于永湛：中國印刷業(yè)的環(huán)，F(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
在全球印刷界矚目的drupa2008舉辦之際，由世界印刷與傳播論壇主辦這次主題為“印刷與環(huán)境”的論壇，對于廣大同行關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)保問題、促進人與自然的和諧發(fā)展是很有意義的。承蒙賽克斯主席的邀請，我和我的同事們很高興參加這次會議。請允許我代表中國印刷技術(shù)協(xié)會和中國印刷界，對論壇的如期舉辦致以熱烈的祝賀；向來自世界各國的印刷及相關(guān)業(yè)界的朋友們表示誠摯的問候；向論壇指導(dǎo)委員會及秘書處為辦好本次論壇所作的精心安排表示衷心的感謝。
現(xiàn)在我就本次論壇的主題，談?wù)剬χ袊∷I(yè)的環(huán)，F(xiàn)狀及今后發(fā)展趨勢的看法，同大家交流和探討。
一、中國的環(huán)境立法
環(huán)境問題是一個全球性的問題，正在威脅人類的生存空間和文明的延續(xù)。隨著人口持續(xù)增長、經(jīng)濟總量增加、消費水平提高，資源短缺、氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、土地退化、環(huán)境污染等問題日益突出。各國都面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)。
中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達國家上百年工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。中國政府和人民對此高度重視，目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律體系。中國憲法明確規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害”。中國刑法對破壞環(huán)境資源罪也有專門規(guī)定。到目前為止，中國的立法機構(gòu)制定了環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進法、大氣污染防治法等環(huán)境保護法律9部，自然資源保護法律15部。中國還參加或締結(jié)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《生物多樣性公約》等50多項涉及環(huán)境與資源保護的國際公約和條約，并積極履行這些公約和條約規(guī)定的義務(wù)。國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方人大與政府也相應(yīng)制定了大量有關(guān)環(huán)境的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章？梢哉f，中國在環(huán)境保護方面已經(jīng)初步形成了比較完整的環(huán)境保護法律框架，做到了有法可依，有章可循。此外，中國已建立了包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準、環(huán)境標準樣品等在內(nèi)的國家和地方環(huán)境保護標準體系，并對環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制度和問責制度進行了完善和修訂。根據(jù)當前和今后相當長時期內(nèi)中國的環(huán)境形勢與目標，保障人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量、維護國家環(huán)境安全、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建立“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”社會，已經(jīng)成為中國環(huán)境立法的幾個基本方向和任務(wù)。
在這里，需要特別指出的是，工業(yè)污染防治是中國環(huán)境保護工作的重點。因此，除了環(huán)境立法，中國在出臺產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策時也對環(huán)保問題給予了高度重視，如發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、制定行業(yè)準入條件、對企業(yè)節(jié)能環(huán)保項目給予稅收減免優(yōu)惠政策等。2007年6月，中國政府專門成立了由國務(wù)院總理溫家寶擔任組長的國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》，堅決扭轉(zhuǎn)一些地方單純追求GDP增長,而不顧環(huán)境保護的做法。中國政府正組織和協(xié)調(diào)各方面力量，落實科學發(fā)展觀的要求，切實履行國際承諾，確？沙掷m(xù)發(fā)展。
二、中國印刷業(yè)的環(huán)保狀況和對策
中國改革開放30年來，印刷業(yè)受益于國民經(jīng)濟的快速增長，取得了較快的發(fā)展，在上世紀末完成了印刷技術(shù)的第二次革命，淘汰了鉛排、鉛印工藝，實現(xiàn)了出版物的照排膠印，廣大從業(yè)人員徹底遠離了鉛污染的作業(yè)環(huán)境。
由于眾多印刷企業(yè)仍沿用著傳統(tǒng)印刷工藝，在有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍存在一些諸如有機溶劑揮發(fā)、廢水排放等造成的環(huán)境問題。為制止低水平重復(fù)建設(shè)，防止環(huán)境污染，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品的升級換代，中國印刷業(yè)在政府部門的指導(dǎo)和相關(guān)工業(yè)部門的配合下，采取了許多積極的措施。這些措施包括：按照政府部門制定的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；嚴格實施對新上項目的環(huán)保評估，提高了新建企業(yè)準入的門檻；淘汰生產(chǎn)方式落后、污染環(huán)境嚴重、能耗高的印刷生產(chǎn)能力，促進印刷技術(shù)上水平、產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、經(jīng)濟效益上臺階；依靠引進、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式普及推廣了一批國家重點鼓勵發(fā)展的新產(chǎn)品和新技術(shù)，從根本上減少傳統(tǒng)印刷方式對環(huán)境造成的危害。前不久北京就有一家包裝印刷企業(yè)成為奧運百年歷史上，第一個利用先進環(huán)保印刷技術(shù)為奧運提供綠色服務(wù)的北京2008年奧運會印刷服務(wù)供應(yīng)商。在行業(yè)中推行油墨和包裝印刷環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)標準，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認證，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動印刷企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，增強企業(yè)的市場競爭力。
在政府相關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，近幾年中國印刷業(yè)的環(huán)保狀況有了一定程度的改善。主要表現(xiàn)在：越來越多技術(shù)落伍、管理不善、污染環(huán)境的小型印刷企業(yè)被淘汰，一批具有相當規(guī)模和清潔生產(chǎn)能力的骨干企業(yè)開始涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強；應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)印刷業(yè)的步伐加速，符合節(jié)能環(huán)保要求的新型原輔材料開始在印刷業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用；國家加強了對包裝物及其回收利用的管理，努力實現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無害化，使商品過度包裝在一定程度上受到遏制。2007年下半年，國家加大了宏觀調(diào)控力度，相繼出臺了一系列節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的政策。在此背景下，圍繞節(jié)省成本和工序、降低能耗、開發(fā)增值服務(wù)和實現(xiàn)環(huán)保的“綠色革命”，已在中國印刷業(yè)展開。
當前，中國正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，必然會出現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾問題。從宏觀上看，中國印刷業(yè)面臨的環(huán)保問題主要包括：一是不少印刷企業(yè)重發(fā)展、輕環(huán)保，重效益、輕治理，建設(shè)綠色創(chuàng)意和諧印刷業(yè)的理念尚未深入人心。
二是對適用于不同規(guī)模、不同類型印刷企業(yè)的環(huán)保技術(shù)或產(chǎn)品缺乏有針對性的開發(fā)研究，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)集成和綜合應(yīng)用，制約印刷業(yè)有效地解決環(huán)保問題。三是印刷業(yè)發(fā)展過度，競爭激烈，大量的中小印刷企業(yè)盈利能力不足，對環(huán)境保護投入不足，治理措施不到位。環(huán)境保護已成為影響中小型印刷企業(yè)健康發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
中國印刷業(yè)解決環(huán)保問題的主要對策是：
（一）按照中國政府提出的科學發(fā)展觀的要求，積極引導(dǎo)印刷企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高廣大印刷從業(yè)者的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識。要嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，堅決淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力。印刷行業(yè)協(xié)會要認真調(diào)查研究，學習其他國家印刷環(huán)保立法的經(jīng)驗,配合政府進一步完善印刷環(huán)保標準和規(guī)范，逐步建立印刷環(huán)保認證制度。
（二）積極推動環(huán)保科技創(chuàng)新，著力研究開發(fā)有助于行業(yè)環(huán)保水平提升的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。在推進環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用時，既要從現(xiàn)有生產(chǎn)工藝所引起的污染防治、節(jié)約能源等方面著眼，也要從生產(chǎn)流程設(shè)計及各種原輔材料的選擇入手，努力減少廢棄物、實現(xiàn)廢棄物再利用和無害化處理。既要采取有力措施綜合治理，更要積極推廣應(yīng)用各種無公害、資源節(jié)約型的印刷新工藝新技術(shù)新材料，從根本上解決污染問題。
（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的根本措施，是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的治本之策。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心，積極進行產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工作。對中小印刷企業(yè)面臨的環(huán)保問題，也要采取有針對性地措施妥善解決。在這方面，一些外商投資的大型印刷企業(yè)已經(jīng)走在行業(yè)前列，多數(shù)實現(xiàn)了有機廢氣回收和工業(yè)廢水 “零排放”。要鼓勵設(shè)立，或?qū)F(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的印刷企業(yè)。要在印刷企業(yè)推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，努力實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
三、中國印刷業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
中國印刷業(yè)的未來發(fā)展，既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，又要滿足資源節(jié)約環(huán)境友好的要求，必須走綠色·創(chuàng)意·和諧發(fā)展之路。
綠色印刷是行業(yè)未來發(fā)展的主流。當前隨著人們環(huán)境保護意識的增強和對自身安全及健康狀況的關(guān)注，印刷制品與環(huán)境保護的結(jié)合問題受到普遍重視。包裝減量化（Reduce），重復(fù)利用（Reuse），或回收再生（Recycle），包裝廢棄物可以降解（Degradable）,不形成永久垃圾，包裝印刷材料中不應(yīng)含有有毒元素（如鹵素、重金屬、VOC等），或含量應(yīng)控制在有關(guān)標準以下，應(yīng)該是包括紙品包裝印刷業(yè)在內(nèi)的包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須具備的條件。從這個意義上說，印刷從業(yè)者、印刷產(chǎn)品的中間客戶和終端消費者樹立先進的、科學的綠色印刷、綠色包裝理念是十分必要的。為此，政府相關(guān)部門、印刷及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等都要在這方面多做引導(dǎo)、教育、服務(wù)的工作。
創(chuàng)意印刷是今后印刷業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，印刷業(yè)要把更好地提供優(yōu)質(zhì)印刷服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，要鼓勵印刷企業(yè)把生產(chǎn)鏈向創(chuàng)意設(shè)計和市場服務(wù)兩頭延伸，既開發(fā)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)，又不斷拓展印刷市場，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。提高自主創(chuàng)新能力促進產(chǎn)業(yè)升級和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密切結(jié)合，是今后印刷業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。在中國深圳有一家傳統(tǒng)印刷企業(yè)，幾年前嘗試將中國傳統(tǒng)印刷與現(xiàn)代IT技術(shù)和文化藝術(shù)結(jié)合，走出了一條將傳統(tǒng)印刷行業(yè)變成以藝術(shù)品數(shù)字資產(chǎn)為核心的文化產(chǎn)業(yè)的新路，獲得快速發(fā)展，F(xiàn)在這家企業(yè)已經(jīng)全面展開了以中國藝術(shù)品數(shù)據(jù)庫為核心的藝術(shù)印刷、藝術(shù)網(wǎng)站、藝術(shù)家個人數(shù)字資產(chǎn)管理、藝術(shù)品攝影、藝術(shù)圖書策劃出版、藝術(shù)圖書裝幀設(shè)計、藝術(shù)影像產(chǎn)品、藝術(shù)展覽策劃和藝術(shù)品衍生產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)項目，成為應(yīng)用創(chuàng)意印刷創(chuàng)造產(chǎn)品高附加值的榜樣。
和諧印刷是實現(xiàn)印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展的終極目標，其內(nèi)涵應(yīng)是，以人為本，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展協(xié)調(diào)。環(huán)境問題的解決，最終目標是實現(xiàn)以人為本，滿足民眾基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的需求。環(huán)境保護之所以被稱之為“造福群眾”、“造福子孫后代”的事業(yè)，之所以被稱為是“崇高的事業(yè)”，就是因為它有一個崇高的目標———實現(xiàn)人與自然的和諧。大量事實表明，人與自然環(huán)境的關(guān)系，往往會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞、人們的生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)緊張、經(jīng)濟發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現(xiàn)的。在經(jīng)濟全球化的今天，任何企業(yè)都是全球化經(jīng)濟鏈中的一個組成部分，既是產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，又是資源的利用者，理應(yīng)成為資源與環(huán)境的保護者。印刷業(yè)的發(fā)展必須以人為本，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能保持與環(huán)境和社會和諧一致，成為和諧社會建設(shè)的促進者。
盡管各國印刷業(yè)在發(fā)展水平等方面存在不少差異，但我們都面臨著改善產(chǎn)業(yè)環(huán)保狀況，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的共同使命，應(yīng)該加強交流、互利合作，共同推進印刷業(yè)的環(huán)境保護工作向前發(fā)展。希望大家充分利用“印刷與環(huán)境”論壇這個平臺研討交流，為全球印刷業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
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