太原：向工地開征揚(yáng)塵費(fèi) 集中供熱繼續(xù)擴(kuò)網(wǎng)
太原市環(huán)保工作會(huì)昨召開，詳細(xì)部署今年工作
本報(bào)2月5日訊（記者 薛琳）建筑工地要征收揚(yáng)塵排污費(fèi)；集中供熱面積再擴(kuò)網(wǎng)1500萬(wàn)平方米；市區(qū)范圍內(nèi)要大力推廣使用電、氣等清潔燃料……今日，太原市召開環(huán)保工作會(huì)，對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了部署。
去年，太原市拆鍋爐、搬廠子、淘汰落后產(chǎn)能，到年底時(shí)，全市二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到296天，比年初確定的目標(biāo)任務(wù)多出了16天。但是，不管是和2008年比較，還是和全省其他省轄城市相比，太原市去年空氣質(zhì)量均有一定差距。而水環(huán)境也很不樂觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，全市水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率一直徘徊在50％，汾河太原段十個(gè)斷面中除水庫(kù)出口可達(dá)三類水質(zhì)外，其余斷面均為劣五類水質(zhì)。
對(duì)此，太原市政府明確提出，今年環(huán)保工作要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：全面完成省政府下達(dá)的污染物減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，萬(wàn)元GDP二氧化硫排放量下降2.91%，萬(wàn)元GDP化學(xué)需氧量下降13.26%；市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)在確保完成省政府下達(dá)的280天的任務(wù)基礎(chǔ)上，達(dá)到290天以上，環(huán)境空氣質(zhì)量向二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)沖刺；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。汾河出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
為順利完成這些目標(biāo)任務(wù)，目前，太原市已經(jīng)確定了以“減排”“凈空”“碧水”“區(qū)域整治”“生態(tài)”“環(huán)境安全”為主題的六大環(huán)保工程。市政府要求全市各相關(guān)部門都能積極配合，以綠色轉(zhuǎn)型為突破口，繼續(xù)依法關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)設(shè)施，狠抓重點(diǎn)污染減排工程，強(qiáng)化對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管；以燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整和揚(yáng)塵污染控制為重點(diǎn)，在整體推進(jìn)集中供熱的同時(shí)，嚴(yán)格控制燃煤污染，改善燃料結(jié)構(gòu)，并對(duì)給市區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)了不少污染物的建筑施工工地，開征揚(yáng)塵費(fèi)；以污水處理廠和“河”“湖”整治為著力點(diǎn)，加快污水處理廠的建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在年內(nèi)使全市污水處理率達(dá)到90%以上；以解決重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境污染問題為切入點(diǎn)，完成獅頭水泥、太原鍋爐集團(tuán)異地搬遷擴(kuò)建工程，并加快煤氣化、太化等大型企業(yè)的搬遷力度；以生態(tài)恢復(fù)和農(nóng)村環(huán)境整治為主體，對(duì)重組后保留的53個(gè)煤礦全面實(shí)施環(huán)境治理和生態(tài)植被恢復(fù)，十縣市區(qū)要分別創(chuàng)建1個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)生態(tài)文明村；以保障人民群眾健康為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)飲用水、危險(xiǎn)廢物、輻射安全的監(jiān)管。
揚(yáng)塵治理
環(huán)境監(jiān)察部將征揚(yáng)塵費(fèi)
“采暖期污染物主要是二氧化硫，到了非采暖期，污染物就主要以可吸入顆粒物為主了。”市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)孫建星表示。據(jù)他介紹，去年，從3月2日，一直到9月底，太原市每天的首要污染物均為可吸入顆粒物，且7、8、9三個(gè)月的可吸入顆粒物濃度值均比上年同期有所上升，“主要原因就是施工工地?fù)P塵比較嚴(yán)重。”
為能從根本上控制揚(yáng)塵污染，太原市決定采取經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)，對(duì)施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)。據(jù)太原市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)車東介紹，過去，由于環(huán)保部門沒有執(zhí)法權(quán)，所有對(duì)揚(yáng)塵工地的處罰(主要是罰款)均由城管部門來(lái)執(zhí)行，所以在一定程度上對(duì)揚(yáng)塵工地的監(jiān)督管理不是很有效。此次揚(yáng)塵排污費(fèi)將由環(huán)保監(jiān)察部門來(lái)征收，他們將嚴(yán)格依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，“這對(duì)揚(yáng)塵工地的監(jiān)督和管理將更加直接有效”。
施工單位需定期申報(bào)
按照要求，凡本市區(qū)域內(nèi)建筑工程，在施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由工程施工單位在施工前十五日內(nèi)向所轄區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)揚(yáng)塵排放情況，然后環(huán)保部門在工程開工后，對(duì)工程施工單位的申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，按月核定排放量并計(jì)征排污費(fèi)。排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日起七日內(nèi)，到指定的銀行繳納排污費(fèi)。
對(duì)于逾期沒有申報(bào)揚(yáng)塵排放情況的單位，將被視為拒報(bào)，環(huán)保部門將責(zé)令其限期補(bǔ)辦排污申報(bào)登記手續(xù)，對(duì)于拒繳排污費(fèi)的單位，將被依法追繳排污費(fèi)和滯納金，并按有關(guān)規(guī)定處罰。
燃煤污染
集中供熱擴(kuò)網(wǎng)1500萬(wàn)平方米
對(duì)于市民普遍關(guān)注的燃煤污染問題，太原市今年將整體推進(jìn)集中供熱，爭(zhēng)取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)1500萬(wàn)平方米，拆除燃煤鍋爐732臺(tái)。按照工作計(jì)劃，太原市今年將重點(diǎn)抓好 “二電六期”、城西調(diào)峰熱源廠等現(xiàn)有熱源廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效工程，實(shí)施一電 “六期”改造工程，并突出抓好太鋼電廠和瑞光電廠一期擴(kuò)網(wǎng)工程建設(shè)。
與此同時(shí)，城中村采暖問題也將納入全市集中供熱整體規(guī)劃，重點(diǎn)解決小店區(qū)親賢、大馬、小馬、殷家堡、楊家堡、小店、嘉節(jié)，迎澤區(qū)西里、菜園，杏花嶺區(qū)旱西關(guān)，尖草坪區(qū)南寨、光社、西流，萬(wàn)柏林區(qū)前北屯、南屯、南上莊、新莊、彭村，晉源區(qū)小站、小站營(yíng)等20個(gè)城中村的集中供熱，對(duì)不在集中供熱范圍內(nèi)的塢城、享堂、長(zhǎng)江、東澗河四個(gè)城中村實(shí)施區(qū)域供熱，在解決城中村土小鍋爐面源污染問題上實(shí)現(xiàn)新突破。
大力推廣清潔燃料
據(jù)介紹，今年，太原市市區(qū)范圍內(nèi)原則上將不再審批燃燒效率低、燃煤質(zhì)量難以控制的原煤、型煤鍋爐，大力推廣使用電、氣等清潔燃料及水煤漿鍋爐、煤粉鍋爐等高效燃煤設(shè)施，逐步淘汰市區(qū)內(nèi)4噸及4噸以下落后燃煤設(shè)施，對(duì)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的型煤鍋爐加裝脫硫除塵裝置。
同時(shí)，環(huán)保部門將嚴(yán)格控制型煤質(zhì)量，年內(nèi)對(duì)所有不符合要求、不具備合格型煤生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)取締，建設(shè)5-10家大型型煤生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施從原料進(jìn)廠到型煤出廠的全過程管理，解決型煤質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的問題。
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