深圳：比亞迪電池廠項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告惹爭(zhēng)議
一波未平，一波又起，繼去年龍崗區(qū)振業(yè)巒山谷小區(qū)業(yè)主對(duì)比亞迪廢氣污染問題提出質(zhì)疑后，比亞迪公司的電池廠項(xiàng)目又遭到反對(duì)。2月7日下午2時(shí)30分，因質(zhì)疑深圳市人居委批準(zhǔn)比亞迪在龍崗建設(shè)鋰電池廠的行政決議，振業(yè)巒山谷業(yè)主代表申請(qǐng)的行政復(fù)議聽證會(huì)在廣東省環(huán)保廳三樓舉行，省環(huán)保廳法規(guī)處、業(yè)主代表、3家樓盤開發(fā)商、深圳市人居委代表、比亞迪公司代表等20多人參加，經(jīng)過質(zhì)證后，聽證會(huì)于7日晚8時(shí)結(jié)束，深圳人居委的行政行為是否違法，目前還未有結(jié)果。
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業(yè)主們：從未被征求意見；人居委：曾做三階段調(diào)查
早在2011年6月10日，深圳市人居委已作出《關(guān)于〈比亞迪新能源材料基地項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書〉(報(bào)批稿)的批復(fù)》，同意比亞迪公司在龍崗建設(shè)鋰電池廠。
“廢氣的污染問題還沒有解決，比亞迪又要在家附近建鋰電池廠，而且還號(hào)稱是世界最大的新能源電池廠，我們對(duì)它的排污問題存在質(zhì)疑。”前晚8時(shí)許，剛剛走出聽證會(huì)會(huì)議室的業(yè)主代表鐘春梅向記者表示。
7日上午，振業(yè)巒山谷的業(yè)主代表們兵分兩路，一路乘坐街道辦提供的大巴來到廣東省環(huán)保廳參加聽證會(huì)，另一路十多人乘坐和諧號(hào)來到廣東省環(huán)保廳的信訪處反映比亞迪公司排放廢氣和電池廠項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告造假問題。
業(yè)主代表們?cè)诼犠C會(huì)上表示，依據(jù)深圳市環(huán)保條例，任何污染項(xiàng)目都需經(jīng)過周邊小區(qū)業(yè)主同意才能立項(xiàng)，但就在電池廠旁百米之遙的振業(yè)巒山谷居民未收到深圳市人居委任何有關(guān)此項(xiàng)目通告，故業(yè)主不認(rèn)可環(huán)評(píng)報(bào)告。“據(jù)我們了解，除了居住在小區(qū)內(nèi)的比亞迪員工，幾乎沒有其他人被征求過任何意見。”另一位業(yè)主楊文峰介紹，沒有人愿意自家門口建設(shè)鋰電池廠，如果被征求意見，大家都不會(huì)同意。
針對(duì)業(yè)主反映的沒有及時(shí)告知一事，深圳市人居委表示，比亞迪項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制時(shí)，進(jìn)行了三個(gè)階段的公眾參與調(diào)查，一共發(fā)放調(diào)查表150張，回收135張。據(jù)悉，根據(jù)調(diào)查，80.6%的受訪者支持本項(xiàng)目建設(shè)，19.4%的受訪者表示無所謂的態(tài)度，調(diào)查的各個(gè)單位均表示支持項(xiàng)目的建設(shè)。
開發(fā)商：用地性質(zhì)有問題；人居委：選址上符合要求
作為振業(yè)巒山谷小區(qū)開發(fā)商，深圳振業(yè)(集團(tuán))股份有限公司表示支持業(yè)主維權(quán)行為，要求盡快處理振業(yè)巒山谷小區(qū)空氣質(zhì)量問題。振業(yè)公司項(xiàng)目部黃姓負(fù)責(zé)人表示，他們也不認(rèn)可深圳市人居委批準(zhǔn)比亞迪在龍崗建設(shè)鋰電池廠的行政決議。
據(jù)介紹，振業(yè)公司方面認(rèn)為如果再建設(shè)一個(gè)鋰電池廠污染會(huì)更大，根據(jù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)用地性質(zhì)要求，電池廠用地應(yīng)該屬于對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的M3類工業(yè)用地。而在深圳市國(guó)土資源局網(wǎng)站上卻顯示，比亞迪擬建鋰電池廠的G 02113-003地塊的使用明確為對(duì)環(huán)境基本無污染的M1類工業(yè)用地。據(jù)了解，新能源材料產(chǎn)業(yè)屬于新事物，該新能源電池項(xiàng)目應(yīng)該被歸屬為M 1類還是M 3類尚無界定。
比亞迪公司則表示，比亞迪修建電池廠和振業(yè)巒山谷小區(qū)空氣質(zhì)量問題是兩碼事，不能混為一談。
聽證會(huì)上，深圳市人居委表示，比亞迪新能源材料基地項(xiàng)目建設(shè)符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，選址合理，符合國(guó)家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。項(xiàng)目從事鋰離子電池生產(chǎn)不違反衛(wèi)生防護(hù)距離的規(guī)定。深圳市人居委此前委托深圳市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司對(duì)比亞迪項(xiàng)目附近的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示符合總量控制的要求。
此次聽證會(huì)僅僅是就深圳市人居委的行政決議是否違法進(jìn)行質(zhì)證，目前還未有結(jié)果，記者將繼續(xù)關(guān)注此事的后續(xù)進(jìn)展。
延展
案例非常典型多方關(guān)注介入
此次聽證會(huì)還引起了中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)和深圳律師協(xié)會(huì)的關(guān)注。
前晚9時(shí)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心督查訴訟部劉閨臣接受采訪時(shí)表示，作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部注冊(cè)、環(huán)境保護(hù)部主管下的一個(gè)全國(guó)最大的環(huán)保網(wǎng)站，他們對(duì)此事非常關(guān)注，特意指派了兩名志愿律師跟蹤此事。
志愿律師之一———上海建偉(深圳)律師事務(wù)所陳旭緋表示，其認(rèn)為深圳市人居委應(yīng)該撤銷此次行政決議，自從去年9月了解情況以來，其與北京環(huán)鳴律師事務(wù)所胡玉來律師一起為業(yè)主們提了一些指導(dǎo)意見，指導(dǎo)業(yè)主們通過合法的渠道維護(hù)正當(dāng)權(quán)利.
深圳律師協(xié)會(huì)行政法律委員會(huì)主任曾洛川也特意來到廣州聽證，由于此次比亞迪申請(qǐng)了不公開聽證，他被擋在了門外。“行政機(jī)關(guān)在規(guī)劃、審批時(shí)應(yīng)該更多地以人為本，如果比亞迪真的造假，行政機(jī)關(guān)為什么沒有把關(guān)?行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任?”曾洛川向記者表示，這個(gè)案例非常具有典型性，回到深圳后他將組織行政法和民事法的律師們對(duì)此進(jìn)行專題研討。
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