早預(yù)防 工程與環(huán)境可以很友好
工程與環(huán)境，似乎存在著不可調(diào)和的矛盾。其實，它們也可以很友好。日前，第二屆國家環(huán)境友好工程頒獎大會在京舉行，“新建鐵路青藏線格爾木至拉薩段工程”等10個工程項目獲得了我國建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)最高獎——“國家環(huán)境友好工程”稱號。
“環(huán)境友好”這一概念來自世界環(huán)境運動中對于“無害化社會”的提倡，作為建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的政府最高獎，國家環(huán)境友好工程評選是國家對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作定期的表彰管理制度。這項由環(huán)境保護(hù)部主辦，中國環(huán)境文化促進(jìn)會承辦的評選活動，也是我國環(huán)境保護(hù)工作由末端治理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的標(biāo)志性活動之一。
此次獲獎的10個項目均為國家或地方的重點工程，多為有關(guān)國計民生或人民群眾切身利益的重點建設(shè)項目，總投資超過800億元人民幣，環(huán)保投資總額超過53億元，它們在建設(shè)過程中，嚴(yán)格履行環(huán)評要求，在環(huán)境保護(hù)方面作出了有益實踐。其中：
新建鐵路青藏線格爾木至拉薩段工程根據(jù)高原野生動物的生活習(xí)性，沿線設(shè)置了橋梁下方、隧道上方等方式的野生動物通道，在中國鐵路工程建設(shè)史上首次引入環(huán)境監(jiān)理制度并建立了“四位一體”的環(huán)保管理模式；
山東陽谷祥光銅業(yè)有限公司年產(chǎn)40萬噸陰極銅（一期20萬噸）工程采用中水作為生產(chǎn)用水，硫酸廢酸排出液、電解排出的酸堿廢水、場面水等經(jīng)廢酸處理及廢水處理后，全部用于閃速爐渣的緩冷；
浙江華能玉環(huán)電廠4臺百萬級超超臨界機組工程設(shè)計建設(shè)過程中注重保護(hù)環(huán)境的理念，電廠用水全部采用海水淡化，土地占用指標(biāo)僅為0.19平方米/千瓦，低于國內(nèi)平均水平26.9%；
三峽～上海±500kV直流輸電工程引進(jìn)美國海拉瓦全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)，優(yōu)化線路設(shè)計，減少林木砍伐和農(nóng)田占用，采用“F”型鐵塔專利技術(shù)，減少走廊占地150余畝，減少近一半房屋的拆遷；
黃河公伯峽水電站工程項目區(qū)攔渣率和水土流失治理度達(dá)到98%，在高原寒冷地區(qū)植被恢復(fù)度達(dá)98％，林草覆蓋率35.01％，遠(yuǎn)高于環(huán)評要求；
寧波萬華聚氨酯有限公司16萬噸/年MDI工程建立了科學(xué)完善的環(huán)境保護(hù)管理制度，在引進(jìn)美國杜邦HSE安全環(huán)保理念的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出符合萬華公司實際的環(huán)保制度，并切實將管理落到實處；
重慶市快速軌道交通較場口—新山村線路工程軌道線路布置靈活，架空軌道橋墩占地少，軌道梁對景觀和采光的影響相對較小，對下方的壓抑感也很小。工程設(shè)計充分考慮了與城市景觀、園林綠化的有機結(jié)合，拆遷量少、對城市既有布局和規(guī)劃的干擾較。
中國石油塔里木沙漠公路防護(hù)林生態(tài)工程在環(huán)境條件極為惡劣的大型流動沙漠腹地，利用咸水建成31公里的防護(hù)林生態(tài)試驗示范工程，篩選出適宜于不同立地條件的植物種，形成適合于流動沙漠條件下大規(guī)模建設(shè)防護(hù)林生態(tài)工程的技術(shù)體系；
常德至張家界高速公路工程道路選線避開了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和絕大多數(shù)的居民集中居住區(qū)，采取以橋代路、路基分離等形式減少了對自然環(huán)境的破壞。對沿線護(hù)坡、人行天橋、隧道口區(qū)域和部分聲屏障進(jìn)行了專門的景觀、綠化設(shè)計和美化，努力使道路與區(qū)域秀麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)；
東風(fēng)本田12萬輛乘用車固定資產(chǎn)投資工程實現(xiàn)高水平清潔生產(chǎn)，能耗處于行業(yè)內(nèi)部領(lǐng)先地位，19項清潔指標(biāo)達(dá)到國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平、5項達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，環(huán)評批復(fù)要求污水處理達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn)，但公司內(nèi)控已達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)；實現(xiàn)84%的中水再利用。
可以看出，從設(shè)計理念、管理制度到技術(shù)運用，獲獎項目處處體現(xiàn)了對環(huán)境的尊重，對人與自然和諧的追求與踐行。
環(huán)境友好工程的評選也是一個社會可持續(xù)發(fā)展的有形目標(biāo)，有關(guān)人士認(rèn)為，環(huán)境友好工程的實質(zhì)就是將工程建設(shè)、自然生態(tài)、社會環(huán)境和文化理念結(jié)合起來，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、公眾滿意、工程與環(huán)境相和諧，工程運營實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一個環(huán)境友好工程應(yīng)當(dāng)是經(jīng)得起專業(yè)評判和時間檢驗的優(yōu)質(zhì)工程，在技術(shù)層面，意味著從環(huán)境影響評價到初步設(shè)計、施工、試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收，各個階段都必須符合環(huán)保準(zhǔn)入條件及相關(guān)環(huán)保技術(shù)指標(biāo)；在經(jīng)濟(jì)層面，意味著工程建設(shè)和生產(chǎn)運行，要依靠科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，盡可能地探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳表示，我國正處于城市化和工業(yè)化加速發(fā)展時期，環(huán)境承載越是日益加大，資源緊缺壓力越是日益明顯，生態(tài)系統(tǒng)越是日益脆弱，就越是需要生態(tài)文明。因此，環(huán)境友好的理念不僅要在建設(shè)工程層面體現(xiàn)，還要融入到規(guī)劃、制度、政策等宏觀決策。我們不僅要樹立一批環(huán)保典范工程，還要更加推進(jìn)規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評，架構(gòu)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策路線圖，以期環(huán)境影響評價管理在制度層面全面發(fā)展。
幾年前，當(dāng)時的世界銀行駐華首席代表黃育川在接受媒體采訪時曾表示，世界銀行認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不是矛盾的，通過適當(dāng)?shù)墓芾，這種矛盾是可以避免的。環(huán)境友好，不僅是一種目標(biāo)，更是一種理念，一種文化。自覺奉行這種理念，社會方能真正實行可持續(xù)發(fā)展，這不僅僅是工程項目的責(zé)任。
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