南寧一年轉(zhuǎn)入萬(wàn)余"淘汰車"
當(dāng)前，南寧相鄰省市紛紛出臺(tái)措施，將排放不達(dá)標(biāo)的二手車擋在城外，但南寧沒(méi)有這道門檻，導(dǎo)致二手車爭(zhēng)相進(jìn)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年每月有1000多輛廣州等地的二手車轉(zhuǎn)戶南寧，九成以上是“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)以下或10年以上的“老爺車”。二手車尾氣粉塵排放量大，是城市空氣污染的主要來(lái)源之一。
南寧市1998年12月30日頒布了《南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，2005年5月23日對(duì)其進(jìn)行修改，但該規(guī)定并未對(duì)二手車進(jìn)入南寧有所限制。12月13日，記者了解到，南寧市目前已經(jīng)起草新的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)二手車轉(zhuǎn)入南寧加以限制。
反映：
出門一圈鼻孔里都是“黑泥”
前段時(shí)間，北京PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表，超過(guò)最高污染指數(shù)，該數(shù)據(jù)引起公眾的廣泛關(guān)注。
目前，南寧尚未有這一數(shù)據(jù)公布。但從普通市民的感受來(lái)看，汽車空氣污染就在身邊。寧先生定居南寧10多年，他認(rèn)為2005年以前，南寧的空氣質(zhì)量很好，街上走幾天都不用擦皮鞋，呼吸起來(lái)也感覺(jué)空氣清新。但最近幾年，他走在大街上就會(huì)覺(jué)得煩躁，因?yàn)槠囄矚夂头蹓m污染，讓他呼吸很不舒服，并且常？人。要是在大街上待得久一些，咳出的痰里都有一些“黑泥”。
陸先生是一名自行車愛好者，但是他最煩在市區(qū)騎車。每次周末去鄉(xiāng)下騎行，哪怕繞遠(yuǎn)路也要避開市區(qū)。有一段時(shí)間，他嘗試著騎自行車上下班，但是除了那些汽車尾氣讓他飽受折磨，每天清理幾次鼻孔讓他感到很不自在。他說(shuō)：“每次騎車回來(lái)，鼻孔里都是“黑泥”。開始我以為口罩可以遮擋一部分，但是看到PM2.5顆粒比發(fā)絲還細(xì)，并且這些有毒物質(zhì)可以被身體吸收，我就不敢在市區(qū)騎車了。”
現(xiàn)狀：
二手車轉(zhuǎn)入南寧無(wú)排放標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)悉，2000年我國(guó)開始注意控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放，實(shí)施相當(dāng)于歐1標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅰ“排放標(biāo)準(zhǔn))。2004年開始實(shí)施相當(dāng)于歐2標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)Ⅱ”排放標(biāo)準(zhǔn)。2007年開始實(shí)施“國(guó)Ⅲ”排放標(biāo)準(zhǔn)。今年7月1日起，我國(guó)將全面實(shí)行乘用車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)（“國(guó)Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)），不符合“國(guó)Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，不能銷售和注冊(cè)登記。
國(guó)家各個(gè)階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)、車商、車管部門等都有約束力，比較容易統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。但該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二手車的交易并未形成約束，對(duì)于二手車區(qū)域間的轉(zhuǎn)戶問(wèn)題，則主要由各城市制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約束。兩三年前，南寧市交警支隊(duì)車管所副所長(zhǎng)周廣就曾向有關(guān)部門提議，南寧應(yīng)該制訂自己的二手車轉(zhuǎn)入排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不能任由外地的高污染二手車隨便進(jìn)入南寧。
前不久，一輛由南寧轉(zhuǎn)出的“國(guó)Ⅲ”排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車被昆明車管部門打回，對(duì)方的理由是，現(xiàn)在他們對(duì)轉(zhuǎn)入的二手車的排放標(biāo)準(zhǔn)和新車一樣，都要達(dá)到“國(guó)Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)。這引起了周廣的注意，他說(shuō)現(xiàn)在每天轉(zhuǎn)入南寧的二手車有30多輛，這些車有九成都是“國(guó)Ⅲ”排放標(biāo)準(zhǔn)以下的。周廣上公安網(wǎng)查了一下，發(fā)現(xiàn)廣西周邊的省會(huì)城市，車輛要轉(zhuǎn)入廣州、昆明、長(zhǎng)沙都是“國(guó)Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)，貴陽(yáng)是“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)。
周廣說(shuō)：“周圍城市都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這些二手車無(wú)法進(jìn)入這些城市，而南寧在這方面沒(méi)有限制，那些二手車商自然趨之若鶩。有時(shí)候看到從廣州等地過(guò)來(lái)的一些大巴車，有10年車齡了，在當(dāng)?shù)匾褜儆趫?bào)廢車輛，因?yàn)樵谂欧派蠜](méi)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)入到南寧照樣用。每辦理一輛這些冒著黑煙的車，我就覺(jué)得很不是滋味。明年我向有關(guān)部門提議時(shí)，還是堅(jiān)持原來(lái)的觀點(diǎn)，把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提到"國(guó)Ⅳ"。”
調(diào)查：
南寧一年轉(zhuǎn)入萬(wàn)余輛“淘汰車”
南寧車管所一份統(tǒng)計(jì)表顯示，今年1~11月，有12153輛外地機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入。每年，入戶南寧的車輛數(shù)量約為10萬(wàn)輛，這樣算起來(lái)，有十分之一多都是外地轉(zhuǎn)入車輛。記者對(duì)排在前10位的車型進(jìn)行了分析，這10個(gè)車型只有一個(gè)是“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)，其余全是“國(guó)Ⅱ”標(biāo)準(zhǔn)。排在前10位的車輛共有1594輛，“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)才140余輛，約占十分之一。排在第一、第二位的是微型面包車，總數(shù)有600多輛，全是“國(guó)Ⅱ”標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，全國(guó)范圍內(nèi)，除了北上廣這些大城市，省會(huì)城市里，南京、蘭州、杭州、福州等轉(zhuǎn)入車輛都要求達(dá)到“國(guó)Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲的深圳、珠海、東莞等9個(gè)城市，全部要求轉(zhuǎn)入車輛達(dá)到“國(guó)Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)。而溫州、寧波、紹興、青島等一些二線城市轉(zhuǎn)入也要達(dá)到“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)。
汽車尾氣的污染物主要是一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳?xì)浠衔?HC)、鉛(Pb)、苯并芘(BaP)等。它們對(duì)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為產(chǎn)生溫室效應(yīng)，破壞臭氧層，產(chǎn)生酸雨、黑雨等現(xiàn)象；對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)為造成各種疾病，嚴(yán)重?fù)p害呼吸系統(tǒng)，并且具有很強(qiáng)的致癌性。
在“十二五”污染減排目標(biāo)規(guī)劃綱要中提出主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。汽車尾氣排放污染物中的氮氧化物是新增減排項(xiàng)目之一。而在南寧，二手轉(zhuǎn)入車成了流動(dòng)污染源和減排的盲點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題不容忽視。
展望：
機(jī)動(dòng)車排氣污染已提上日程
12月13日，記者在南寧市環(huán)保局了解到，目前南寧確實(shí)沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，把一些高污染的轉(zhuǎn)入車輛擋在門外。雖然南寧市1998年12月30日頒布了《南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，2005年5月23日對(duì)其進(jìn)行修改，但該規(guī)定里的條文，沒(méi)有一條對(duì)二手車進(jìn)入南寧加以限制。
雖然目前尚未有措施出臺(tái)，但上個(gè)月，環(huán)保部門設(shè)立了南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心。而在此之前的10月底，全區(qū)環(huán)保部門還在南寧召開廣西機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，探討如何完成“十二五”氮氧化物約束性減排指標(biāo)。南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心的工作人員表示，目前各方都很重視機(jī)動(dòng)車尾氣排放問(wèn)題，新的管理法規(guī)已經(jīng)起草報(bào)批，相關(guān)的條款也有關(guān)于轉(zhuǎn)入車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。另外，一座尾氣檢測(cè)站已經(jīng)在南寧建成，在其投入使用后，對(duì)車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)將更加有依據(jù)。
一名業(yè)內(nèi)人士表示，2007年7月1日至2010年7月1日生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車，一般都是“國(guó)Ⅲ”排放標(biāo)準(zhǔn)，而2010年7月1日以后生產(chǎn)的基本都是“國(guó)Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)車。市民在選車時(shí)，可以看說(shuō)明書上的“排放標(biāo)準(zhǔn)”一欄，上面有標(biāo)明。
據(jù)了解，PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的1/20，主要來(lái)自化石燃料的燃燒（如機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤）等。PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響很大。
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