)家共下達(dá)我省94項(xiàng)城市生活垃圾和污水處理項(xiàng)目，總投資63.4億元，安排中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金6.959億元。省政府也逐步加大對(duì)垃圾污水項(xiàng)目的扶持力度。2009年，省財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.3億元，垃圾處理設(shè)施建設(shè)是重頭戲。這樣的政策支持和資金投入力度，在歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的快速發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。
第二，2009年是山東省垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一年，任務(wù)相當(dāng)艱巨。今年6月19日省政府印發(fā)了《關(guān)于加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，同時(shí)，批復(fù)了《山東省城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施（2009-2011）建設(shè)規(guī)劃》，提出了未來(lái)三年生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，拉開(kāi)了全省城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的序幕。全省規(guī)劃建設(shè)96座垃圾處理場(chǎng)，到2011年底，達(dá)到“一縣一場(chǎng)”，無(wú)害化處理率達(dá)到95%。這是山東省城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇期。7月20日，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、物價(jià)局等部門(mén)共同召開(kāi)的全省加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)電視電話會(huì)議上，對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)和各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了動(dòng)員，進(jìn)一步明確了城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主要責(zé)任在地方政府，市長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人。前段時(shí)間，為落實(shí)垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省監(jiān)察廳派出了四個(gè)督察組對(duì)全省垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了督查調(diào)研。從督查情況看，各地，尤其是縣（市）對(duì)城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)高度重視，不斷加大投入，積極落實(shí)省政府三年建設(shè)規(guī)劃，初見(jiàn)成效。截至今年8月底，全省規(guī)劃建設(shè)的147座垃圾處理場(chǎng)，已經(jīng)建成運(yùn)行的54座，正在建設(shè)的34座，正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備的59座。省建設(shè)廳、監(jiān)察廳還會(huì)加大督察力度，一月一調(diào)度，一月一通報(bào)。
第三，第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆國(guó)際園博會(huì)等重大活動(dòng)的舉辦，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)工作提出了更高的要求。去年9月，省政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)的通知》要求用一年時(shí)間，在全省深入開(kāi)展迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)。全省各地在道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理等多個(gè)方面做了大量工作，取得了良好的效果。以濟(jì)南市為例：今年以來(lái)新增三輪保潔車1000余輛、垃圾收集桶（箱）4000余個(gè)，生活垃圾密閉運(yùn)輸車近500輛，環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施上了一個(gè)新水平。當(dāng)然，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的配備和更新，公廁建設(shè)的加快與管理運(yùn)營(yíng)等，有些問(wèn)題還需要長(zhǎng)期不懈的努力才能解決。
第四，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌已經(jīng)起步。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾總量與城市產(chǎn)生的總量相當(dāng)。隨著我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作的加快推進(jìn)，垃圾收集量將快速增加，對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的需求也將快速增長(zhǎng)。
面對(duì)這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們對(duì)城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展可以做出一個(gè)基本的判斷，那就是：市場(chǎng)巨大，機(jī)會(huì)難得。
二、精心策劃，力求創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)新突破
第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)是首屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)的延續(xù)和提升，要通過(guò)這個(gè)活動(dòng)，服務(wù)行業(yè)需要，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展的水平，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。為增強(qiáng)博覽會(huì)的效果，我們安排了山東省環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)模范事跡報(bào)告會(huì)、省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)年會(huì)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展高層論壇、參觀十一屆全運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館和第七屆園博園等活動(dòng)，設(shè)立環(huán)衛(wèi)新技術(shù)新設(shè)備新工藝五個(gè)專項(xiàng)展，具體活動(dòng)內(nèi)容已在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《預(yù)備通知》中明確。我們的目的就是通過(guò)博覽會(huì)的一系列配套活動(dòng)，豐富展會(huì)內(nèi)容，增強(qiáng)展會(huì)吸引力，把最優(yōu)秀的企業(yè)、最強(qiáng)的產(chǎn)品，最新的技術(shù)和工藝展示出來(lái)，使今年展會(huì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)創(chuàng)新”，達(dá)到“兩個(gè)突破”。
兩個(gè)創(chuàng)新。一是圍繞環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建大環(huán)衛(wèi)體系。環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)涉及面廣，覆蓋范圍大，與交通、物業(yè)、城管、環(huán)保等多個(gè)行業(yè)存在交叉和重合，同時(shí)環(huán)衛(wèi)行業(yè)從垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)到處理又自成一體擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展，迫切需要社會(huì)各界的相互配合和共同努力。第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)轉(zhuǎn)變思路，以環(huán)衛(wèi)行業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家細(xì)分環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，借助主辦單位優(yōu)勢(shì)與相關(guān)部門(mén)合作，將有關(guān)活動(dòng)融入第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)會(huì)，努力構(gòu)建大環(huán)衛(wèi)合作格局，以期促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)大發(fā)展。希望環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)各相關(guān)企業(yè)共同參與進(jìn)來(lái)，完善環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是投洽會(huì)創(chuàng)新，此次博覽會(huì)設(shè)立了山東省垃圾處理市場(chǎng)化暨項(xiàng)目投資洽談會(huì)，這是針對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)投融資環(huán)節(jié)專門(mén)策劃的。投洽會(huì)是貫徹省政府《關(guān)于加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》精神，開(kāi)闊思路，拓寬融資渠道，切實(shí)解決建設(shè)資金緊缺問(wèn)題的具體舉措。通過(guò)投洽會(huì)鼓勵(lì)社會(huì)資本和境外資本采取獨(dú)資、合資、合作和BOT 等多種形式，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)垃圾處理場(chǎng)，逐步形成垃圾處理項(xiàng)目的投資主體多元化，運(yùn)行管理市場(chǎng)化、開(kāi)放式的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。
兩個(gè)突破。首先是活動(dòng)影響力和組織力度的突破，首屆博覽會(huì)得到了華東地區(qū)各環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)的支持，在此基礎(chǔ)上第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)得到了20余個(gè)省（市、自治區(qū)）環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)的支持，活動(dòng)影響力突破地域限制擴(kuò)展到全國(guó)各地；同時(shí)各省（市、自治區(qū)）環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)紛紛表示將發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，組織當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)企業(yè)代表參會(huì)參展，加深環(huán)衛(wèi)行業(yè)交流和溝通。
第二是活動(dòng)內(nèi)容設(shè)置和規(guī)模的突破。第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)緊緊抓住環(huán)衛(wèi)行業(yè)需要安排活動(dòng)內(nèi)容，圍繞“加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境”的主題，設(shè)置論壇議題邀請(qǐng)行業(yè)專家，切實(shí)服務(wù)行業(yè)發(fā)展需要，更具實(shí)效性；而在活動(dòng)規(guī)模上，第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)得到眾多環(huán)衛(wèi)投資、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、材料、運(yùn)營(yíng)等企業(yè)的大力支持，還有物業(yè)、家政等企業(yè)來(lái)參加，根據(jù)目前組展進(jìn)度預(yù)測(cè)，總規(guī)模將超過(guò)500個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位，成為國(guó)內(nèi)目前規(guī)模最大的環(huán)衛(wèi)行業(yè)專業(yè)展會(huì)之一。
三、落實(shí)責(zé)任，密切配合，組織好第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)
博覽會(huì)是集展覽展示、洽談交易、信息交流、品牌宣傳、技術(shù)合作于一體的綜合性活動(dòng)。作為第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)的主辦方，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南市人民政府對(duì)活動(dòng)高度重視，一定會(huì)組織好各項(xiàng)活動(dòng)，確保辦一屆高水平、有特色的環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)：
首先，參展商、參展企業(yè)是博覽會(huì)的主角。組委會(huì)將竭盡所能的為參展商提供合適的展覽安排和良好的會(huì)務(wù)服務(wù)，把掌握的全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)、市場(chǎng)需求、發(fā)展重點(diǎn)等提供給各參展企業(yè)，切實(shí)幫助參展企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。參展企業(yè)想展什么、有什么亮點(diǎn)、希望誰(shuí)來(lái)看，要主動(dòng)提出要求，組委會(huì)將在展區(qū)安排、展位設(shè)計(jì)等方面可以提供更加靈活多樣的服務(wù)，也使參展形式、贊助宣傳等方面更加豐富多彩。只有這樣，才能夠在展示環(huán)衛(wèi)行業(yè)新成就、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的基礎(chǔ)上，充分展示環(huán)衛(wèi)行業(yè)蓬勃向上、發(fā)奮進(jìn)取的精神面貌。
第二，專業(yè)觀眾是展會(huì)成功的命脈。環(huán)衛(wèi)行業(yè)有其自身的特殊性。目前專業(yè)觀眾以環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)和作業(yè)單位為主，但第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)需要擴(kuò)大觀眾群體，將相關(guān)的物業(yè)、城管、交通等相關(guān)行業(yè)納入進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)觀眾數(shù)量和質(zhì)量的提高。對(duì)于專業(yè)觀眾，前期組委會(huì)就設(shè)計(jì)、印制了市場(chǎng)調(diào)研表，與全省各地環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行溝通交流，調(diào)研分析，了解環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目和需求，提前統(tǒng)計(jì)安排觀眾參觀工作，把供需對(duì)接工作做在前面。后期組委會(huì)還將借助主辦單位和支持單位的強(qiáng)大組織力度，通過(guò)省外環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)、山東省各地市環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)等以書(shū)面通知的形式，邀請(qǐng)專業(yè)觀眾到會(huì)參觀交流，確保博覽會(huì)效果。
第三，良好輿論環(huán)境是博覽會(huì)成功的保障。今天有很多新聞媒體來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，在這里，我代表省建設(shè)廳城建處、省環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)和組委會(huì)辦公室，感謝與會(huì)新聞單位記者朋友多年來(lái)對(duì)城市建設(shè)管理和環(huán)衛(wèi)行業(yè)的關(guān)注和支持。環(huán)衛(wèi)工作是城市公用事業(yè)中重要的一環(huán)，城市生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)行業(yè)可能并不起眼，但細(xì)心發(fā)掘會(huì)有很多閃光之處，希望各位一如既往地關(guān)心支持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展，加大宣傳力度，為博覽會(huì)塑造良好的宣傳氛圍，為環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第四，必須要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，在抓落實(shí)上下功夫。目前第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)總體進(jìn)展情況良好，但還有大量工作要做。這期間，國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)、全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等重大節(jié)日、集會(huì)陸續(xù)進(jìn)行，時(shí)間緊張。組委會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，細(xì)化各項(xiàng)籌備方案，提高服務(wù)水平，從招展、宣傳、布展、接待等各個(gè)方面的深入開(kāi)展工作。各設(shè)區(qū)城市建委（建設(shè)局）、城管（市政）局主管科室要加強(qiáng)與博覽會(huì)組委會(huì)辦公室的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)好廳里部署的各項(xiàng)任務(wù)，組織本城市有關(guān)行業(yè)的有關(guān)同志參會(huì)參觀，特別是調(diào)度好落實(shí)好本地區(qū)有意參加投資洽談會(huì)的項(xiàng)目。
同志們，此次新聞發(fā)布會(huì)也是一次情況通報(bào)會(huì)。希望大家充分了解第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)的各項(xiàng)內(nèi)容，深刻理解第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)的重要意義。這也是一次動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)進(jìn)入沖刺階段。希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，積極參會(huì)參展，積極宣傳博覽會(huì)，共同做好各項(xiàng)籌備工作。第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)不但是山東省環(huán)衛(wèi)行業(yè)的盛事，也是全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)開(kāi)展地域交流、政企合作、供需對(duì)接的重要平臺(tái)。相信在主辦單位的大力支持和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，第二屆環(huán)衛(wèi)博覽會(huì)必將成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的群英大會(huì)、發(fā)展大會(huì)和品牌展會(huì)，為全面改善和提升我省城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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