深圳市領導和市民共同討論“保障供水，優(yōu)質供水”
[主持人]：各位在座的領導，來賓，還有網友們，好！今天“政企通”的主題是：保障供水，優(yōu)質供水。我們請來了深圳市水務局副局長盛代林先生，還有供水管理處、市水污染辦公室、節(jié)水辦、水務集團客服中心等有關領導參加我們“政企通”節(jié)目。網友們有關于水務的相關問題可以在這個時候提出來，請我們相關領導解答，F(xiàn)在我們請盛局給我們介紹。
[盛代林]：各位網友、各位市民，大家下午好！借此機會我代表深圳市水務局向一直關心深圳水務事業(yè)的廣大市民表示衷心的感謝，今天我們做這個專題也是想和咱們網友、市民在保障供水和優(yōu)質供水方面，咱們政府跟企業(yè)、政府跟市民來一個互動。我們也想了解一下廣大市民對我們政府有什么要求，政府也想把我們在水行業(yè)管理方面的一些政策告訴市民，這樣大家達到一種共同的互動。把深圳水的問題切實解決得最好。水務局作為城市供水管理部門，這幾年在市委、市政府的高度重視下，在城市供水基礎建設，供水行業(yè)管理，供水水質監(jiān)督以及供水服務監(jiān)督、供水安全保障等方面做了一些工作。對城市供水這塊，無論是從水量、水質的保證應該說取得了一定的成績。由于水務事業(yè)的發(fā)展，比較有利的、較好的保障了深圳社會經濟快速發(fā)展。分析這幾年我們做得一些工作，作為我一個分管局長，我想在以下方面做了一些工作：
[盛代林]：（一）加大水源及供水網絡建設力度，為經濟社會發(fā)展提供水資源保障。水務局成立之初，本著水源建設適度超前的原則，結合半島型城市缺水的特點，提出了解決深圳水資源短缺的根本出路在于境外引水的構想，引起了市委市政府的高度重視，投入資金近40億元興建了東江水源工程。該工程全長136公里，為全國首家采用全封閉式輸水。在沿線城市的支持下，該工程于1996年11月動工興建，一期工程已于2001年通水，每年可為我市提供水源3.5億m3。協(xié)助完成了東深供水改造工程，每年可為我市提供水源8.73億m3。興建了北線引水一期即龍口—茜坑供水工程，于今年11月20日正式通水，解決了龍華、觀瀾、平湖三個街道辦多年來嚴重缺水的矛盾。以境外東江引水為主、本地水庫蓄水為補充的水源供應網絡體系已初步形成。
在開發(fā)水源的同時，積極加快水廠和制配水管網建設。目前，全市已有街道以上供水企業(yè)27家,自來水廠57座,自來水供水能力達到590萬噸/日，較1995年268萬噸/日翻了一番還多。2006年全市城市供水量達到14.5億噸，較1995年5.8億噸增幅達到150％。
（二）、強化供水行業(yè)管理，促進供水企業(yè)提高供水服務水平。
一是開展供水企業(yè)資質審查和水質化驗機構達標評審工作，全市26家于2000年底前全部達到建設部資質審查標準，供水管理和運營水平得到進一步提高；二是適應我市供水市場多元化要求，開展供水行業(yè)特許經營制度，完善特許經營監(jiān)管;三是發(fā)揮政府服務職能，加大對供水企業(yè)引導和指導力度；四是制定供水保障服務規(guī)范，開展供水服務承諾和規(guī)范化服務達標活動，樹立供水行業(yè)良好形象；五是注重供水行業(yè)職業(yè)技能培訓，提高全行業(yè)的整體素質；六是建立和完善供水投訴處理機制，認真受理用戶咨詢和投訴，做到件件有回復，投訴處理及時率達到100%。
（三）強化政府監(jiān)督職能，加強供水水質監(jiān)管，確保供水安全。
城市供水水質直接關系到市民的身體健康甚至生命安全，是城市供水管理工作的重點和難點，也是市民和社會關心的熱點和焦點。城市供水水質的好壞更直接關系到深圳的對外形象。因此，在城市供水水量基本得到保障的前提下，全面提高供水水質，一直是我們城市供水管理工作的著力點。幾年來，我們加大了政府水質監(jiān)管力度，成立深圳市水質檢測中心，政府部門檢測能力和檢測手段得以充實和提高；開展了聯(lián)合國開發(fā)計劃署技術援助項目中國城市供水水質督察體系試點工作，進行城市供水水質監(jiān)督檢查，建立城市供水水質公報制度，拓寬了市民參與水質管理的深度和廣度；開展優(yōu)質飲用水工程規(guī)劃編制和實施工作，加強行業(yè)引導，鼓勵供水企業(yè)制定水質規(guī)劃，通過改造生產工藝、更換供水管網、采用新型管材、加強生產管理等多種方式提高供水水質，梅林水廠、筆架山水廠等一批深度處理工程竣工。優(yōu)質飲用水試點工作全面啟動，梅林嘉園小區(qū)、黃木崗片區(qū)優(yōu)質飲用水示范工程順利投入運行。我市供水水質綜合合格率逐年提高，根據(jù)2006年水質公報，全市城市供水水質綜合合格率為99.92%，26個受檢水司城市供水水質綜合合格率均優(yōu)于國家建設部行業(yè)標準，并有23家供水企業(yè)水質綜合合格率為100%。
（四）著力解決市民關心的熱點和難點問題，確保市民用好水、用舒心水。
1、供水中間層接收工作
為徹底消除我市部分供水中間層抄表亂收費、供水水質難以保障、供水服務不規(guī)范的現(xiàn)象，使全市市民和用戶都享受到水質優(yōu)良、水價統(tǒng)一、服務規(guī)范的供水普遍服務，開展供水中間層接收工作，由各供水企業(yè)直接抄表到戶。目前，全市供水企業(yè)已接收中間層1500多個，接收用戶分表60多萬只；招商、光明、核電、坪山、寶安區(qū)、鹽田港、大鵬等供水企業(yè)供水轄區(qū)內中間層已全部接收完畢；市水務集團、松崗、沙井、蓮塘等供水企業(yè)在2006年底已基本完成中間層接收工作。
2、二次供水管理
針對我市高層建筑、依山建筑較多，二次供水水箱（水池）較多、供水水質存在二次污染的水質隱患，建立和完善二次供水管理體制，在二次供水設施設計、運行與管理、清洗消毒、水質檢測與監(jiān)督、責任分工等方面予以明確規(guī)定，并在水樣的現(xiàn)場取樣、水箱（池）的進、出水水樣對比檢驗等方面建立了獨特的監(jiān)管模式，全市二次供水水質得以進一步提高，二次供水水質投訴大大減少。
（五）建立和完善供水應急機制，提高供水體系抗風險能力。
在大力開展境外引水工程的同時，加大本地水資源的開發(fā)力度，通過工程措施增加本地水庫調蓄庫容，增加抵御抗風險能力；開展供水企業(yè)整合工作，全市已形成市水務集團、寶安供水集團、龍崗供水集團三大供水（水務）集團三足鼎立的供水格局；進行應急體系建設，研究制定和完善深圳供水突發(fā)事件處置應急總體預案；組織開展世界衛(wèi)生組織“水安全計劃”培訓試點及推廣工作，全國首份水安全計劃“深圳招商供水公司水安全計劃”順利通過世衛(wèi)專家評審。
（六）開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，我市節(jié)水工作取得新突破。
大力開展節(jié)水工作是我局落實市委市政府發(fā)展循環(huán)經濟決策的主要舉措：一是認真貫徹實施《深圳市節(jié)約用水條例》。制定了《深圳市水量平衡測試實施辦法》等一系列與條例相配套的管理辦法，加大節(jié)水宣傳力度，推廣使用節(jié)水型器具，協(xié)調水務集團、招商供水等26家供水企業(yè)積極行動，嚴格實施用水計劃、加大供水管網改造、測漏力度，使居民家庭用水、工業(yè)用水水量增長速度顯著下降。二是嚴格計劃用水管理。建立了大型建設項目用水節(jié)水評估審查制度，開展單位用戶水量平衡測試；嚴格執(zhí)行自來水、污水新水價，居民用水實行超定額加價收費，單位用戶實行超計劃加價收費，對特區(qū)內年用水量在5萬噸以上的645戶重點單位下達了用水計劃，今年特區(qū)內計劃用水率達到50%以上。三是推動非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用。啟動了日處理規(guī)模5000m3的鹽田海水淡化工程前期研究工作，完成了日處理規(guī)模35萬噸的羅芳污水處理廠深度處理回用工程及僑香村雨水、中水綜合利用示范工程前期工作，建成了6宗中水利用示范工程。今年上半年全市供水量增長幅度僅為 6.8%，已連續(xù)兩年低于10%的增長速度，萬元GDP耗水量為32.72m3，比去年同期下降了8.86%。
[主持人]：現(xiàn)在我們來看看網友在網上提出的問題。
[網友9603]：開戶費1400元，其中工程費1100元。工程費為何要用戶承擔？
[羅宜兵]：根據(jù)《深圳經濟特區(qū)城市供水用水條例》第十五條規(guī)定“用戶供水設施由開發(fā)建設單位負責投資建設”，用戶供水設施與已建成的市政設施連接相關的工程費用由用戶支付。
[網友0742]：水費到底該是什么標準？
[羅宜兵]：根據(jù)市物價部門關于水價的批復，目前我市水務集團供水范圍內水價標準為：居民用戶每戶每月22立方米以內的1.90元/立方米，排水費0.90元/立方米；23-30立方米的2.85元/立方米，排水費1.00元/立方米；31立方米以上的3.80元/立方米，排水費1.10元/立方米工業(yè)用水2.25元/立方米，排水費1.05元/立方米；商業(yè)建筑業(yè)用水2.95元/立方米，排水費1.20元/立方米行政事業(yè)用水2.30元/立方米，排水費1.10元/立方米特種用水（外輪、洗車、歌舞廳、夜總會、桑拿等）7.50元/立方米，排水費2.00元/立方米。
[網友1433]：什么水才是標準飲用水？(2007-01-25 15:25:41.0)
[羅宜兵]：現(xiàn)在提倡健康的飲用水。從水質方面，在標準的問題上現(xiàn)在可能我沒有辦法說出一個非常確定的標準，但是從各個國家包括我們國內對于水質，國家頒布了飲用水標準，目前深圳市依據(jù)國家這個飲用水水質標準來進行自來水的生產和管理。從目前我們對深圳水質的檢測來說，它是符合我們國家對于飲用水質量標準，是可以放心飲用的。(2007-01-25 15:24:25.0)
[網友0216]：如何辦理跟自來水有關的手續(xù)？(2007-01-25 15:25:49.0)
[羅宜兵]：建設項目首次申請自來水，需提交用水申請并提供“兩證兩圖”（規(guī)劃局規(guī)劃許可證、建設局的施工許可證、紅藍線圖、平面布置圖）到供水企業(yè)辦理，咨詢電話82137777；居民住宅用水一般都由發(fā)展商統(tǒng)一向自來水公司申請開通。如果是業(yè)主申請暫停供水后恢復供水，憑業(yè)主身份證就可開通。
[網友6032]：交水費都能通過哪些渠道代收？
[羅宜兵]：目前水務集團有限公司可用的交費方式有：銀行托收、供水所人工交費、工商銀行網點交費、網上交費（登錄“中國水星網”www.waterchina.com）
[網友7514]：手機用戶能否通過發(fā)短信查詢水費？
[羅宜兵]：目前，暫未開通手機短信查詢方式，為方便用戶，水務集團已經考慮開通此項服務，可以通過深圳市水務局網站可以查詢到水費。
[網友4432]：目前，我市供水企業(yè)眾多，全市水價不一致，市水務部門將如何解決這一問題？
[羅宜兵]：在特區(qū)建立初期，為了滿足深圳經濟社會高速發(fā)展的巨大需求，也為了緩解供水設施建設對財政帶來的壓力，當時的市委、市政府充分調動地方、企業(yè)、社會等多方面積極性，在城市供水基礎設施建設方面，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)、集體等多種建設主體。這種多渠道的投資模式，保證了特區(qū)建設高速發(fā)展對水的需求，同時也形成了我市供水市場條塊分割的現(xiàn)狀。目前全市共有26家供水企業(yè)，這26家供水企業(yè)的原水成本、供水規(guī)模、管理水平、運營狀況等情況各不相同，因此，水價也不同。其中，原水水價的差別是影響自來水水價的最重要的因素。我市的供水水源70%從市外東江引水，30％為本地水庫蓄水，而境外引水又有東深供水工程和東江供水工程兩個引水工程，這兩個水源工程的水價不同，而我市本地水資源原水費和東江境外引水原水費相差較大（每噸水最大相差0.7元）。
[羅宜兵]：針對上述問題，我局正在采取以下措施縮小不同供水企業(yè)的水價差異，并力爭做到水價的相對統(tǒng)一：
一是開展全市主要供水水源的整合和統(tǒng)一管理工作，將與市外引水工程聯(lián)網的主要供水水庫收歸市里統(tǒng)一管理，如鐵崗、石巖等水庫，為統(tǒng)一原水價格做準備。
二是開展供水水源同網同價的調研工作，在對水源水價進行調研和測算基礎上，提出統(tǒng)一原水價格的政策。
三是引導供水市場整合工作。目前，市水務集團已完成對鹽田港供水公司的收購重組工作，對梅沙、鹽田兩家街道級供水企業(yè)收購也已取得實質性進展。與此同時，在整合小型供水企業(yè)的基礎上，龍崗區(qū)供水集團有限公司、寶安區(qū)供水集團有限公司已分別于2005年底和今年5月26日掛牌成立。我市供水行業(yè)三大水務（供水）集團三足鼎立的格局初步形成，有利于縮小各供水企業(yè)間水價的差異。
四是充分發(fā)揮政府的引導作用，進一步加大供水行業(yè)管理力度，促進供水企業(yè)加強管理，提高生產和運營水平，在滿足供水服務需求的前提下，減員增效，降低成本，實現(xiàn)全行業(yè)的共同提高、共同進步。
[網友9539]：我們小區(qū)建成多年，小區(qū)內管網經常會出現(xiàn)銹蝕漏損，總分表差高達20—30%，但物業(yè)管理部門又沒有專門手段，水務部門能否在技術上給予指導或支持？
[羅宜兵]：早期小區(qū)管網漏耗情況普遍存在，主要是管材質量和維護管理不到位造成的，小漏得不到及時維修，越漏越嚴重，造成水資源的浪費。目前我們正在推進的中間層接收工作其目的之一也是減少因中間層維護管理不及時導致的管網漏耗和水資源的浪費。通過供水管網改造和供水企業(yè)提供專業(yè)服務，許多已接收的小區(qū)漏耗已降到了8%以下，大大提高了水資源有效利用率。
對高層小區(qū)和工商企業(yè)查漏問題，我們目前主要開展了兩方面工作：一是水平衡測試，二是部分供水企業(yè)有償提供專業(yè)探漏測漏服務。前一段有用戶反映查漏費用比較高，我們也進行了協(xié)調，讓測漏隊伍保本微利為大家服務。
[網友2592]：我小區(qū)辦理正式用水手續(xù)時，供水企業(yè)核定了一個居民用水指標，隨著小區(qū)入住率不斷提高，目前居民用水指標不夠用，能否增加？
[羅宜兵]：在正式通水時供水企業(yè)會根據(jù)小區(qū)當時入住率確定小區(qū)居民用水指標。隨著小區(qū)銷售，管理單位可根據(jù)入住率變化隨時到供水企業(yè)調增居民用水指標。在提供相關資料情況下，供水企業(yè)在七天內會辦完增加居民指標的手續(xù)。水務集團會后立即核實辦理。
[網友8141]：深圳的水質是否可以放心飲用？
[羅宜兵]：飲用水安全事關城市的長遠發(fā)展，事關百姓的切身利益和生命健康，一直以來，我局非常重視飲用水安全監(jiān)督管理工作。自1994年起，我局就開展了每年一度的城市供水水質監(jiān)督檢查工作，對全市26家供水企業(yè)的水源水、出廠水、管網水進行監(jiān)督檢查。經請示市政府，2004年起，實行水質月報制度，每月在《深圳商報》公布檢查結果。通過水質月報，各供水企業(yè)更加重視水質管理工作，我市城市供水合格率遠高于國家標準。2006年監(jiān)督檢查結果表明，我市飲用水監(jiān)督檢查合格率為99.92%。
為了全面提高我市城市供水水質，滿足人民日益增長的物質生活需求和社會經濟發(fā)展要求，與深圳建立區(qū)域性國際化城市的定位相適應，在充分調研基礎上制定了我市《深圳市生活飲用水水質發(fā)展規(guī)劃》，提出了《深圳市生活飲用水水質發(fā)展目標》，提出特區(qū)內2012年、特區(qū)外2015年水質要達到這一目標，實現(xiàn)與國際接軌。
[網友0464]：推行優(yōu)質飲用水規(guī)劃是否會大大提高水價？
[羅宜兵]：實現(xiàn)優(yōu)質飲用水入戶有兩種方案，一是在水處理廠深度凈化達標后通過管道送到用戶家中，也就是自來水的整體優(yōu)化；二是在各個小區(qū)建設集中式水處理系統(tǒng)，將少量自來水進行深度處理供用戶飲用。通過可行性論證，無論是技術上、還是經濟上第一種方式都具有明顯優(yōu)勢，因此我們確定了在水廠進行深度處理的方案。通過經濟分析，這一方案每噸水僅需提高0.30元。遠低于小區(qū)集中處理方式（300元/噸）。
[網友3798]：我們是高層小區(qū)住戶，如何知道我們小區(qū)二次水箱有沒有按時清洗？
[羅宜兵]：二次供水水箱不及時清洗消毒、管理不善是引起水質二次污染的主要途徑，因此我市《生活飲用水二次供水管理規(guī)定》明確要求二次供水水箱應至少每半年清洗消毒一次，并取得水質檢測中心的水質檢測合格報告。近年了，我局加強了二次供水管理和監(jiān)督檢查。針對住宅小區(qū)水箱二次污染的情況，我局認真落實《深圳經濟特區(qū)生活飲用水二次供水管理規(guī)定》，加強全市二次供水設施管理，強化二次供水設施清洗、取樣、檢驗、抽檢各個環(huán)節(jié)，減少了水質二次污染，確保了用戶龍頭水質。對未能定期清洗消毒的二次供水設施管理單位，我局還及時發(fā)出《清洗消毒通知書》督促其及時整改，今年以來，我局已發(fā)出近700份《清洗消毒通知書》并監(jiān)督落實整改。
用戶要查詢本小區(qū)二次水箱是否按期清洗消毒，或清洗后水質是否合格，可登錄“深圳水務網”www.szwrb.gov.cn，在“信息服務”——“二次供水”欄目中查詢。如果經查詢小區(qū)水箱超過半年未清洗，可撥打電話83072200向我局舉報，我們將督促管理單位及時清洗消毒。
[網友0209]：我們小區(qū)自來水早上起來水質發(fā)黃，放一段又好了，是什么問題？
[羅宜兵]：早上起來自來水發(fā)黃的主要原因是用戶供水管使用了冷鍍鋅鋼管。2000年以前，冷鍍鋅鋼管做為常見管材被廣泛應用于小區(qū)供水，但這種管材極易銹蝕，導致自來水水質發(fā)黃，2000年起建設部已明令禁止這種管材在住宅中使用。要解決這一問題，必須對用戶管道進行更換，使用符合要求的管材。
[網友1280]：深圳沒有大江水河，是缺水城市，隨著經濟社會的發(fā)展，對水資源的需求會越來越大企業(yè)在深圳投資擔心用水問題，請問市水務局有什么措施解決這一問題？
[盛代林]：深圳經濟社會的飛速發(fā)展和人口的迅猛增長，將使資源性缺水的矛盾日益尖銳，近年深圳市用水量保持著持續(xù)增長，1995～2005年用水平均年增長率達8.2%，90年代深圳也確實出現(xiàn)過“水荒”。深圳市委市政府對此高度重視，從以下幾方面采取一系列舉措，努力解決深圳水源問題：
一是在水源工程建設上，積極實施北線引水工程、東部水源二期工程等境外引水工程，上述工程建成后，境外引水將達到每年15.93億m3的供水規(guī)模，對保障我市的水資源需求具有重要意義。此外，為充分利用東江雨洪資源，我局正積極爭取實施東江下磯角供水樞紐工程，目前正在開展相關前期工作。
二是新建擴建一批水庫，提高我市的蓄水能力。2010年前將建設公明水庫調蓄工程，新建東涌、洞子等水庫，擴建鐵崗、銅鑼徑、松子坑、清林徑等10座水庫，遠期2020年以后則考慮通過建設大型調蓄工程、開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源以及新增境外引水水源工程等措施，為我市社會經濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供安全的供水保障。
三是大力推進節(jié)約用水工作，有效控制水資源的取用量。通過“推行計劃用水、開展水量平衡測試、加強對建設項目的節(jié)水審查、大力推廣節(jié)水器具、調整水價”等一系列措施，大力推進節(jié)約用水工作。
四是加大非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用力度，積極開展污水利用、中水回用、海水利用，挖掘水資源潛力，提高水資源的使用效率。新建一批污水處理廠，大力推廣中水回用，積極探索海水利用，加強地下水開采的管理力度，科學利用地下水等等。
五是規(guī)劃建設全市水資源優(yōu)化調度系統(tǒng)，通過現(xiàn)代化、自動化的科學技術手段，最大限度地提高工程供水的可靠性與經濟性，使有限的水資源得到充分合理的利用。
通過以上措施，我們完全可以保證來深圳的用水，請企業(yè)放心在深圳投資。
[網友1293]：《深圳市節(jié)約用水條例》出臺，請問有什么亮點和特色？
[鐘鳴]：主要是建立了三個制度，一個是計劃用水管理制度。第二，建設項目用水節(jié)水評估制度。第三，節(jié)水型器具、技術、工藝民用。計劃用水就涉及到一個用水計劃審批。建設項目就涉及到建設項目節(jié)水設施建設的審批。這里我們也對用戶進行了劃分，所說的計劃是單位用戶。單位這塊就是年用水在5萬噸以上的，由市節(jié)水辦審批。5萬噸以下的由區(qū)節(jié)水部門審批。3萬以下的用戶就采取備案制。這就是我們節(jié)水條例里的特點。還有一個亮點的地方，我們在超計劃加價收費是我們國家水法的規(guī)定，我們這里有一個人性化，超了10%以內的我們是警示。在全國20多個節(jié)水條例里我們是第一個體現(xiàn)人性關懷方面。一旦超過了10%，我們才加價收費。再一個，我們加價收費標準現(xiàn)在法制辦已經報到市政府，馬上要出臺了，加的倍數(shù)在全國是最低的，我們加價收費不是目的，而是一個手段。
[網友6120]：《深圳市節(jié)約用水條例》在哪些方面對居民的生活、企業(yè)的生產產生影響？有什么需要提醒大家注意的嗎？
[段洪雷]：我想節(jié)水條例核心點就是提醒大家節(jié)約用水，如果真正做到了節(jié)水，實際上是沒有什么影響。而如果你浪費用水，這個條例就對你有影響。應該講在我們深圳市里影響的范圍，我看對大多數(shù)企業(yè)、大多數(shù)居民應該是不會有影響。比如說現(xiàn)在居民用水22方的標準，據(jù)我們了解全市92%的居民家庭用戶是不超標的，對他們是沒有影響。但是如果你浪費用水，超過22方，就會有影響。企業(yè)也是一樣。下一步馬上要實行計劃用水，如果你采取了節(jié)水措施，你的計劃就不會超，也不會有什么影響。但是如果浪費或者因為別的原因引起增加，那可能會有影響。需要提醒大家注意的是，還是希望大家節(jié)約用水，辦理程序的時候會有一些程序方面的東西，從我們人大政府出臺條例來講，盡量減少大家的手續(xù)。應該講影響不會太大。這個程序很復雜，如果超計劃了，這個是比較復雜，我就不詳細說了，大家可以看條例。
[網友8055]：（深圳市澤清科技有限公司）：1、我市關于開展水量平衡測試工作的相關文件市局已于2006年5年正式頒布,請問盛局,這項工作今年會不會順利開展起來?
2、現(xiàn)在我市第一批符合水量平衡測試工作的企業(yè)有九家，既然這項測試工作市局力推在全國首次進行市場化操作，不知能否讓更多的企業(yè)公平、合理的參與進來，共同推進我市水量平衡測試工作的展開？
3、市局在水量平衡測試機構設立上設置了一定的條檻，請問如果企業(yè)已自行通過了水量平衡測試項目的廣東省計量認證，并裝備了規(guī)定的人員及設備，市局在分批的審批測試機構中可否降低相關的條件（比如：注冊資金一百萬元以上）？其實衡量一個測試機構的綜合能力并不只是注冊資金的多少來保障的
4、水量平衡測試工作報告的審批核查，請問市局能不能出臺一個方案，讓審批專家及審查過程公開、公正、透明化（能否采取公示制，接受社會及行業(yè)監(jiān)督），避免不必要的猜疑及違規(guī)操作？
[盛代林]：第一個問題，第一，這項工作涉及到企業(yè)法規(guī)的執(zhí)行，我們是相當?shù)纳髦。我們是從試點開始。第二，做了工作成本的測算問題，計劃今年上半年這項工作可以在全市一些企業(yè)逐步推開。這項工作要全面推開我想要到今年下半年去了。本身這里還有一個宣傳的工作，同時還有一個企業(yè)對這項工作熟悉、理解。但是這項工作的開展，因為是法律法規(guī)所規(guī)定的，是必須執(zhí)行的。所以我想我們在水務局的統(tǒng)籌安排下，把這項工作逐步開展起來，對企業(yè)、社會都有好處，也能使我們把法規(guī)扎扎實實的落實好。
[盛代林]：第二個問題，這個應該是沒有問題。我們第一批符合水量平衡測試的企業(yè)有9家，這只是第一批，不是說只有這9家。我們搞水平衡測試是一項嚴肅的任務，既關系到法律嚴肅性，同時這是我們對企業(yè)實行計劃用水的很重要關鍵工作。所以對測試單位的資質要求是很高的。第一批是9家，以后凡是符合條件的，能夠做水平測試的企業(yè)，我們都會讓他們進來。這一點是無庸置疑的。
[盛代林]：第三個問題，這個應該沒有什么問題。我們設置水平衡測試機構，一方面有注冊資金的要求。如果沒有注冊資金要求，就不知道這個企業(yè)有沒有實力。但是這也不是主要的。最終確定還是要省技術質量監(jiān)督局作出認定。隨著整個發(fā)展，可能對注冊資金的要求估計還會適當?shù)慕档，不一定一定?00萬，關鍵是看這個企業(yè)有沒有這個技術實力、技術裝備、有沒有這個能力。因為這項工作對其他供水企業(yè)也是一種負責任的態(tài)度。注冊資金不是主要的問題，是保證他有這個實力。
[盛代林]：第四個問題，這個建議很好。我看我們以后可以這么干。因為我們這個東西本身就沒有什么保密的，本身就是讓市民知道整個水平衡測試的過程。我看我們節(jié)水辦今后可以按照這個，進行一下公示，看哪些地方是對的，哪些地方還需要討論研究。公開、公平、公正、透明化。因為這個東西直接關系到企業(yè)計劃用水量的確定。
[網友8322]：深圳淡水資源缺乏，但海水資源豐富，請問市水務部門在海水利用方面有什么舉措？
[盛代林]：深圳市本地淡水資源缺乏，城市供水量中七成以上的供水須從境外的東江流域通過東深供水工程和東部供水水源工程引水。而深圳市瀕臨南海，深圳市瀕臨南海，擁有“三灣一口”（大鵬灣、大亞灣、深圳灣、珠江口）的海洋自然資源優(yōu)勢，現(xiàn)狀海岸線總長為257.96km，海水資源相當豐富。
深圳市自建市以來，深圳市已在一些電廠和核電站實施海水利用，至目前為止，深圳市的海水利用量已達70億/年，在國內各城市中已是首屈一指，但從開發(fā)利用的范圍和程度看，海水利用僅分布在幾家電力企業(yè)的工業(yè)冷卻水，而利用于其它行業(yè)，如居民生活飲用水、居民生活沖廁等方面用水還沒有。因此，深圳市將來的海水利用，主要是在《國家海水利用專項規(guī)劃》（2005年8月）的指導下，結合深圳市未來城市發(fā)展規(guī)劃，進一步擴大深圳市海水開發(fā)利用的范圍和程度。
近期打算：在近期內可考慮在適宜地片區(qū)，比如鹽田區(qū)、大鵬半島的濱海旅游區(qū)建設一至二個海水淡化和海水沖廁示范工程，為深圳市將來進一步推廣海水利用積累技術、運行和管理等方面的經驗。近期內可考慮實施海水淡化工程規(guī)模1～2萬m3/d，海水沖廁工程規(guī)模1～3萬m3/d。二是在現(xiàn)有電廠進行海水冷卻的基礎上進一步擴大海水直接利用量，規(guī)定新建電廠、工業(yè)園區(qū)和港口等直接利用海水作為冷卻水、沖廁用水及清洗用水等；近期規(guī)劃增加海水冷卻利用量約50億m3/年，合計近期海水直接利用量達120億m3/年（包括現(xiàn)狀70億m3/年）；遠期打算：遠期（2020年）海水利用以推廣應用為主，積極擴大海水利用的范圍和程度，充分提高海水利用對深圳市缺水的貢獻度。實現(xiàn)海水淡化規(guī)模達15萬m3/d以上，規(guī)劃新增海水直接利用規(guī)模30億m3/年以上，爭取海水直接利用總規(guī)模達到150億m3/年以上（含2010年120億m3/年）。實現(xiàn)近海片區(qū)的高用水企業(yè)的工業(yè)冷卻水基本上由海水替代，實現(xiàn)海水利用產業(yè)的跨越式發(fā)展，建立起比較完善的海水利用宏觀管理體系和運行機制。
[網友9245]：何為節(jié)水型城市？
[盛代林]：創(chuàng)建節(jié)水型城市是國家發(fā)改委和建設部于1998年聯(lián)合發(fā)起的一項活動，逢雙數(shù)年評選一次，對達到節(jié)水型城市標準的城市授予節(jié)水型城市稱號。到目前為止只有北京、上海等十個城市獲此榮譽。按照兩部委的要求，深圳作為嚴重缺水城市必須盡快建成節(jié)水型城市。我市已于2004年全面啟動創(chuàng)建工作，計劃2008年建成。
[網友6774]：節(jié)水型企業(yè)有何要求？
[盛代林]：創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)是創(chuàng)建節(jié)水型城市的一項重要工作，按照要求每年節(jié)水型企業(yè)（單位）的覆蓋率要達到15%。從2007年開始全市年用水量超過100000立方米以上的重點單位用戶，按照建設部《關于印發(fā)〈節(jié)水型企業(yè)（單位）目標導則〉的通知》（建城〔1997〕45號）及有關要求，開展節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建活動。重點單位用戶要成立企業(yè)（單位）創(chuàng)建工作領導小組，制定創(chuàng)建工作方案，開展內部供水管網測漏，完善二三級計量系統(tǒng)，進行水平衡測試和節(jié)水技改，制定節(jié)水管理中長期規(guī)劃；市水務局（節(jié)水辦）負責對創(chuàng)建工作進行指導；各區(qū)人民政府負責給予創(chuàng)建工作必要的資金和政策支持。市水務局（節(jié)水辦）負責組織制定考核程序、標準、成立考核評審小組，對重點單位用戶創(chuàng)建活動進行評審。對達標的企業(yè)（單位）上報省建設廳確定為省級節(jié)水型企業(yè)（單位）,并報建設部城市節(jié)水辦公室備案。達到國家節(jié)水型企業(yè)（單位）標準的重點單位用戶，其下一年度用水計劃根據(jù)實際需要報市水務主管部門備案。
[網友9271]：我想咨詢一下有關建設項目用水節(jié)水管理程序的問題，請領導解釋一下程序的流程，謝謝。
[盛代林]：1. 范圍：所有新建、擴建、改建建設項目；
2. 年設計用水量三萬立方米以上的新建、擴建、改建建設項目：
1）在項目可行性研究階段，委托設計單位編制項目用水節(jié)水評估報告報水務主管部門審查批準（年設計用水量在三萬立方米到五萬立方米之間的，報區(qū)水務主管部門審查，年設計用水量五萬立方米以上的報市水務主管部門審查）；
2）憑水務主管部門審查同意的節(jié)約用水設施建設報告到規(guī)劃建設主管部門辦理相關手續(xù)。
3）項目竣工后，向水務主管部門申請對節(jié)約用水設施進行竣工驗收。
4）憑節(jié)約用水設施驗收合格文件到水務主管部門申請用水計劃。
3. 年設計用水量三萬立方米以下的新建、擴建、改建建設項目：
1）項目可行性研究階段，應要求設計單位在編制項目的可行性研究報告時應當包括用水節(jié)水評估的內容；
2）項目竣工后，向區(qū)水務主管部門申請對節(jié)約用水設施進行竣工驗收。
3）將節(jié)約用水設施驗收合格文件作為備案資料之一到區(qū)水務主管部門辦理用水計劃備案手續(xù)。
[網友6140]：如何申請調整年度用水計劃
[盛代林]：1）年用水量計劃在五萬立方米以上的重點單位用戶：市水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃調整申請表并按要求填寫；將按要求填寫好的年用水計劃調整申請表以及相關資料（如生產經營變化資料等）交到市水務主管部門對外辦公窗口； 五個工作日內，憑收文回執(zhí)到市水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃調整表。
2）年用水量計劃在三萬立方米至五萬立方米之間的重點單位用戶：到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃調整申請表并按要求填寫；將按要求填寫好的年用水計劃調整申請表以及相關資料交到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口； 五個工作日內，憑收文回執(zhí)到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃調整表。
3）年用水量計劃在三萬立方米以下的一般單位用戶：到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃調整備案表并按要求填寫；將按要求填寫好的年用水計劃調整備案表以及相關資料交到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口并領取備案回執(zhí)；
[網友0661]：單位用戶如何申報下一年度用水計劃？
[盛代林]：如果下一年度用水量情況變化不大，可以不申報，屆時下一年度用水計劃由節(jié)水管理機構根據(jù)歷史用水情況核定。
1）年用水量計劃在五萬立方米以上的重點單位用戶：到市水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃申請表并按要求填寫；每年12月1日前將按要求填寫好的年用水計劃申請表以及相關資料（如單位用水情況、有效的水量平衡測試報告等）交到市水務主管部門對外辦公窗口； 十五個工作日內，憑收文回執(zhí)到市水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃核定表。
2）年用水量計劃在三萬立方米至五萬立方米之間的重點單位用戶：到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃申請表并按要求填寫；每年12月1日前將按要求填寫好的年用水計劃申請表以及相關資料交到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口； 十五個工作日內，憑收文回執(zhí)到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃核定表。
3）年用水量計劃在三萬立方米以下的一般單位用戶：到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口領取年用水計劃備案表并按要求填寫；每年12月1日前將按要求填寫好的年用水計劃備案表以及相關資料交到所轄區(qū)水務主管部門對外辦公窗口并領取備案回執(zhí)；
[網友2827]：用水計劃如何核定和備案？
[盛代林]：1、現(xiàn)有單位用戶的第一次年度用水計劃連續(xù)一年以上用水的單位用戶：按照近三年年度用水總量的平均值以及發(fā)展需求合理確定。用水不滿一年的單位用戶按照設計用水量或實際用水量以及行業(yè)用水定額合理確定。
2、新建、擴建、改建建設項目的首次用水計劃.在節(jié)約用水設施驗收合格后按設計用水量核定。
[主持人]：由于時間關系，我們今天的節(jié)目到此告一段落。我們希望水務部門在供水基礎設施建設、供水行業(yè)管理、供水服務監(jiān)督、供水安全保障等城市事業(yè)方面取得更加可喜的成績。在這里我們謝謝盛局，謝謝在座的領導、來賓以及網上提問的朋友，本次“政企通”活動就到這里，再見。
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