黃標(biāo)車弄臟深圳大氣
降雨酸性在增加，酸雨頻率增幅同比也增加了近三成。這是記者昨日在2009年度第四季度環(huán)境公報上看到的驚人數(shù)字。專家解釋，造成我市酸雨增加的主要原因是機(jī)動車保有量不斷增加，而只占機(jī)動車總數(shù)20％的黃標(biāo)車卻占了機(jī)動車對大氣污染的70％。
這組數(shù)字也說明，要使空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，酸雨頻率減少，黃標(biāo)車的淘汰已經(jīng)成為迫在眉睫的一個問題。我市出臺了各項措施，去年強(qiáng)制淘汰了1萬多輛黃標(biāo)車。而國家出臺相關(guān)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策似乎對市民沒有太大吸引力，全年市民自愿來領(lǐng)取補(bǔ)貼淘汰的車輛僅3輛。今年，我市加大了黃標(biāo)車限行的范圍，國家也加大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，那么黃標(biāo)車的淘汰是否會加速呢？
1大氣污染加劇
黃標(biāo)車是罪魁
記者從我市機(jī)動車排污管理辦公室了解到，我市機(jī)動車數(shù)量以每年20％左右的速度迅猛增長，目前全市注冊登記的機(jī)動車已達(dá)140萬輛，加上20萬輛長期在深和臨時過境的異地車，機(jī)動車在用量高達(dá)160萬輛，成為國內(nèi)車輛密度最高的城市，機(jī)動車排氣污染已成為我市主要大氣污染源，而黃標(biāo)車又是機(jī)動車中的大氣殺手。
據(jù)介紹，按照國家環(huán)保部關(guān)于實施《機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》的要求，將污染物排放達(dá)到國Ｉ標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的汽油車和達(dá)到國ＩＩ標(biāo)準(zhǔn)（含）以上的柴油車定義為綠標(biāo)車，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車定義為黃標(biāo)車。按照國家對黃標(biāo)車的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我市目前仍有近30萬輛黃標(biāo)車，占車輛總數(shù)的20％。大量研究表明，一輛黃標(biāo)車的單車污染物排放量分別為國ＩＩＩ車和國ＩＶ車的14倍和25倍，污染非常嚴(yán)重。
該辦公室負(fù)責(zé)人戴工告訴記者，機(jī)動車對大氣的污染主要來源黃標(biāo)車，我市黃標(biāo)車占全市機(jī)動車總量的20％，但其污染物排放量卻占全市機(jī)動車污染物排放總量的70％以上。而去年第四季度我市降水酸性有所增強(qiáng)；酸雨頻率為57．6％，比上年同期上升26．6個百分點。而酸雨酸性的加強(qiáng)以及頻率的增加跟機(jī)動車保有量繼續(xù)增加有很大關(guān)系。這也說明，加快整治黃標(biāo)車已經(jīng)成為治理機(jī)動車尾氣污染乃至大氣污染的重中之重。
2限行令越來越多
黃標(biāo)車上路難行
市民黃先生打算年前一定要換一臺車，不是因為車舊了，而是因為他駕駛多年的一臺吉普車已被貼上黃標(biāo)，開個黃標(biāo)車出門不僅麻煩而且提心吊膽。貼上黃標(biāo)的2年中，黃先生品味了黃標(biāo)車帶來的苦頭。首先是重要路段的“禁行令”，原來“禁行令”只在深南路，他家住在筍崗路，深南路走得不多，出門繞著深南路走就行了。而報紙上說，今年開始，我市深南、筍崗、上步、南海等主要道路黃標(biāo)車都禁行了，開著黃標(biāo)車哪兒都去不了，連家都回不來了，這就麻煩了。而每一年的年檢也是他的頭疼事，一到年檢就擔(dān)心尾氣排放不過關(guān)，平時還提心吊膽擔(dān)心遇到汽車尾氣抽查，還是自己淘汰黃標(biāo)車算了。
對于政府對黃標(biāo)車頻頻出臺的禁令，不少開著黃標(biāo)車的市民也有了和黃先生一樣的想法。為加強(qiáng)黃標(biāo)車污染控制，我市自2004年8月起實施機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理制度，通過采取擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍、增加黃標(biāo)車尾氣檢測頻率、加快油品質(zhì)量升級、加強(qiáng)檢測監(jiān)管力度等綜合措施加快黃標(biāo)車淘汰更新，淘汰了近10萬輛黃標(biāo)車，相當(dāng)于為140萬輛國ＩＩＩ車上牌騰出了容量空間。今年以來，市人居環(huán)境委按照國家的相關(guān)要求，結(jié)合我市實際情況，正在開展加快我市黃標(biāo)車輛淘汰更新的政策研究工作，擬采綜合措施整治黃標(biāo)車污染。這意味著，我市對黃標(biāo)車的限行令和禁令也越來越多。
市機(jī)動車排污管理辦公室戴工告訴記者，我市今年將把黃標(biāo)車限行令的范圍不斷擴(kuò)大：從2011年7月1日起將在市區(qū)所有主要路段對黃標(biāo)車采取限行措施。同時，提高尾氣檢測標(biāo)準(zhǔn)：從2010年7月1日起在全市推廣使用在用車簡易工況法檢測，提高在用車檢測標(biāo)準(zhǔn)，屆時將有大量黃標(biāo)車不能通過正常的尾氣排放檢測。而在對黃標(biāo)車綜合整治的手腕下，還將嚴(yán)格執(zhí)行在用車定期檢測與強(qiáng)制維護(hù)（Ｉ／Ｍ）制度，促使經(jīng)反復(fù)維護(hù)不合格的車輛提前淘汰更新。形成車輛檢測、強(qiáng)制維護(hù)、尾氣復(fù)檢、違章處罰的閉環(huán)監(jiān)管體系，檢測超標(biāo)車輛進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)并經(jīng)復(fù)檢合格后才能上路行駛。推廣使用國ＩＶ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，改善油品質(zhì)量，從車輛使用環(huán)節(jié)減少尾氣排放。今年，有關(guān)部門還會加強(qiáng)黃標(biāo)車監(jiān)管力度，重點加強(qiáng)黃標(biāo)車尾氣監(jiān)管力度。在機(jī)動車路檢查、抽檢、專項整治等日常工作中，優(yōu)化黃標(biāo)車監(jiān)管方式。并結(jié)合國家汽車以舊更新政策及我市新能源汽車推廣政策，加快我市黃標(biāo)車淘汰更新。
3“換新車補(bǔ)貼”提高
市民愿淘汰舊車
對于眾多想要置換黃標(biāo)車的市民來說，2009年8月，國家商務(wù)部、財政部、環(huán)保部等部門出臺了《汽車以舊換新實施辦法》無異議一個利好消息。該辦法規(guī)定“自2009年6月1日至2010年5月31日期間，對提前報廢并換購新車的老舊汽車（含黃標(biāo)車），按不同車型給予每輛車3000元至6000元的補(bǔ)貼”。然而，新政實施數(shù)月以來，由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，進(jìn)展比較緩慢。不少市民反映，領(lǐng)補(bǔ)貼不如賣掉劃算，一輛舊車在市場上還能賣個上萬元。一位姓李的市民則告訴記者，他開了多年的捷達(dá)車拿到二手市場都能賣上個2萬元，這樣的補(bǔ)貼對于想要置換老舊車輛以及黃標(biāo)車的車主不具有吸引力。記者從我市機(jī)動車排污管理辦公室了解到，自改辦法推出以來，我市僅有3位市民通過國家補(bǔ)貼方式置換手中的黃標(biāo)車。
一輛黃標(biāo)車所造成的污染接近二三十輛新車的污染，這個以舊換新的政策對環(huán)保的意義應(yīng)該是相當(dāng)大的。那怎樣才能讓這個政策調(diào)動市民的的積極性？有專家表示：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與市場接軌。政策實施不力的主要矛盾在于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，F(xiàn)在有很多黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出外地，就是因為補(bǔ)償款遠(yuǎn)低于二手車售賣價格，將車賣到二線三線城市甚至農(nóng)村能獲得更多的錢，而那些地區(qū)也沒有嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)限制。從各國以舊換新的補(bǔ)貼力度來看，意大利最高，中國最低。意大利政府提供的補(bǔ)貼額最高，政府對環(huán)境污染小的轎車購買者給予環(huán)境獎金，連同舊車報廢補(bǔ)貼，合計最高可達(dá)5000歐元。
而補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，很快就傳來了好消息。為提高車主積極性，2010年1月起，國家大幅度提高了黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對提前報廢并換購新車的黃標(biāo)車，按不同車型給予每輛車5000元至18000元的補(bǔ)貼。市機(jī)動車排污管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自從國家標(biāo)準(zhǔn)提高后，車主的積極性大大提高，每天到市機(jī)動車排污管理部門咨詢的市民由去年的每月兩至三人增加到每天五六個人，多的時候每天有十幾人。該辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市人居環(huán)境委將會同科工貿(mào)信委、財政委等部門將加大宣傳力度，簡化工作流程，促使更多的車主享受國家政策優(yōu)惠。
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