銀川濕地發(fā)出紅色警報
“七十二連湖”時的銀川湖泊濕地面積到底有多大沒有一個準(zhǔn)確答案，然而記者卻被另一組數(shù)據(jù)吸引——銀川市目前一公頃以上的湖泊多達(dá)400個，湖泊濕地面積由上世紀(jì)50年代的1.2萬公頃擴(kuò)大到現(xiàn)在的4.7萬公頃。
城在湖中，湖在城中。在我們有感于銀川在短短幾年時間內(nèi)取得滄桑巨變的同時，我們不得不關(guān)注銀川湖泊濕地的現(xiàn)狀，重視湖泊濕地的保護(hù)和利用問題。因?yàn)楹礉竦鼐褪且粋城市的“綠腎”，影響一個城市今后的發(fā)展大局。
9月1日，中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏首府行動組再次集結(jié)，圍繞“保護(hù)湖泊濕地，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧”這一主題，對銀川市的湖泊濕地展開了集中檢查活動。
2006年，景觀水道愛伊河被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)，鳴翠湖和閱海公園被評為國家級濕地公園；2007年，寶湖被評為國家城市濕地公園；2009年，黃沙古渡被評為國家級濕地公園。種種榮譽(yù)加身的同時，我們看到了銀川市湖泊濕地保護(hù)和利用領(lǐng)跑西部省會（首府）城市的身影。
強(qiáng)“腎”之路
昔日銀川水系發(fā)達(dá)，湖泊濕地資源豐富，博得“七十二連湖”美譽(yù)。上世紀(jì)50年代至上世紀(jì)末，受到天氣干旱、圍湖造田、改湖建塘、城市建設(shè)等諸多因素影響，銀川的湖泊濕地大幅萎縮，面積成倍減少，“七十二連湖”的壯美景象僅成了老銀川人茶余飯后的一個談資。
面對這樣的尷尬現(xiàn)狀，本世紀(jì)初，銀川市委、市政府把“生態(tài)立市”作為城市發(fā)展的一項(xiàng)基本策略，大面積實(shí)施湖泊濕地恢復(fù)與保護(hù)，努力打造“塞上湖城”靚麗名片，堅定不移地走上強(qiáng)“腎”之路。
對于在這條路上開展的工程，銀川市濕地辦副主任丁勇鋒如數(shù)家珍：從2002年以來，銀川市湖泊濕地的恢復(fù)與保護(hù)工作有序展開。2003年至 2005年，在鳴翠湖、閱海和黃河濕地實(shí)施了國家重點(diǎn)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；2004年，集防洪、排水、生態(tài)、景觀、旅游等多種功能于一體的愛依河工程竣工，連通了七子湖、寶湖、北塔湖等湖泊濕地，成為市區(qū)重要的濕地生態(tài)帶和風(fēng)景線；2005年，閱海和西湖連通工程竣工，第二排水溝、四二干溝、銀新干溝等城市主要排水、排洪溝道進(jìn)行清淤治理；2009年，宏大的黃河濕地公園工程開工，同時實(shí)施了銀川市東南水系建設(shè)，連接了銀子湖、章子湖等 10多個湖泊；2010年，銀川西北部水系整治工程開工建設(shè)，王家湖、李家湖、羅家湖等湖泊濕地加入“大家庭”。
記者了解到，截至目前，銀川市的湖泊濕地面積已達(dá)4.7萬公頃，初步形成了城市水環(huán)境生態(tài)圈，“七十二連湖”的綽約風(fēng)姿重新展現(xiàn)在了市民眼前。
閱海的蘆葦逐年消退，寶湖每年需要補(bǔ)三四次水才能保持水位……種種跡象表明，銀川市湖泊濕地的保護(hù)和利用出現(xiàn)了各種各樣的問題，而每一個問題解決起來都非常急迫、棘手。
“腎”虛之兆
“近年來，我市通過擴(kuò)湖整治和溝道水系連通等工程的實(shí)施，濕地生態(tài)環(huán)境大幅改善。但同時也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，涉及到溝道污染物、部分湖泊濕地清淤和破壞濕地生態(tài)環(huán)境等諸多方面。”丁勇峰對湖泊濕地保護(hù)和利用現(xiàn)狀不無擔(dān)憂。
站在閱海1466公頃的水面上，記者感受到的是湖光山色的秀美和空氣的濕潤純凈。然而一個現(xiàn)實(shí)問題卻在行動組專家的眉頭顯露——閱海的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，隨著城市化進(jìn)程加快，濕地出現(xiàn)了蘆葦逐年消退等問題。因?yàn)樘J葦是水體的天然“凈化器”，消退的步伐遏止不了，水體將面臨嚴(yán)重的污染威脅。
地處銀川城市心臟部位的寶湖成為眾多房地產(chǎn)商盤中的吸金眼，如今的寶湖用傷痕累累形容一點(diǎn)都不為過。首先是積累了10多年時間、厚度達(dá)到 80厘米的淤泥是個問題，它不僅影響著寶湖的水質(zhì)，還影響著保護(hù)和利用的進(jìn)程。其次伴隨周邊樓盤的陸續(xù)開工建設(shè)，水沉降問題越來越嚴(yán)重，每年都需從唐徠渠補(bǔ)充80萬立方米才能滿足蓄水量。然而面對每年7萬元的補(bǔ)給水費(fèi)，接手僅3年的金鳳區(qū)國有資產(chǎn)投資控股公司也一籌莫展。還有排水口的問題，記者了解到寶湖周邊沒有退水溝及排水管網(wǎng)，如果遇到大澇或水體嚴(yán)重污染，湖水將陷入無“路”可退的境地。
行進(jìn)在黃沙古渡被花棒和紅柳簇?fù)淼纳陈飞，記者無論如何也無法把這里與荒涼、干枯等詞聯(lián)系到一起。這是2009年被評為國家級濕地公園的沙漠地帶，3243公頃的沙土地在5年時間內(nèi)蛻變成一片生態(tài)綠洲。然而這里的生態(tài)同樣受到人為威脅，黃沙古渡生態(tài)建設(shè)有限公司董事長馮忠雄坦言，最大的難題就是周邊少數(shù)農(nóng)戶的亂墾亂牧問題，導(dǎo)致的結(jié)果是水土流失、沙漠?dāng)U大。
曾有人用“月宮跌落的鏡子”來形容鳴翠湖的清靈秀美，可誰又知道這一片心靈憩息地也有它的煩心事。鳴翠湖南湖退田還湖工程不能順利實(shí)施，圍欄無法封閉，耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，當(dāng)?shù)卮迕褚螋~被鳥吃掉多次干擾濕地保護(hù)。一系列懸而未決的問題，都影響著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的步伐。
未來10年，銀川湖泊濕地保護(hù)管理工作將以改善生態(tài)環(huán)境和宜居環(huán)境為目標(biāo)，堅持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。
補(bǔ)“腎”之策
“腎”發(fā)出了“虛”的信號，就要想辦法來補(bǔ)。但如何補(bǔ)的問題卻長期困擾著每一個個從事和關(guān)心湖泊濕地保護(hù)的人。鳴翠湖的負(fù)責(zé)人提出了自己的具體建議：政府出面化解鳴翠湖與當(dāng)?shù)卮迕竦拿，不要再出現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境被人為破壞的現(xiàn)象。閱海實(shí)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理馮玉璞建議給濕地保護(hù)與科研方面的經(jīng)費(fèi)支持，不斷開展?jié)竦匾?guī)劃、監(jiān)測與管理方面的培訓(xùn)工作，形成長效機(jī)制。政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)周邊建筑企業(yè)承擔(dān)部分補(bǔ)水費(fèi)用，解決寶湖周邊污水進(jìn)城市管網(wǎng)問題，籌集 200萬元資金啟動寶湖清淤工程。
針對這一個個具體的意見和建議，銀川市濕地辦副主任丁勇鋒對記者講：“銀川市的濕地保護(hù)管理涉及多個部門，由于統(tǒng)一的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)能力不夠，各縣區(qū)（市）各做各的規(guī)劃，沒有形成信息共享、聯(lián)合行動、分工協(xié)作的保護(hù)管理體系。同時，銀川市對濕地保護(hù)的基礎(chǔ)研究處于起步階段，對濕地的開發(fā)利用缺乏評價機(jī)制。最重要的一個原因是資金投入上的嚴(yán)重不足，目前國家和地方政府在濕地調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測、保護(hù)小區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、濕地污染治理等方面均沒有專門的資金支持。”
從丁勇鋒的話中，我們感覺到，要解決湖泊濕地保護(hù)和利用過程中出現(xiàn)的問題還有很長的路要走，因?yàn)檫@里存在著管理體制機(jī)制不合理、資金缺乏等諸多問題。但對于目前出現(xiàn)的一些急需解決的問題，丁勇鋒稱將采取四種方式逐步解決。即繼續(xù)開展宣傳教育，呼吁全社會保護(hù)湖泊濕地；多渠道融資，鞏固現(xiàn)有成果，規(guī)范保護(hù)管理；加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞濕地的違法行為，并建立銀川濕地監(jiān)測信息系統(tǒng)、濕地水質(zhì)監(jiān)測站、鳥類救護(hù)中心；積極爭取國家和自治區(qū)對濕地保護(hù)給予政策、項(xiàng)目、資金和技術(shù)等方面的支持，逐步解決一個個存在的問題。
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