綠色北京突圍“垃圾包圍圈”
在瑞典，人們會告訴你：4噸垃圾等于1噸石油。瑞典人說：“我們把垃圾看成了能源，它們?yōu)槲覀儎?chuàng)造了財富。”
在中國，人們會詢問你：我們能做的難道只是焚燒和填埋？
首都已陷垃圾“包圍圈”
2011年的網(wǎng)絡(luò)世界里，一位名叫王久良的中國攝影師火了，火的原因來源于他所拍攝的一組題為“垃圾圍城”的圖片。鏡頭里展現(xiàn)了首都北京真實的一面：遍布于北京周邊的一座座垃圾場儼然變成首都的“京七環(huán)”，令人觸目驚心。
就目前來看，我國城市垃圾處理的主要方式是填埋，以北京為例，90%的垃圾為填埋處理，每年約占用500多畝土地。專家認為，這不僅造成土地資源的巨大浪費和破壞，而且還導(dǎo)致大氣污染、水污染等二次嚴重污染。
例如廣東佛山最大的生活垃圾處理場———白石坳垃圾填埋爆出對周邊生態(tài)污染事件，連這家采取BOT方式交由法國一家環(huán)境集團運作的垃圾填埋場都會如此，其它城市垃圾填埋處理場的狀況著實令人憂慮。
有關(guān)垃圾填埋所帶來的環(huán)境問題，成為業(yè)內(nèi)專家、學者包括政府在內(nèi)的諸多相關(guān)層面不得不面對的難題。
2011年11月，北京市人大常委會第28次會議表決通過了《北京市生活垃圾管理條例》，國內(nèi)首部規(guī)范垃圾處理的地方性法規(guī)宣告出臺。
北京市人大常委會副秘書長劉維林表示，大城市垃圾處理問題已經(jīng)提高到國家層面，國務(wù)院有關(guān)通知要求北京市應(yīng)先行探索，《條例》出臺表明北京市邁出了重要一步。
事實上，“垃圾圍城”現(xiàn)象并非北京獨有，而是全球城市發(fā)展中面臨的共同難題。
有數(shù)據(jù)顯示，全世界每年產(chǎn)生近5億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾，目前中國城市生活垃圾累計堆存量已超過70億噸。根據(jù)國家環(huán)？偩诸A(yù)測，隨著城市化快速發(fā)展，2015年以后我國垃圾年產(chǎn)量將突破2億噸。
記者了解到，國際上對生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒和堆肥三種，我國目前城市生活垃圾處理方式主要是填埋，近85%的城市生活垃圾采用填埋處理。
然而，填埋的劣勢越來越明顯。一份來自銀河證券的報告數(shù)據(jù)顯示，填埋場中只有15%能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾的基本無害化，大部分垃圾只是被簡單地填埋，會繼續(xù)對環(huán)境造成污染。
垃圾處理優(yōu)先考慮焚燒
在越來越多的中國城市迎來“垃圾圍城”困境的同時，“垃圾焚燒”也越來越多地被民眾、專家及政府所爭議。
威立雅環(huán)境全球執(zhí)行副總裁兼集團亞太區(qū)首席執(zhí)行官穆橋石認為，在垃圾處理的問題上，各國普遍采用垃圾填埋或焚燒兩種方法。而中國人口眾多、土地資源相對稀少，沒有足夠的土地用于垃圾填埋，只能優(yōu)先考慮垃圾焚燒。
“填埋對土地資源破壞太嚴重，相對而言，焚燒可以節(jié)省90%土地。”垃圾處理專家王維平持同樣觀點，盡管焚燒并不是垃圾處理的上選，但對北京這樣人口密度大、土地資源緊張的城市來說，焚燒的垃圾處理方式還是相對優(yōu)于填埋。
記者了解到，目前，北京市已經(jīng)制訂了垃圾處理規(guī)劃，力爭在2015年規(guī)劃建設(shè)的日焚燒能力達到1萬噸時，焚燒率將達到60%。截至目前，北京市每天的垃圾產(chǎn)量為1.83萬噸左右。
“垃圾焚燒是當前最干凈、最節(jié)約、效率最高的處理方式。”劉維林說，隨著《北京市生活垃圾管理條例》的出臺，可以肯定焚燒是未來一段時間內(nèi)處理垃圾的主要路徑。
市城管局一位工作人員在接受記者采訪時說，采取焚燒發(fā)電方式處理垃圾是經(jīng)過幾年調(diào)查研究后得到的科學結(jié)論，未來即將采取的焚燒發(fā)電的處理方式不僅符合減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的基本理念，而且能夠“變廢為寶”，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要體現(xiàn)，對于提高當前垃圾處理能力，節(jié)約土地資源都有十分重要的意義。
來自中投顧問的一份報告指出，中國的垃圾發(fā)電事業(yè)起步較晚，仍處于研究開發(fā)的初級階段，但是由于中國擁有豐富的垃圾資源，所以蘊含著巨大的資源潛力和潛在的經(jīng)濟效益。目前全國每年因為垃圾造成的損失高達300億元，而將這些垃圾綜合利用可以創(chuàng)造2500億元的直接經(jīng)濟效益。
目前，日本的垃圾焚燒率在80%左右。對比較發(fā)達國家，北京從2009年才正式提出并著手研究垃圾處理，時間較短，進展較快。
有專家認為，北京推行垃圾焚燒工作方法可行，技術(shù)上沒有障礙，資金也不缺，最大的困境是基層政府部門和老百姓的認識問題。
據(jù)了解，一些區(qū)縣政府不愿意垃圾焚燒廠落戶本轄區(qū)，而居民因受信息影響存在認識誤區(qū)，仍然抵制周邊建設(shè)垃圾焚燒廠。
事實上，在日本東京的23個中心區(qū)中，21個建設(shè)有垃圾焚燒場，且運行良好，完全符合環(huán)保要求，相關(guān)監(jiān)測報告也每天向公眾公布，公眾對此并無擔憂。
為垃圾焚燒找到一個出口
垃圾焚燒在許多人心目中是一個令人不安的字眼，然而，在瑞典，人們更愿意把它看做是“垃圾轉(zhuǎn)化為能源”的一項環(huán)保舉措。
精確而透明的數(shù)字統(tǒng)計，足以讓瑞典人不用為他們的空氣質(zhì)量而擔憂。
數(shù)據(jù)顯示，1991年，瑞典一共有18座垃圾焚燒站，每年排放100克二惡英。到2006年，瑞典的垃圾焚燒站總數(shù)上升到29座，全年排放的二惡英是0.7克，遠遠低于交通行業(yè)、工業(yè)所排放的二惡英。
“4噸垃圾等于1噸石油。”瑞典Ostergotland清潔技術(shù)協(xié)會主席GertKindgren告訴人們這樣一個等式，“我們把垃圾看成了能源，它們?yōu)槲覀儎?chuàng)造了財富。”
有專家表示，垃圾焚燒市場將在“十二五”期間快速發(fā)展，焚燒能力占比也將由目前的17%至少增加到35%，市場容量將翻一番。
根據(jù)《中國城市生活垃圾行業(yè)投資分析報告（2011版）》預(yù)測，到2015年，我國城市生活垃圾年產(chǎn)生量將至少達到1.84億噸，垃圾無害化處理率將至少達到82%，無害化處理量達到1.51億噸。
一份來自銀河證券的報告顯示，未來5年，垃圾焚燒發(fā)電項目將要達到300個，按每個項目3—4億元的投資，垃圾焚燒發(fā)電項目未來年平均投資200—240億元，這將給垃圾焚燒爐提供商、煙氣處理系統(tǒng)提供商、控制系統(tǒng)提供商提供較大市場空間。
事實上，國內(nèi)的技術(shù)力量和政府層面政策的支持，已經(jīng)讓不少大型焚燒廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。
2011年，國內(nèi)首座日處理2000噸垃圾的垃圾焚燒廠———無錫垃圾焚燒廠正式投運；海南瓊海焚燒廠也通過驗收評審。此外，東營、廈門、大連等地均有多個垃圾焚燒項目處于建設(shè)進程中，而北京則規(guī)劃在2015年前全面建成9座大型垃圾焚燒廠，以解決日益嚴峻的垃圾圍城問題。
據(jù)悉，國務(wù)院《關(guān)于全面推進生活垃圾處理工作意見》特別強調(diào)要“全面推廣焚燒發(fā)電”，對此，垃圾焚燒發(fā)電成為眼下行業(yè)內(nèi)最受關(guān)注的投資熱點。
有報告指出，中國的垃圾發(fā)電事業(yè)起步較晚，仍處于研究開發(fā)的初級階段，但是由于中國擁有豐富的垃圾資源，所以蘊含著巨大的資源潛力和潛在的經(jīng)濟效益。目前全國每年因為垃圾造成的損失高達300億元，而將這些垃圾綜合利用可以創(chuàng)造2500億元的直接經(jīng)濟效益。
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