遼寧新富集團(tuán)：企業(yè)無(wú)證排污 政府背后“撐腰”?
在遼寧省鞍山市，遼寧新富集團(tuán)無(wú)視國(guó)家環(huán)保法律，不履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，擅自建設(shè)年產(chǎn)１０萬(wàn)噸鎳鐵合金的冶煉廠。面對(duì)企業(yè)違法行為，當(dāng)?shù)卣箤⑵渥鳛?ldquo;重點(diǎn)項(xiàng)目”扶持。企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)１０個(gè)月，因嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境引發(fā)群眾上訪。近日，“新華視點(diǎn)”記者對(duì)此進(jìn)行了追蹤調(diào)查。
企業(yè)肆意排污 惹惱周圍群眾
鞍山市岫巖滿族自治縣礦產(chǎn)豐富，號(hào)稱“中國(guó)玉都”。在這個(gè)林翠水清的山區(qū)縣，記者找到了被群眾多次舉報(bào)的新富集團(tuán)鎳鐵冶煉廠。
記者剛靠近冶煉廠，嗓子就有異物感，時(shí)間一長(zhǎng)，胸口漸覺(jué)堵悶。廠區(qū)周圍灰塵很大，刮過(guò)一陣風(fēng)，人就會(huì)被卷起的塵土包在其中。記者掏出采訪本記錄時(shí)，沒(méi)兩分鐘紙面上就出現(xiàn)一層細(xì)沙。記者只好進(jìn)車躲避，用濕巾擦拭頭部，潔白的濕巾一下子就沾滿黃黑色污垢。
這個(gè)縣的偏嶺鎮(zhèn)后地村距離冶煉廠最近，只有５００多米。村民小組長(zhǎng)唐文強(qiáng)說(shuō)，這里依山傍水，生活原本清靜祥和。自從政府招來(lái)這個(gè)工廠，村子就被煙塵包圍，老百姓不敢在院子里晾衣服，莊稼也受粉塵影響減產(chǎn)甚至絕收。
附近村里的年輕人上網(wǎng)查詢得知，鎳及其化合物可以引發(fā)環(huán)境污染，燃燒生成的鎳粉塵遇到熱的一氧化碳?xì)怏w，會(huì)生成易揮發(fā)的、劇毒的致癌物。為此，村民們決定到政府和企業(yè)討說(shuō)法，但多次上訪無(wú)果。
唐文強(qiáng)等村民表示，冶煉廠現(xiàn)在每天仍排放濃煙，大家提心吊膽。受煙塵影響的，除了他們以外，至少還涉及附近兩個(gè)村幾千人。
記者幾經(jīng)周折進(jìn)入工廠，在原料焙燒車間，到處是一層厚厚的粉塵，隨著腳步起落，升騰起股股塵煙。紅土鎳礦經(jīng)冶煉形成的廢渣被直接露天堆放，在廠區(qū)外側(cè)形成礦渣山。
記者圍著廠區(qū)繞了幾圈，竟然沒(méi)發(fā)現(xiàn)有煙囪。作為一家以工業(yè)廢氣為主要污染物的冶煉廠，因?yàn)闆](méi)有確保達(dá)標(biāo)排放的煙囪，導(dǎo)致冶煉產(chǎn)生的粉塵和各種有害氣體低空排放，直接污染環(huán)境，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕娚睢?/p>
不辦環(huán)保“準(zhǔn)生證” 違規(guī)生產(chǎn)無(wú)人管
據(jù)這家企業(yè)副總經(jīng)理李德剛說(shuō)，冶煉廠始建于２００９年底，去年６月投產(chǎn)。企業(yè)占地１００畝，投資上億元，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年產(chǎn)１０萬(wàn)噸鎳鐵合金，主要原料是從國(guó)外進(jìn)口的紅土鎳礦。目前，每天消耗紅土鎳礦約１０００噸、產(chǎn)生廢渣５００多噸。
記者查閱國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入條件，發(fā)現(xiàn)居民集中區(qū)周邊１公里內(nèi)不得新建、擴(kuò)建鐵合金生產(chǎn)企業(yè)。這家冶煉廠距離最近的村只有５００多米，顯然不符合國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入條件。
早在２００６年，國(guó)家７部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鐵合金行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，禁止新建２５０００千伏安以下的鐵合金礦熱電爐項(xiàng)目。高于這一規(guī)模但環(huán)境保護(hù)、能源消耗和工藝裝備等達(dá)不到準(zhǔn)入要求的，也禁止新建。
記者發(fā)現(xiàn)，這家冶煉廠的兩臺(tái)１２５００千伏安礦熱電爐屬于國(guó)家“明令禁止”的。至于另外兩臺(tái)２５０００千伏安礦熱電爐，顯然在“環(huán)境保護(hù)”等方面也存在突出問(wèn)題。
縣環(huán)保局副局長(zhǎng)劉曉丹表示，市縣兩級(jí)環(huán)保部門對(duì)這個(gè)鎳鐵冶煉項(xiàng)目均沒(méi)有環(huán)評(píng)審批權(quán)。記者又采訪擁有審批權(quán)的遼寧省環(huán)保廳，答復(fù)是目前從未收到這個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批申請(qǐng)。
盲目追求“招商政績(jī)” 當(dāng)?shù)卣?ldquo;裝聾作啞”
當(dāng)?shù)夭糠指刹咳罕姳硎，遼寧新富集團(tuán)置國(guó)家法規(guī)于不顧，擅自建設(shè)鎳鐵冶煉廠，生產(chǎn)期間肆意排污。這家民營(yíng)企業(yè)如此“膽大妄為”，除了利益驅(qū)動(dòng)，與當(dāng)?shù)卣つ空猩桃Y、放棄監(jiān)管責(zé)任直接相關(guān)。
記者通過(guò)工商查詢發(fā)現(xiàn)，在偏嶺鎮(zhèn)有兩家新富公司：一家為遼寧新富鎂制品集團(tuán)有限公司，一家為岫巖縣新富有色金屬有限公司，兩個(gè)公司法定代表人為同一人，企業(yè)地址也相同。
李德剛表示，老板起初建廠準(zhǔn)備做“電熔鎂”生意，由于經(jīng)營(yíng)局面沒(méi)打開才轉(zhuǎn)行搞鎳鐵冶煉。以規(guī)模估算，目前冶煉廠每天獲利數(shù)十萬(wàn)元。
據(jù)縣環(huán)保副局長(zhǎng)姜國(guó)斌介紹，去年初，遼寧新富集團(tuán)私自將電熔鎂廠改成鎳鐵冶煉廠不久，縣環(huán)保局就下達(dá)了“停止建設(shè)、補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)和罰款１０萬(wàn)元”的處罰決定。但這家企業(yè)仍然我行我素，一直生產(chǎn)至今。之所以查不下去，主要因?yàn)樗强h里“重點(diǎn)項(xiàng)目”。
記者查閱今年岫巖縣的政府工作報(bào)告，報(bào)告中表述，“２０１０年，全縣項(xiàng)目牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好。投資超億元的新富公司１０萬(wàn)噸鎳鐵合金項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。２０１１年，繼續(xù)抓好新富公司鎳鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)１００萬(wàn)噸不銹鋼加工項(xiàng)目開工建設(shè)。”
按照現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)，這家冶煉廠若不能補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)、限期治理污染，應(yīng)由地方政府依法關(guān)閉。但記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣粌H沒(méi)出臺(tái)任何關(guān)閉企業(yè)的措施，相反，還為企業(yè)追加批地２００畝，鼓勵(lì)其提高產(chǎn)能。
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