煙草煙霧嚴(yán)重造成北京餐廳內(nèi)空氣污染
民間環(huán)保組織達(dá)爾問(wèn)自然求知社發(fā)布了其對(duì)煙草煙霧對(duì)室內(nèi)空氣的影響的研究報(bào)告——《北京部分餐廳室內(nèi)煙草煙霧污染情況報(bào)告》。該研究報(bào)告指出，沒(méi)有禁煙規(guī)定的餐廳和部分禁煙（即設(shè)吸煙區(qū)、室）的餐廳中室內(nèi)空氣污染程度均非常嚴(yán)重，其室內(nèi)直徑小于2.5微米的顆粒物（PM2.5）濃度平均值均約為全面禁煙餐廳的2倍。只有百分之百的全面室內(nèi)無(wú)煙環(huán)境才能最大程度地保護(hù)人們免受二手煙危害。
2011年5月至9月期間，達(dá)爾問(wèn)組織志愿者對(duì)北京市51家不同禁煙政策的餐廳進(jìn)行了暗訪調(diào)查，涉及的餐廳共51家，以工薪階層消費(fèi)水平的中式餐廳為主，其中10家為全面禁煙餐廳、16家為部分禁煙餐廳，25家為沒(méi)有任何禁煙規(guī)定的餐廳。志愿者選擇用餐高峰時(shí)，攜帶SidePak個(gè)人氣溶膠檢測(cè)儀，在餐廳內(nèi)停留30分鐘以上，測(cè)量并記錄下餐廳內(nèi)空氣中PM2.5的濃度。他們同時(shí)記錄餐廳的大小、每15分鐘室內(nèi)人數(shù)與點(diǎn)燃的卷煙數(shù)等情況。在監(jiān)測(cè)的全面禁煙的餐廳中，PM2.5平均值為61.0 µg/m3，而在監(jiān)測(cè)的部分禁煙的餐廳和沒(méi)有禁煙規(guī)定的餐廳中，PM2.5平均值分別為103 µg/m3和114 µg/m3。
“這證明在沒(méi)有禁煙規(guī)定或者只部分禁煙的餐廳中進(jìn)餐的顧客，比起在無(wú)煙餐廳進(jìn)餐的顧客，要承受兩倍以上的室內(nèi)空氣污染。作為環(huán)保科普組織，我們有義務(wù)把這個(gè)事實(shí)告訴北京老百姓，”達(dá)爾問(wèn)自然求知社研究員馮永鋒稱，“我們也呼吁北京盡快出臺(tái)一個(gè)二手煙危害防治法規(guī)，規(guī)定所有包括餐館在內(nèi)的室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，保護(hù)公眾的健康權(quán)益。”
中國(guó)疾控中心控?zé)熮k李強(qiáng)博士補(bǔ)充說(shuō)：“煙草煙霧是室內(nèi)空氣PM2.5最主要來(lái)源之一。PM2.5容易被深吸入肺，甚至進(jìn)入血液系統(tǒng)，從而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)和心血管疾病。科學(xué)已經(jīng)證明，使用通風(fēng)、空氣過(guò)濾等裝置，或在室內(nèi)設(shè)置任何形式的吸煙區(qū)，都不能有效防止煙草煙霧的危害。”
在今年1月6日由胡鞍鋼、楊功煥等專家聯(lián)名發(fā)布的《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)——中外專家中國(guó)煙草使用與煙草控制聯(lián)合評(píng)估報(bào)告》指出，中國(guó)共計(jì)有7.38億不吸煙者遭受二手煙危害。另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，中國(guó)每年因二手煙導(dǎo)致死亡的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。中國(guó)是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約國(guó)。根據(jù)《公約》要求，中國(guó)應(yīng)在2011年1月9日實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所室內(nèi)工作場(chǎng)所公共交通工具全面禁煙。但我國(guó)在《公約》履約方面一直舉步維艱。北京市于1995年出臺(tái)了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》。為了創(chuàng)建“無(wú)煙奧運(yùn)”，2008年又頒布了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》擴(kuò)大了禁止吸煙的范圍。但是，它們都規(guī)定可以設(shè)立吸煙區(qū)（室），未能提供有效的保護(hù)人們不受二手煙危害的措施。
“衛(wèi)生部雖然在今年3月公布了修訂后的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定公共場(chǎng)所禁止吸煙，但《細(xì)則》沒(méi)有處罰規(guī)定，沒(méi)有得到廣泛宣傳和有效執(zhí)行。”中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院控?zé)煼稍\所執(zhí)行主任吉雅杰評(píng)論。
“衛(wèi)生部新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，已于今年５月１日生效。我們欣喜地看到一些餐館都響應(yīng)規(guī)定貼上了禁止吸煙的標(biāo)識(shí)。但是，因?yàn)闆](méi)有對(duì)該實(shí)施細(xì)則進(jìn)行廣泛宣傳，也沒(méi)有部署執(zhí)法檢查，并未看到一個(gè)新法所帶來(lái)的新氣象。另外，由于該實(shí)施細(xì)則沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的處罰條款，也給檢查后的處罰帶來(lái)了難題。”
經(jīng)過(guò)1995年到現(xiàn)在16年的室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙實(shí)踐，北京是時(shí)候?qū)嵭惺覂?nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙了。達(dá)爾問(wèn)與參會(huì)專家現(xiàn)場(chǎng)呼吁，北京作為首都，應(yīng)當(dāng)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槿珖?guó)作出表率，盡快出臺(tái)一項(xiàng)符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所室內(nèi)全面禁止吸煙的法律，最大程度地保護(hù)人們免受二手煙危害。“相信追求健康的北京市民一定會(huì)擁護(hù)這樣的政策，”馮永鋒說(shuō)。
“我們餐廳全面禁煙之后并沒(méi)有影響店里的生意，相反受到絕大部分消費(fèi)者的歡迎。”曾在店內(nèi)設(shè)立吸煙區(qū)和無(wú)煙區(qū)的北京江邊城外餐飲管理有限公司市場(chǎng)主編高雪瑩女士補(bǔ)充說(shuō)。
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